最新应急预案

1、鹤壁万和电厂关停后电网优化线路工程专项应急预案鹤壁万和电厂关停后电网优化工程项目部2012年8月7日鹤壁万和电厂关停后电网优化线路工程专项应急预案审 批 页批 准： 年 月 日（施工单位主管领导）安全审核： 年 月 日（施工单位安监部）编 写： 年 月 日1、总则1.1、编制目的 1.2、编制依据1.3、适用范围1.4、应急预案原则1.5、应急预案体系2、危险性分析3、组织机构及职责3.1、应急组织体系3.2、指挥机构及职责4、预防与预警4.1、危险点监控4.2、预警行动4.1、信息报告与处置5、应急响应5.1、报警与响应级别确定5.2、应急启动5.3、救援行动5.4、应急恢复5.5、应急结束

2、5.6、后期处置6、应急保障措施6.1、通信与信息保障6.2、应急队伍保障6.3、应急物资保障6.4、经费保障7、培训与演练8、奖惩1、总则1.1、编制目的 为加强对施工生产安全事故的防范，有效的预防、控制突发事故和紧急情况的发生，有效抵抗自然灾害侵袭，提前做好应急准备并在极短的时间内做出响应，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度的杜绝和减少可能引发的事故后果。根据、及公司管理手册及程序文件等有关规定，结合本项目部的实际情况，特制本预案特制定本制度。1.2、编制依据中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例质量、职业健康安全和环境体系管理手册质量、职业健康安全和环境体系程序文件

3、其他本相关文件1.3、适用范围本预案适用于在鹤壁万和电厂关停后电网优化线路工程范围内：项目部驻地、材料站、施工现场等，项目部控制的范围内，可能发生的火灾、爆炸、高空坠落、触电、煤气中毒、交通事故等应急事故。1.4、应急预案原则施工过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、场内交通等事故，应尽力组织抢救伤员和保护现场，启动专项应急预案，按照有关事故报告规定，及时向各自的上级单位、地方安全生产监督和管理部门报告事故情况，协助或组织事故调查，吸取事故教训，做到“四不放过”。1.5、应急预案体系组 长：邵利坤副组长：孙东明组 员：张军，卢长军2、危险性分析作业项目危险点防范类型预控措施树木砍伐砍伐

4、树木时砸伤人员物体打击1、砍伐通道上的树、竹时,应控制其倾倒方向,砍伐人员应向倾倒的相反方向躲避。2、多人在同一处对向砍伐或在安全距离不足的相邻处砍伐时，应保持的安全距离为树、竹高度的 1.2 倍。3、砍伐工具在使用前应作检查,砍刀手柄应安装牢固。4、上树砍伐应使用安全带,不得攀扶脆弱、枯死的树枝或已砍过但尚未断的树木,并应注意蜂窝。5、在茂密的林中或路边砍伐时应设监护人，树木倾倒前应呼叫警告。 土石方施工坑口边缘堆放材料、工具和泥土等坍塌坑口边缘0.8m以内不得堆放材料、工具、泥土。并视土质特性，留有安全边坡。挖坑时塌方，埋压伤人坍塌遇流沙坑要采取降水位等措施，严格按安规要求留有适当坡度，并

5、加强安全监护。土质松软；流沙坑施工时无专人安全监护坍塌化冻后土质容易塌方，流沙坑也容易塌方。以上这两种情况施工时，应派专人安全监护，随时检查坑边是否有裂纹出现，做好安全监护。基础掏挖施工坍塌窒息1、土质不符合要求，不许掏挖施工。2、为防止掏挖基础施工时塌方，必须使用沉降式挡土模板并控制每次掏挖进度，人员上、下必须执行施工方案，并设安全监护人。孔洞应设护栏、加盖板，超过一定深度要送风。基坑开挖、支模找正，浇制时基面或坑口边有土块、浮石坍塌物体打击基坑开挖、支模找正或混凝土浇制时，应将基面上浮石、松石或坑边浮石、土块及时清除干净，避免施工时掉下砸伤坑内施工人员。混凝土浇筑搭设架有探头板或跳板有缺陷

6、（强度不够，裂纹，腐蚀等）高处坠落跳板材质和搭设符合要求，跳板捆绑牢固，支撑牢固可靠，有上料通道。现浇基础模板支撑不牢物体打击模板的支撑应牢固，并应对称布置，高出坑口的加高立柱模板应有防止倾覆的措施。上料平台结构不稳定，未设护栏物体打击高处坠落上料平台不得搭悬臂结构，中间应设支撑点并结构可靠，平台应设护栏。小推车运料时乱跑乱撞物体打击小推车运料时，进出道应分设，推车时不要奔跑，防止相互碰撞。大坑口基础浇制时搭完的浇制平台横梁中间没有撑杆物体打击高处坠落大坑口基础浇制时，搭设的浇制平台要牢固可靠，平台横梁应加撑杆，并伸出坑口1m以防平台横梁垮塌伤人。下钢筋笼子时，钢筋笼子不绑溜绳物体打击下钢筋笼

7、子时要听从指挥，并在钢筋笼子上绑好溜绳，控制钢筋笼子的方向，以免出现下钢筋笼子时，拽不住倾倒导致伤人事故的发生。推车至跳板边缘翻车下料物体打击高处坠落1、下料时不许在跳板边翻车下料，跳板边缘应设挡板措施。2、下料时必须经下料漏斗溜下，下料时坑上、坑下密切配合，坑内人员应停止一切工作振捣器振捣过程漏电触 电1、使用前检查振捣器绝缘情况，确保绝缘良好。2、受电侧应安装漏电保安器并指定专人戴绝缘手套穿绝缘鞋操作。搅拌机料斗提升钢丝绳断股、变形、严重锈蚀、料斗没有挂钩机械伤害物体打击经常检查设备的附件是否完好，加料斗升起时，料斗下方不得有人。拆下来的模板乱扔乱堆，未及时清理其他伤害拆下来的模板应集中堆

8、放在安全的地方，外露的钉子随即拔掉或打弯，以防扎脚。混凝土预制构件运输（安装）人力在坑内安装预制构件时，将预制构件直接翻入坑内其他伤害人力在坑内安装预制构件，应用抱杆吊装和绳索溜放，不得直接将其翻入坑内。往坑内吊装预制构件时，工作人员随吊件上下高处坠落起重伤害往坑内吊装预制构件时，工作人员不得随预制构件上下坑，应设梯子上下。钢筋混凝土电杆堆放不符合要求其他伤害钢筋混凝土电杆堆放的地面应平整、坚实,杆段下面设支垫,两侧用木楔掩牢,堆放高度不超过三层，并设严禁攀爬警示。3、组织机构及职责3.1、应急组织体系项目部应急机构组 长：樊高立；副组长：邵利坤，孙东明；组 员：7名组员共分成5组；物资组：卢

9、长军车辆组：张军；施工驻地事故急救组：孙东明、张军；施工现场事故急救组：王保良、高云清；善后工作组：邵利坤，孙东明。应急小组联系方式姓 名办公电话手 机职 务樊高立0392-339731315903921379公司经理杜俊司副经理孙东目副经理高云职安全员王保职质检员王金 机3.2、指挥机构及职责3.2.1、 组长职责1) 在项目部授权下发布应急救援预案的启动令；2) 贯彻执行中华人民共和国消防法、公司质量、职业建康安全和环境体系程序文件、安全操作规程及其他相关法律法

10、规；3) 组织实施各项责任制，组织现场的指挥与协调；4) 建立建全防火制度和其他预防制度；5) 把应急预案工作列为生产、施工、运输、经营管理的内容；6) 对职工进行应急预案知识教育；7) 组织应急预案检查，消除事故隐患，改善应急条件，完善预防设施；8) 组织分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源制定紧急情况的行动类型；9) 决定应急撤离，以及事故现场外影响区域的安全性，组织通报外部机构，决定请求外部援助；10) 组织制定抢救方案并实施，保护事故现场；11) 追查处理紧急事故，协助调查事故原因。3.2.2、 副组长1) 协助组长组织和指挥应现场应急救援操作任务；2)

11、负责本项目部的应急工作的实施，明确掌握应急重点部位及应急措施；3) 定期总结评比和布置应急工作，经常教育职工认真执行应急预案；4) 对本项目部每周组织一次防火安全检查，发现隐患，及时整改；5) 配合组织义务消防员学习知识，提高灭火技能；并适当进行演习和演练，职工和有关人员进行现场救护技能培训。6) 配合查清本部门所发生的应急事故原因，并提供真实情况；7) 管理好本部门的应急器材，确保其处于完好状态。8) 掌握气象和外部消息，在有紧急事故时通知有关人员进行救护。3.2.3、 物资组：负责火灾抢救和事故急救的必要物资。3.2.4、 车辆组：负责接送急救人员以最快的速度到达现场，在无救护车的情况下以

12、最快的速度把伤员送到医院。3.2.5、 施工驻地事故急救组：负责组织施工驻地紧急事故的抢救，救护事故伤员。3.2.6、 施工现场事故急救组：1) 负责本班组的应急工作；2) 在必要情况下组建现场消防队；3) 保证现场救援通道的畅通；4) 一旦发生紧急事故，应及时进行报警、疏散和抢救；5) 协助领导调查事故发生原因，并保持现场，提供情况。负责施工现场的抢救，事故伤员的救护；6) 结合班组会议进行应急宣传，教育组员遵守应急制度。3.2.7、 善后工作组1) 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；2) 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗

13、救护单位的相关矛盾；3) 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；4) 慰问有关伤员及家属；5) 保险理赔事宜的处理。4、预防与预警4.1、危险点监控针对危险点进行责任制监控，专人专项定责。基础施工：王保良、杨继忠铁塔组立：王保良、杨继忠导地线展放：王保良、杨继忠附件安装：王保良、杨继忠4.2、预警行动建立预警机制，对危险源进行定期监测，遇到灾害天气或进入复杂施工地段或发现异常情况，立即发出预警型号，进入预警状态。4.1、信息报告与处置职工伤亡事故处理结案后，要在全体职工大会上以通知、通告或公开宣布处理结案。对有关人员的处分决定，要装入本人档案。劳动部门和有关部门对处理结果执行情况要进

14、行监督检查。鹤壁鹤源电力（集团）有限公司及项目部配合公司相关部门做好事故资料的整理。5、应急响应5.1、报警与响应级别确定火灾、自然灾害、施工现场突发人身伤害事故、触电事故、坍塌事故、高处坠落、煤气中毒、食物中毒等同属特级相应级别，都需报警并启动应急预案。5.2、应急启动在接到事故报告后，由应急小组组长对事故进行迅速评估，以决定是否应该启动应急救援预案。当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，应立即授权由应急副组长发布启动应急救援预案令。5.3、救援行动（1）发生高处坠落事故事故发生以后，首先应查看受伤人员的情况，并根据以下情况处理伤员：处理外伤出血：用手在伤口上施行直压以阻止出血；在无骨

15、折的情况下尽量将受伤部位抬高；安慰伤者并告知应放松；召唤医务人员及救护车到场。处理骨折：在处理骨折之前应处理所有出血情况；切勿移动伤者，应就地处理骨折情况；在抬运伤者之前，应将骨折部位用夹板绷带进行固定；召唤医务人员及救护车到场。（2）发生触电事故发现有人触电，发现者应设法迅速切断电源，或用绝缘工具、干燥的木棒、木板等工具使触电者脱离电源。按DL409-91电业安全工作规程（电力线路部分）（以下简称安规）紧急救护法的第2项触电急救进行抢救，并及时将伤者就近送往医院。（3）发生高处落物伤人事故有人员伤亡时，现场施工负责人应迅速组织准备人力进行自救，采取措施控制事故扩大，并按安规第3.13.4.3

16、条进行创伤急救；同时通知医务人员及救护车到场救护。（4）发生交通事故发生交通事故时，司机应注意保护好事故现场，尽快向当地交通部门报警。应按照“先救人后顾车；先断电路后断油路“的原则，把事故损失降低到最低程度，同时将受伤人员送往医院或通知医院赶赴现场进行救护。（5）发生火灾发生火灾时，现场负责人组织采用消防器材灭火，控制事故扩大，同时将受伤人员送往医院或通知医院赶赴现场进行救护。若火势不能控制，立即通知消防队，报警时必须讲明起火的地点、火势大小、起火物资、联系方式等详细情况，并派人到路口接警。（6）发生地震1、加强与监测部门联系，注意强余震。2、迅速查明震情，组织抢险排险。3、组织避难疏散和生活

17、供应。4、组织对伤亡人员及时救护、安置和处理。5、防止次生灾害，抑制瘟疫传染。 (7) 发生暴风雨等恶劣天气1、安排专人接收天气预报，随时了解气象部门发布的天气消息。2、施工现场人员做好安全防护措施后，及时疏散。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的，应急总指挥应下达应急终止令。5.4、应急恢复应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。5.5、应急结束鹤壁鹤源电力（

18、集团）有限公司对于发生的事故，应从思想、管理和技术等方面查明事故原因，分清事故责任，提出有效改进措施，从中吸取教训，防止类似事故重复发生。事故的调查1) 伤员的抢救与现场保护事故发生之后，项目部首先应立即抢救伤员，疏散有关人员，并迅速采取措施防止事故蔓延扩大。同时，要保护好事故现场，不得破坏与事故有关的物体、痕迹等。确实因要抢救伤员和防止事故的扩大需要移动现场某些物件时，须做出标志。2) 事故发生后成立事故调查组a) 一般事故（不含严重未遂事故），由施工班组长主持调查、处理并登记后向专职安全员报告。b) 轻伤事故由项目部领导和专职安全员协助鹤壁鹤源电力（集团）有限公司安监科调查、处理。c) 对

19、记录事故中的严重未遂事故由项目部专职安全员主持并组织进行调查处理并填写“严重未遂事故报表”报送鹤壁鹤源电力（集团）有限公司安监科。d) 重伤事故由鹤壁鹤源电力（集团）有限公司经理主持调查、处理。e) 死亡事故和重大伤亡事故a、死亡事故的调查处理工作，由公司经理参加或组织，会同省电力公司安监部门、工会组织和当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会等到有关人员组成事故调查组进行。b、重大伤亡事故的调查处理工作，由主管电力公司总经理或基建的副总经理负责组织，会同同级劳动部门、公安部门、人民检察部门、监察部门、工会等有关人员组成事故调查组进行。3) 搜集有关资料及证明材料调查组立即赶到事故现场搜集以下

20、材料，a) 物证搜集所有物证均应保持原样,不得冲、洗、印、擦拭，确保各种现场物证的完整性和真实性。b) 事故事实材料的搜集事故发生前的有关事实包括：事故发生前各种设备及设施的性能、质量及运行状况，各种规章制度、操作规程等的建立和执行情况，工作环境状况，个人防护措施状况及出事前受害者或肇事者的健康状况等。事故当天受害者及肇事者的开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序和动作及作业时的情绪和精神状态等。c) 证人材料的搜集在获取物证及事实材料后，应尽快找到事故的目击者和有关人员搜集证明材料。可以通过交谈、访问及询问等方式来获取证人材料，但在询问时应避免提出一些具有诱导性的问题。此外，由于各方面因素

21、的影响，还应通过多方调查，前后对比等来对证人口述材料的真实程度，进行认真考证。d) 事故现场摄影对于一些不能较长时间保留、有可能被消除或被践踏的证据，如各种残骸、受害者原始存息地、各种痕迹、事故现场全貌，应利用摄影或录相等手段记录下来，为随后的事故调查和分析提供原始和真实的信息。4) 事故原因分析a) 首先，要认真整理和研究调查材料。要如实反映客观情况，切忌主观臆断。在经过反复鉴别的基础上，按照企业职工伤亡事故分类标准规定的以下内容进行分析：受伤部位、受伤性质、起因物、致害物，伤害方式、不安全状态、不安全行为等。b) 在分析事故原因时，应从直接原因(指直接导致事故发生的原因)入手，即从机械、物

22、质或环境的不安全状态和人的不安全行为入手。确定导致事故的直接原因后，逐步深入到间接原因方面（指直接原因得以产生和存在的原因，一般可以理解为管理上的原因）进行分析，找出事故的主要原因，从而掌握事故的全部原因，分清主次，进行事故责任分析。事故间接原因主要按以下方面分析：c) 技术上和设计上有缺陷，如工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在的问题；d) 教育培训不够或未经培训，缺乏或不懂安全操作知识；e) 劳动组织不合理；f) 对现场工作缺乏检查或指导错误；g) 没有安全操作规程或不健全；h) 没有或不认真实施防范措施，对事故隐患整改不力；i)

23、其他原因。5) 事故责任分析对事故责任分析，必须以严肃认真态度对待。要根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者。然后在此基础上，在直接责任和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用，确定事故的主要责任者。最后，根据事故后果和责任者应负的责任提出处理意见和防范措施建议。6) 写出事故调查报告5.6、后期处置1) 事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故项目部负责处理。 2) 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，项目部责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依

24、法追究刑事责任。 3) 违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对项目部责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。6、应急保障措施6.1、通信与信息保障应急组织中各个人员在任何时候要保证手机的畅通，平常应配备两块电池，施工队伍要保证施工现场带班人员的手机畅通，施工作业人员的对讲机能够正常使用。项目部开设英特网，时刻保

25、持与业主、监理、电力公司的通讯。6.2、应急队伍保障项目部常驻应急人员、司机各一名，采取应急队伍人员轮值制。施工现场常驻应急人员一名，施工队车辆一台。6.3、应急物资保障1) 项目部应从利润中提取一定比例的费用，根据项目施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，项目的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。2) 应急救援主要器材设备配置明细应急照明                 4盏 常规药品箱           &#