区委安监年底安全生产总结与明年计划

1、区委安监年底安全生产总结与明年计划一、 112 月份主要工作情况今年 112 月全县共发生各类安全生产事故（含生产安全事故、火灾事故、道路交通事故） 177起、死亡 45 人、受伤 179 人，直接经济损失 107.6万元，与去年同期相比，事故起数下降 9.69%、死亡人数下降 15.09%、受伤人数上升 4.07%、直接经济损失下降 64.10%。事故总死亡人数占市政府下达的全年控制指标的 83.33%。其中，生产安全事故 1 起，死亡 1 人，直接经济损失 25 万元。与去年同期相比，事故起数下降 66.7%、死亡人数下降 83.33%、直接经济损失下降 89.13%。道路交通事故 135

2、起，死亡 44 人，受伤 179 人,直接经济损失 46.61万元；与去年同期相比，事故起数持平、死亡人数下降 6.38%、受伤人数上升 4.68%、直接经济损失上升 36.65%。火灾事故 41 起，无人员伤亡 , 直接经济损失 36.00万元；与去年同期相比，事故起数下降 29.31%，人员伤亡情况持平，直接经济损失上升 1.12%。回顾年的安全生产工作，主要抓好了以下几个方面的工作。（一）夯实基层基础工作，构建安全长效机制1、严格落实安全生产各项工作制度。制定并下发了县安全生产工作制度，明确了安全生产监管责任制、“一岗双责”制、“一票否决”制。对因安全生产监管不到位的人员严格进行责任追究

3、。全面落实“属地监管 ,分级执法”的安全生产工作机制。第1页共10页2、层层分解落实安全生产目标责任。县政府与14 个乡镇、 20 多个县安委会成员单位，各乡镇与高危企业，各部门与监管对象层层签订了安全生产年度责任状，明确了各乡镇、各部门、各生产经营单位安全生产年度目标、职责、责任。建立了安全生产目标考核制度，量化安全生产工作目标任务，各级安全生产责任制得到进一步强化和完善。、扎实开展示范乡镇与安全社区的创建工作。成立了安全生产示范乡镇创建领导小组，制定并下发了县安全生产示范乡镇创建方案，扎实有序的推进示范乡镇创建工作。今年，我县创建省级示范乡镇的有高塘岭镇，创建市级示范乡镇的有新康乡。4、进

4、一步落实乡镇安监站建设。专门召开县长现场办公会议，研究解决目前基层安监工作中存在的几个突出问题。一是建立乡镇安全生产协调机构。乡镇政府成立安全生产委员会，主要行政负责人为主任、分管负责人为副主任，综合监管本乡镇的安全生产工作,下设办公室，承担安委会的日常工作，办公室主任由分管安全生产工作的副职担任。二是建立健全乡镇安全监管机构。设立乡镇安监站，主管安全生产工作的领导担任站长，配备12 名专职安监员，由县编委统一给编，由县财政全额拨款，单独进行管理。三是落实安监经费。安全生产经费列入本级财政预算。安监人员的工作待遇参照计划生育、综治维稳工作人员的待遇。第2页共10页5、逐步建立风险防范机制。继续

5、在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山三大高危行业执行安全生产责任保险与风险抵押金制度，全面落实工伤保险制度，积极建立和完善事故风险防范机制。全县三大高危行业生产经营单位共有396 家，购买风险抵押金或安全生产责任险的有 396 家，参保率达 100%。6、进一步加强应急救援体系建设。依托县消防大队组建了一支综合应急救援队伍，县公安、安监、卫生、城管、建设、环保、民政、地方海事、通信等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系，明确了工作职责，确保了经费保障，使我县应急救援体系建设上一新的台阶。7、切实加强安监队伍建设。深入开展机关效能建设和政风行风建设，推动工作职能、工作方式、工作

6、作风的转变，提高办事效率，积极为经济建设服务。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，强化执法为民的宗旨意识、责任意识、服务意识，坚持内强素质，外树形象，从严管理，从严抓班子，从严带队伍，主动接受社会公众和媒体的监督，做到公正执法、严格执法、廉洁执法，树立安监队伍的良好形象。（二）认真抓好安全检查，依法严格安全执法1、认真抓好春节期间与节后复工安全生产检查工作。春节前后，县安监局牵头，组织相关单位对68 家非煤矿山企业、 25 家危险化学品生产经营单位、 100多家烟花爆竹生产经营单位和50 多家人员密集场第3页共10页所的安全隐患进行了全面排查，确保了全县春节期间节后复工的安全与稳定。2、认真抓

7、好“两会”期间安全生产检查工作。两会期间，安委会组织各成员单位在全县范围内组织开展安全大检查，确保全县两会期间的安全与稳定。3、认真开展全县建筑项目在建工程安全生产检查。我局会同建设局共检查了 28 个在建项目，并按安全生产“属地监管”原则对其加强监管，确保安全施工。4、认真抓好“五一”前和高温期间的安全生产大检查。我局认真组织开展“五一”前及高温期间的安全生产检查，成立了三个检查组，在全县范围内进行安全生产检查，确保全县“五一”期间及高温期间的安全与稳定。（三）精心组织专项行动，维护社会和谐稳定1、认真组织开展安全生产百日专项行动。行动期间共检查生产经营单位 400 多家，下达现场检查记录1

8、00 余份，查出隐患117条。行动结束后，得到市督查组的高度好评。2、认真组织开展安全生产年各项活动。根据安全生产年的各项部署要求，在全县范围内扎实开展了安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。共开展执法行动 22 次，治理行动 20 次，宣传教育行动15 次。第4页共10页3、认真组织开展全县麻石加工行业起重机械设备安全隐患专项整治。共检查麻石行业起重设备使用单位100余家，检查设备300 余台，发现安全隐患 70 余起，作检查记录80 余份，下发整改意见书60 余份。并特邀省特种设备检测中心的专

9、家对177 户麻石加工户的操作人员进行了法规知识、技术操作要求的免费培训。4、认真抓好安全生产事故隐患集中整治和重大危险源监控工作。一是排查 200多家生产经营单位，查出隐患81 处，整改 81 处。对存在严重安全隐患且无安全许可证的企业进行停产停业整，并对9 家采石场进行了整合。二是加大重大危险源执法检查力度，对38 家重大危险源单位实行日常巡查制度，做到每月一次巡查，建立检查记录，及时发现并整改存在的问题和隐患。5、加大联合执法力度，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。今年来，我县进一步强化了计划执法、执法监督及责任追究的力度，有力地打击了安全生产领域存在的非法违法现象，安全生产法制

10、秩序进一步规范，由非法违法生产经营导致的生产安全事故明显减少。共开展执法行动 22 次，治理行动 20 次，宣传教育行动 15 次。关闭取缔非法违法生产经营企业 12 家。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游、消防等重点行业和领域开展专项检查 10 余次，组织全县性安全生产工作督查 4 次。（四）严格宣传教育培训，提高全民安全素质第5页共10页1、广泛开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。一是组织县直10 多个部门和相关企业隆重举行了年“安全生产月”宣传咨询日活动。省经视、县电视台均进行了专题采访和全面报道。二是组织有关企业参加“安全伴我行”

11、全国演讲比赛活动。三是组织危险化学品生产企业省海利化工股份有限公司开展事故应急救援演练。有力地督促了高危企业建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制，确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置，最大限度地减少事故损失。2、认真组织安全教育培训。今年，我局共举办了四期培训班，聘请有关专家对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹共200 多名生产经营单位负责人、特种作业人员进行了培训，并举行了闭卷考试，考试合格后发放安全资格证。后阶段还将对乡镇安监站人员、村级安监信息员等进行培训，全年培训人数500人以上。（五）强化安保防范措施，营造国庆良好氛围1、增强责任意识，强化组织领导。安监局全体干部职工高度重视国庆

12、期间安保工作，把国庆安保工作作为当前首要政治任务来抓，切实做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。成立了国庆期间维稳领导小组，局长任组长，各主管副职为副组长，按照各自职责分工，抓好分管工作，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保各项工作不折不扣落到实处。第6页共10页2、召开会议，制定方案，强化执法检查。9 月 10 日，召开全县各乡镇安监站站长会议，布置国庆期间及后阶段各项安全生产工作。并且结合我县当前安全生产工作实际，制定出切实可行的国庆安保具体工作实施方案，落实工作目标、工作重点、实施步骤和时间进度，确保各项工作扎实推进。组织相关部门开展一次自上而下、全面彻底的安全生产大检查，对

13、检查中发现的问题，责令其限期整改，及时跟踪督办，直到隐患消除为止。3、强化综合监管，充分发挥安委办职能。一是深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域专项整治工作，突出火工品、剧毒品、易燃易爆物品等储存、经营、运输、使用环节的安全管理。二是加强对各行业管理部门的指导、协调、督促工作，组织开展对乡镇、部门安全生产工作的督查，深入推进安全生产“三项行动”，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设活动。4、实施值班制度，保障信息畅通。严格实行值班制度，带班领导必须 24 小时在岗带班，值班人员必须坚守岗位，认真履行值班职责，全体工作人员要保障24 小时通讯畅通，每天将排查收集到的信息及时准确上报，保

14、证遇到突发事件能随叫随到，严防事故的发生。（六）健全行政执法制度，强化行政执法工作。1、严格落实各项行政执法检查制度。坚持每月开展一次执法检查，确保重点单位监管和执法查处率达100%。第7页共10页2、加大行政处罚力度。执法大队共立案查处安全生产违法行为5起，实施经济处罚4 万余元。3、严肃事故调查处理。对县域内发生的几起生产安全事故依法进行了调查处理，查清了事故发生的经过及原因，认定了事故的责任，提出了安全防范措施，并按照“四不放过”的原则，督促事故单位进行了整改。4、依法行政许可。对61 家非煤矿山企业， 42 家危险化学品企业， 2 家烟花鞭炮生产企业，764家烟花鞭炮经营单位依法办理了

15、安全生产经营许可证。（七）贯彻落实省委、省政府三个重要文件取得实效。根据省委、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定、省重大生产安全事故责任追究补充规定、省安全生产监督管理职责暂行规定三个重要文件的要求，10 月 10 日，召开县长办公会议，会议明确了乡镇安监站建设问题，每个乡镇核定2-3 名专职安监员，县编委统一给编，县财政统一拨款，县人事统一管理，并追加安全生产工作经费30 万元。 11 月 11 日又召开了县政府常务会议，研究制定具体的贯彻落实措施，确保三个重要文件真正得到贯彻落实。二、存在的问题（一）安全生产基层基础工作薄弱。表现为一是安全生产监管设备缺乏，许多需要用仪器检测的危害目前

16、只能凭经验判断；二是安监局人员偏少，特别是专业人员缺少，难以满足安全监管任务的需要；第8页共10页三是乡镇安全分管领导和安监员变动频繁，许多人认为安全生产问责力度大，管安全生产只有责任，没有利益，因此不愿意管安全生产。（二）重点工程建设增多，安全监管难度加大，特别是园区，新进企业较多，导致安全生产监管存有盲区，安全措施难以落实。（三）工矿企业安全意识不强，安全欠账较多，安全防御能力不足。三、年工作思路认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持

17、近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产领域内的各项建设及各项活动，推动安全生产状况的持续稳定好转，为实现到年全县安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。(一)进一步用科学发展观武装头脑，着力营造安全发展的社会氛围。进一步明确政府各有关部门的安全监管责任，形成齐抓共管的合力。完善联合执法机制，进一步完善乡镇安监站监管工作。加大宣传引导力度，形成全社会安全发展共识，完善社会群众参与监督安全生产工作的机制。第9页共10页(二)进一步创新工作思路和举措，着力构建适应科学发展的安全生产工作机制。进一步解放思想，开拓创新，先行先试。通过创新思路和举措，在构建新的工作机制上取得进展。在创新综合监管方式，创新专项监管办法，创新安全检查督查形式，创新专项整治措施，创新隐患排查治理和重大危险源监控途径，创新加强企业安全