泰州姜堰区安全发展自助平台

1、 泰州市姜堰区安全发展自助平台建设采购项目竞争性磋商文件（编号：JYZC-2019027）采 购 人： 泰州市姜堰区应急管理局 采购代理机构：泰州公信工程投资管理咨询有限公司 2019年03月第35页，共35页目 录第一章 竞争性磋商公告第二章 项目采购需求第三章 供应商须知第四章 评审办法及标准第五章 政府采购合同（参考）第六章 响应文件格式第一章 竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的规定，泰州公信工程投资管理咨询有限公司 受泰州市姜堰区应急管理局 委托，现就泰州市姜堰区安全发展自助平台 进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件

2、的供应商参与。一、项目编号：JYZC - 2019027 二、采购方式：竞争性磋商三、采购预算： 90 万元（其中2019年平台建设费50万元，以及从合同签订起至2022年5月的维护费）。四、采购内容及项目概况：具体要求详见磋商文件第二章。五、合格供应商的资格要求：1、符合政府采购法第二十二条以及政府采购法实施条例第十七条规定。具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；在前三年内的经营活动中没有重大违法记录；符合法律、行政法规规定的其他条件；2、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：

3、(1)具有国内独立法人资格；(2)投标人具有与该项目相适应的经营范围，具有较强的本地化服务能力，配有较强的专业技术队伍，提供快速的售后服务响应。3、本项目不接受联合体谈判，谈判响应人必须具备完成本项目的能力。4、特别说明：有关供应商因违约失信等问题正处于调查处理期间的，采购人有权拒绝其参与本次政府采购活动。六、公告期限：自磋商公告发布之日起3个工作日。七、磋商文件的获取：自磋商公告发布之日起在泰州市公共资源交易平台姜堰站( “泰州市公共资源交易平台姜堰站”发布的信息更正公告。八、磋商保证金：本项目磋商保证金为 壹万肆仟元 整。供应商必须于响应文件递交截止时间前从供应商的基本账户汇至以下账户（网

4、银或电汇），响应文件递交截止时间未到账的拒绝参与磋商。收款单位名称：泰州市姜堰区公共资源交易中心开户银行：江苏姜堰农村商业银行股份有限公司通达支行银行帐号：3212843901201000103884备注：供应商在递交磋商保证金填写银行单据时，必须注明供应商全称及采购项目编号,如造成磋商保证金无法退还，其责任由供应商承担。九、磋商确认函提交时间：供应商须于2019年 4月 4 日下午5时00分前将磋商确认函以传真，传真机号码052388262452或电子邮件（GX8262442）方式发送至泰州公信工程投资管理咨询有限公司。本公司有权拒绝传真和邮件以外的其他方式。本公司将在确认函发送截止时间，安

5、排专人统一受理（联系电话。当确认函大于等于3个时采购活动继续进行；当确认函小于3个时，则本次采购活动不再进行，并通知已经提交确认函的潜在谈判响应人。十、响应文件接收截止时间和地点：1、响应文件接收截止时间：2019年 4 月 10 日 14:30 整，逾期送达拒绝接收。2、响应文件接收地点：泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标 二 室。3、响应文件接受方式为书面形式当面送达，其他如邮寄、电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。十一、磋商时间和地点：1、首次磋商时间：2019年 4 月 10 日14:30时。2、首次磋商地点：泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标

6、二室(泰州市姜堰区上海 路88号)。十二、本次采购联系事项：1、采购代理机构联系人：张女士、刘先生，联系电话13852650869联系地址：泰州公信工程投资管理咨询有限公司（泰州市姜堰区罗塘路208号），邮政编码：225500。2、采购人：姜堰区应急管理局，联系人：陈女士，联系电话：80512055，邮政编码：225500 。2019年 3 月27 日附：磋商确认函格式如下：JYZC-2019027 项目磋商确认函：我公司已下载了贵单位JYZC-2019027 项目的竞争性磋商文件，经我公司研究，决定准时参加本项目的磋商。我公司本项目联系人： ，手机： ，传真：

7、，邮箱： 。 公司名称： （盖单位章）年 月 日备注：1、请供应商如实填写磋商确认函中的有关内容和信息，如因磋商确认函中的联系人和联系方式有误，造成采购机构无法与其联系的，其后果由供应商负责；2、采购人有权拒绝在规定时间内未提交确认函的潜在供应商参加本项目的磋商；3、已提交确认函的供应商，如无正当理由不参加本项目磋商，政府采购监管部门有权作出不利于供应商的处理。第二章 采购需求安全发展自助平台（一）姜堰区安全发展自助平台包含：该系统有企业版、政府版 ，两个版本都包含APP和PC端。（1） 监督检查：实现移动监督检查功能，支持标准化检查表和风险总监控功能，现场检查，自动生成执法文书，现场打印等功

8、能。（2） 检查记录：实现监督检查表单式执法，自动生成执法记录，现场拍照上传，自动统计应急局、乡镇、企业的检查数量等功能。（3） 隐患管理：实现企业隐患自查自报查询功能。按月、按日和按乡镇自动统计企业隐患情况等功能。（4） 网格化管理：实现行政执法网格化分片管理，各种企业情况汇总统计等功能。（5） 信息通知：实现信息上下联通反馈、公告等功能。（6） 通讯录：实现全区监管人员通讯录及查询等功能。（7） 企业管理：企业基本信息管理，GIS地图系统能够根据监管等级（红橙黄蓝）和监管类别进行多条件筛选企业。自动生产教培记录和应急救援演练并上传等功能。（8）OA办公系统：交办语音交互模块实现文字、语音交

9、流功能，实现统计各单位交办、办理、办结和逾期数量等功能，（二）平台运行维护包含：（1）日常维护：每天对系统进行运行状态监测，保障系统的正常运行。（2）故障维护：当系统出现故障，供应商应及时进行故障修复。影响正常工作的故障应立即排除，恢复系统正常工作。（3）数据维护：每天对系统进行数据备份，并保存一周内的备份记录，当系统异常时，可及时对数据进行恢复。（4）接口维护：对于系统提供的对外接口：如公文交换系统接口、支撑平台接口等，当有业务系统对接或系统升级时，需进行接口的配合调试及调整。（5）配置服务：根据人员的变更需求，新增和设置人员的帐号信息以及权限信息。（6）技术支持：提供7*24小时电话故障诊

10、断服务；2小时内响应解答，解决采购人使用中过程中出现的各类问题；根据国家和省市信息化建设要求，及时进行系统升级开发，确保达到规定要求。（7）突发类紧急情况支持：能够提供三小时内到现场处理紧急事项的能力。二、报价要求及交货期：1、合同签订后15天内完成调研分析和深化方案，30天内完成系统软件开发、部署上线，并完成600家企业数据上传并试运行，通过初步验收。180天内完成姜堰区监管职责内的所有企业数据(约3000家)上报运行验收。（企业名单由采购人提供）2、本项目合同期满后若需续约，双方按照有关规定协商解决。三、付款方式：项目完成并通过正式验收后一个月内，付平台建设费的90%，平台建费余款质保期后

11、付清，运行维护费分两年平均支付。未按规定时间通过初步验收、正式验收，每拖延一天按合同价的1%扣罚违约金。四、质保期质保期：一年。第三章 供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：泰州市姜堰区安全发展自助平台2采购数量及单位：详见第二章项目需求。3磋商报价及费用：1、本项目磋商应以人民币报价；2、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。4磋商保证金：按照竞争性磋商公告要求交纳。5现场踏勘：自行组织。6项目完成时间： 180 日历天项目完成地点：甲方指定地点7采购预算价： 90万元。（其中2019年平台建设费50万元，以及从合同签订起至2022年5月的维护费）。8答疑与澄清：

12、供应商如认为本文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2019年4月4日下午5:00前，以书面形式要求采购机构作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理；如有供应商提出质疑的，采购机构视情况予以答复；答疑内容是竞争性磋商文件的组成部份，在江苏政府采购网、泰州市公共资源交易网姜堰站上发布答疑公告，请供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。9响应文件组成：正本 1 份；副本 2 份。10首次磋商响应文件递交截止时间及地点：供应商应于2019年4月 10 日14:30时前将响应文件递交到泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标二室，逾期送达拒绝接收

13、。11首次磋商时间：2019年4月 10 日14:30时。首次磋商地点：泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标二室。12评审办法及标准：（详见本文件第四章）。13磋商结果公告：竞争性磋商结果公告于江苏政府采购网、泰州市公共资源交易网姜堰站。14成交通知书：采购结果在磋商结果公告结束后，采购机构以书面形式发出成交通知书。15磋商保证金退还：除本竞争性磋商文件规定不予退还保证金情形外，未成交供应商的保证金在成交通知书发出后5个工作日内无息退还。中标人的磋商保证金将自动转为履约保证金。16履约保证金：按成交金额的5%计收，合同履行后无息退还。17响应文件有效期：60天。18解释：本竞争性磋商文件的解释

14、权属于采购人或代理机构。一、总则（一）适用范围本竞争性磋商文件适用于本采购项目的磋商、评审、确定供应商、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购单位”系指采购人及采购代理机构。2、“供应商”系指向采购机构提交响应文件的单位。3、“货物”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指供应商按竞争性磋商文件规定向采购人提供的货物和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、

15、电报、电子文档等。7、“”系指实质性要求条款。（三）采购方式本项目采用竞争性磋商方式进行。（四）磋商委托如供应商委托代理的须提供法定代表人出具的授权委托书。参加磋商的人员，请随身携带有效的居民身份证。磋商时，需在磋商前现场当众展示磋商代表人的居民身份证。（五）磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。（六）特别说明：1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须为本企业所拥有。 2、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其磋商无效，并报政府采购监管部门查处；成交后发现的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购

16、人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。3、供应商应仔细阅读本竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交响应文件。响应文件应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、为本项目提供技术参数要求方案的潜在供应商不得参与本项目磋商报价。二、 竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件的构成1、竞争性磋商公告2、项目采购需求3、供应商须知4、评审办法及标准5、政府采购合同（参考）6、响应文件格式（二）供应商的风险供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝

17、。（三）竞争性磋商文件的澄清与修改 1、供应商应认真阅读本竞争性磋商文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商应当于收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日后7个工作日内以书面形式要求采购人（或代理机构）澄清。2、采购单位对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在江苏政府采购网、泰州市公共资源交易网姜堰站上发布更正公告，请供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。3、竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4

18、、竞争性磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购单位以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充竞争性磋商文件。三、 竞争性磋商文件的编制（一）竞争性磋商文件的组成响应文件由资信文件、商务文件、技术文件三部份组成。1、 资信文件（复印件需盖单位公章）：（1）企业法人营业执照复印件（原件随带备查）；（2）法人授权书原件（详见第六章格式一）； （3）供应商代表身份证复印件（原件随带备查）；（4）响应人的资格声明原件（详见第六章格式二）；（5）磋商保证金缴纳凭证复印件；（6）评分办法及评分标准中需提供的资料(如有)；（7）本磋商文件要求提供和供应商认为需要提供的其它说明和

19、资料、文件。2、商务文件：（1）磋商响应函（详见第六章格式三）；（2）首次响应报价表（详见第六章格式四）；（3）企业简介表（详见第六章格式五）；（4）评分办法及评分标准中需提供的资料(如有)；（5）本磋商文件要求提供和供应商认为需要提供的其它说明和资料、文件。 3、技术文件：（1）服务及商务响应偏离表（详见第六章格式六）；（2）本项目设备性能及技术指标；（3）本项目实施人员情况（详见第六章格式七）；（4）本项目售后服务优势及服务承诺（详见第六章格式八）；（5）评分办法及评分标准中需提供的资料(如有)；（6）本磋商文件要求提供和供应商认为需要提供的其它说明和资料、文件。注：以上磋商响应文件资料提

20、供不全、复印件未盖单位公章或无效的，磋商小组有权对磋商响应文件作出不利于供应商的评判。（二）响应文件的语言及计量 1、响应文件以及供应商与采购机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。 2、计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（三）磋商报价 1、磋商报价应按本竞争性磋商文件中相关附表格式填写。2、磋商报价是履行合同的最终价格，应包括成交单位聘请专家所需的费用及为完成工作需要到现场开展工作所

21、产生的餐费、住宿费和交通费等所有费用。3、竞争性磋商响应文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。（四）竞争性磋商文件的有效期 1、自磋商截止日起60天响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的响应文件将被拒绝。 2、在特殊情况下，采购机构可与供应商协商延长竞争性磋商文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致磋商保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长磋商保证金的有效期，但不能修改响应文件。 4、成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）磋商保证金1、磋商保证金必须在响应文件递交截止时间前到达指定帐户。收款单

22、位名称：泰州市姜堰区公共资源交易中心开户银行：江苏姜堰农村商业银行股份有限公司通达支行银行帐号：3212843901201000103884；2、成交供应商应在成交通知书发出后依法与采购人签订合同并按本磋商文件第三章供应商须知前附表中约定的金额交纳履约保证金给采购人，合同履约后无息退还。 3、下列情况，磋商保证金将不予退还：（1）供应商在磋商有效期内撤回响应文件的；（2）供应商在磋商过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）成交供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；（4）在政府采购活动中存在其他违法违规行为的。（六）响应文件的签署和份数1、供应商应按本竞争性磋商文件规定的格式编制、装订响应

23、文件，响应文件内容不完整、编排或装订混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2、供应商应按资信文件、商务文件、技术文件正本各 1 份，副本各 2 份分别编制并单独装订成册，响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。3、响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的，以正本为准。4、响应文件须由供应商在规定位置盖公章并由法定代表人或法定代表授权人签署，供应商应写全称。5、响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或由法定代表人或授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）响应文件的包装、递交、修改和撤

24、回1、磋商响应文件中的资信文件、商务文件和技术文件（正本、副本）应独立装订成册后装在密封袋里，并在密封袋上注明项目名称、分包号、供应商名称；密封袋上应加盖单位公章（详见第六章格式九、格式十）。2、供应商在磋商响应文件递交截止时间之前，可以对已提交的磋商响应文件进行修改或撤回，并以书面形式（法定代表人或供应商代表签字）通知采购人（或代理机构）；磋商响应文件递交截止时间后，供应商不得撤回、修改磋商响应文件。修改后重新递交的磋商响应文件应当按本磋商文件的要求密封和签字。3、采购人或代理机构拒绝接收在规定的响应截止时间后递交的任何磋商响应文件。4、不论供应商成交与否，响应文件均不退还。（八）响应文件无

25、效的情形实质上没有响应竞争性磋商文件要求的将被视为无效文件，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而成为实质上的响应，但经磋商小组认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评审结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在成交结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合竞争性磋商文件要求的，应认定其响应文件无效。供应商修改、补正响应文件后，不影响磋商小组对其响应文件所作的评价和评审结果。1、在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）未按规定交纳磋商保证金的；（2）响应文件超过截止时间送达

26、的或未按规定地点送达的；（3）未按规定密封、签章、装订的；（4）超出经营范围的；（5）资信证明文件不全或无效的，或者不符合竞争性磋商文件标明的资格要求的；（6）响应文件无法定代表人或委托代理人签字,委托代理的未提供法定代表人授权委托书或者委托书填写项目不齐全或者委托书无效的；（7）磋商代表人未能出具有效居民身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；（8）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合竞争性磋商文件要求的（经磋商小组认定允许其当场更正的笔误除外）；（9）响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处

27、未按规定签名盖章的；（10）响应文件中的有效期、工期、质保期不能满足竞争性磋商文件要求的；（11）未实质性响应竞争性磋商文件要求或者响应文件有磋商方不能接受的附加条件的；（12）未采用人民币报价或者未按照竞争性磋商文件标明的币种报价的；（13）磋商报价具有选择性的；（14）最终磋商报价高于采购预算价的。2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供磋商服务明细的，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假磋商的；（2）明显不符合竞争性磋商文件标明的服务质量标准的；（3）响应文件技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的；（4）技术参数实质性条

28、款有负偏离的；3、符合竞争性磋商文件明确规定的其他无效条款的。4、有下列情形之一的，磋商无效且将响应文件、磋商记录等报同级政府采购监管部门或有关行政职能部门查处：（1）未如实提供货物质量、性能等方面的缺陷、债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响成交结果的；（2）为采购人提供采购需求、技术参数等方案且参加磋商的；（3）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（4）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（5）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（6）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（7）不同供应商的响应文件相互混装；（8）不同供应商的磋商保证金从同一单

29、位或者个人的账户转出；（9）不同供应商的法定代表人或委托代理人之间存在利益关系；（10）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（11）政府采购活动中存在违法违规行为的。四、 磋商（一）磋商小组的组建采购机构依法组建磋商小组，负责对响应文件进行审查、质询、评审和比较等。磋商小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。（二）磋商的方式本项目采用不公开方式磋商，磋商的依据为竞争性磋商文件和响应文件。（三） 磋商与评审1、资格审查。磋商小组依照竞争性磋商文件的资信文件要求对供应商进行资格审核，确定合格磋商人。如响应文件不满足磋商资格条件，

30、作为符合性审查未通过予以无效，不再进行磋商。2、磋商小组将对资格审查通过的供应商的技术文件内容进行核对，审查其是否实质性满足竞争性磋商文件的要求，如有疑问，将对供应商进行质询，供应商应向磋商小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。3、供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了响应文件的实质性内容的，磋商小组有权对该响应文件作出不利于供应商的评判。4、磋商顺序。对通过资格审查的合格供应商按响应文件送达时间的先后确定磋商顺序。5、磋商内容。磋商小组所有成员集中分别与每个资格审查通过的供应商就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商。6、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况

31、实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。对采购文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分。如有实质性变动，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定的时间内重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。如有负偏离，将作为无效报价。7、磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后一次不得更改的报价。供应商的磋商报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明

32、，并提交相关证明材料，否则磋商小组可以取消该供应商资格。8、经磋商确定最终采购需求和供应商提交最后的报价后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。9、评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。10、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序

33、推荐。（评审办法详见第四章：评审办法及评分标准）。11、磋商小组在整个磋商过程中须形成书面磋商报告。（四）澄清问题的形式对磋商过程中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或授权代表签字或盖章确认，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（五） 错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、对不同文字文本响应文件的

34、解释发生异议的，以中文文本为准；4、按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，供应商同意后，调整后的磋商报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则拒绝其磋商。（六） 磋商过程的监控本项目磋商过程实行全程录像监控，供应商在磋商过程中所进行的力图影响磋商结果的不公正活动，可能导致其被拒绝。五、磋商原则磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。六、确定成交供应商确定成交供应商：采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供

35、应商中，按照得分排序由高到低的原则确定成交供应商。成交供应商确定后2个工作日内在磋商公告的发布的网站上进行成交结果公告，并同时发出成交通知书。七、质疑处理1、供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑，联系方式详见公告。供应商对本项目特定资格条件、采购需求的质疑，请向采购人提出并由采购人负责答复。2、质疑必须按政府采购法、政府采购法实施条例及政府采购质疑和投诉办法的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函采购人或代理机构有权不予受理。3、未参与此项目采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受

36、到损害的供应商所提出的质疑不予受理。4、质疑供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。5、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。质疑函范本可以从财政部官网下载（网址：6、供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加

37、盖单位公章）。未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人或代理机构将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人或代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。7、采购人或代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查。如质疑函内容、格式不符合规定，将告知质疑人进行补正。8、质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑。9、对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或代理机构在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。10、供应商提出书面质疑必须有理有

38、据，不得恶意质疑或提交虚假质疑或以非法手段取得证明材料质疑。否则，一经查实，采购人或代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的处罚。八、合同授予1、成交供应商应自成交通知书发出之日起30日内按照采购文件确定的事项后依法与采购人签订合同。2、成交供应商拖延、拒签合同的, 其投标保证金将不予退还并取消成交资格。九、合同货物追加采购人根据项目需要追加合同中的货物或服务的，须报区政务服务管理办公室进行审批，追加的货物或服务金额不得超过合同总金额的10%，追加的货物或服务须另行签订合同。十、保密参与此项目活动的各方应对谈判文件和谈判响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者

39、应对由此造成的后果承担法律责任。十一、采购代理费中标（成交）人在领取政府采购中标（成交）通知书前，参照计价格20021980号、财库20182号、发改办价格2003857号的收费标准向采购代理单位交纳采购代理服务费，采购代理费为成交价的1.5%。第四章 评审办法及评分标准一、总则本项目评审采用综合评分法。总分为100分，其中价格部分30分、商务20分和技术部分50分。合格响应人的综合得分为各评分项目汇总得分，最终得分为各评委所评定综合得分分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评

40、审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的响应人为成交候选人。排名第一的响应人放弃成交，因不可抗力不能履行合同，未按招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形不具备成交条件的，采购人可依次确定排名在前的其他响应人为成交候选人，也可依法重新组织采购。评分过程中采用“四舍五入”法，并保留两位小数。（注：评审小组首先对响应文件的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规定或不响应采购文件要求的响应文件将不进入评审范围。评审专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的响应文件及其供应商按评审内容进行分析、评议：1、先评技术文件、商务文件，后评价格分。在评审过

41、程中，出现异常或特殊情况时，由评审小组集体讨论决定。2、分析报价是否合理、报价范围是否完整。如评审小组一致认为报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评审小组有权通知供应商进行解释。如供应商未在规定时间内做出解释，或所作解释不合理，经评审小组取得一致意见后，可确定该响应文件为无效响应文件。）二、评标内容及标准类别评审项目分值评分标准报价部分30分价格分30按满足磋商文件要求且最后有效报价最低的供应商价格作为评审基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分按以下公式计算：投标报价得分（磋商基准价/最后磋商报价）×30分商务部分20分经历业绩4供应商自2015年至今承担过安全生产

42、领域类相关开发业绩的，每有一项得1分，本项最高4分。（所提供的业绩合同原件开标现场随带备查，若业绩未能按要求出示合同原件的，该业绩不得分。公司资质及荣誉81、国家高新技术企业证书得2分。（提供证书复印件原件随带备查）2、软件企业2分。（提供证书复印件原件随带备查）3、云平台及APP产品证书。能提供相应具有自主知识产权的软件著作权登记证书、软件产品登记证书、高新技术产品证书的，两项三证齐全得2分，缺少其中任何一项不得分。（提供相关证书复印件原件随带备查）4、供应商相关云平台产品和APP产品获得过安全生产类省级以上奖项得2分没有不得分。（提供相关材料复印件原件随带备查）标书制作2根据投标文件制作完

43、整，格式规范，功能点能满足或优于招标要求，方案针对性强。页码编制完善及密封包装等情况进行酌情打分，2分。（如出现活页装订，无页码，无索引，资信、商务、技术文件未分开制作等情况的，每出现一起扣0.5分，扣完为止。）售后服务61）售后保障。针对各投标人提供的售后服务方案（包括服务目标、服务理念、服务架构）、售后服务体系（包括体系架构、管理工具、流程、故障响应时间、反馈渠道、保障措施）等，总分 6分。优秀得4-6分，良好2-3分，差的得0-1分。技术部分50分产品质量及技术要求功能描述2软件系统设计功能描述完整，包含招标文件所有要求的功能模块和达到平台维护要求，完整响应，总分2分，优秀2分，中等1分

44、，一般0分。云计算平台和APP对应的功能点描述完整，均有能进行现场功能演示，总分2分，优秀2分，中等1分，一般0分。实施方案4供应商提交的整体技术方案规范合理，功能点能满足或优于采购要求（包括：建设依据、总体架构设计、技术架构设计、网络设计、功能点设计）。总分2分，优秀2分，中等1分，一般0分。供应商提交的实施设计科学完整，施工方案针对性强（包括：项目实施计划、项目组机构、工期保证措施、质量保证方案、调试测试方案、试运行方案、系统验收方案）。总分2分，优秀2分，中等1分，一般0分。培训方案2培训方案。根据投标人提供的培训方案（至少包含培训目的、培训课程、培训流程、培训方式、培训讲师、培训材料、

45、培训质量保证），由评委根据方案的完整性和可行性进行评分，总分2分，优秀2分，中等1分，一般0分。技术响应3企业安全生产档案管理。企业端可上报（包括企业基本信息、企业资质、相关人员证照、项目三同时、特种设备、隐患排查记录、重大危险源信息、危险化工工艺、危化品管理、安全教育培训、安全生产标准化、特殊作业管理、行政处罚情况、事故情况、应急预案、应急演练记录、值班信息、周边风险目标等），政府端可查看相关信息。总分3分。优秀得3分，良好得2分，差的得0-1分。且档案模块15项（不含）以下不得分。2企业安全生产风险分级管控。企业端web用户可以进行安全生产风险源的自评、评级、上报，有本企业的风险点平面分布

46、图，安监端可以进行查看、审核。系统可提供风险源评估标准，可一键实现风险评级。总分2分。优秀得2分，良好得1分，差的得0-0.5分。3企业隐患排查治理。系统能够自定义添加场所并且自动生成相应的场所隐患，可提供配套的隐患检查表，企业端用户企业可按照检查表内容进行逐项检查，可实现隐患拍照上传、整改、复查、结案,可以进行流程化管理，自动任务提醒。自查出的隐患可以推送给相应的责任人，并且能查看到整改落实的情况，所有建立的用户可以接受推送，安监端可查看企业上报隐患排查自理情况。能按月和按日按乡镇自动统计企业上报的隐患情况，并能自动导出未申报企业，系统可以在重大节日为政府端和企业端提供相应的检查，能够记录企

47、业自查时候的轨迹，并且形成轨迹地图，总分3分。优秀得3分，良好得2分，差的得0-1分。3安全生产移动执法。APP具有查看企业信息、隐患巡查、计划内执法、计划外执法、双随机执法、执法文书生成保存、执法文书打印、所查隐患自动匹配最新相应法律法规、规范、标准，语音输入功能、能够实现部门间移交检查文书等功能。总分3分。优秀得3分，良好得2分，差的得0-1分。2GIS监管：政府端可展示重大危险源分布情况、安全监管等级（红橙黄蓝）分布情况、事故报警情况，进行多条件筛选企业，总分2分。优秀得2分，良好得1分，差的得0-0.5分。2应急管理：企业端可上传应急预案、政府端进行审核、查看。企业端、政府端可填报应急

48、物资、应急队伍、应急培训演练信息。具有事故一键上报功能。应急物资、应急队伍、事故可在GIS地图中进行展示。总分2分。优秀得2分，良好得1分，差的得0-0.5分。1网格化管理.可实现网格化区分管理。包括网格名称、网格编号、网格所属企业名称、网格监管人员等信息，能够记录乡镇检查轨迹图。总分1分，优秀得1分，良好得0.5分，差的得0分2中介管理。中介机构管理信息包括：机构名称、联系人、电话、资质等级、人员情况、服务内容。政府端可将合格中介机构录入系统，供企业用户选择，企业可将签订的服务合同上传系统备查，可对中介机构服务进行满意度测评等。优秀得2分，良好得1分，差的得0分。2通知通告。系统可实现对全企

49、业端、全政府端、指定企业端、指定政府端发送文件通知，并可查看对方是否已查收。总分2分。优秀得2分，良好得1分，差的得0-0.5分。2统计分析。系统可实现企业管理（企业汇总、GIS分布、自查情况）、隐患排查治理（巡查汇总、隐患信息、巡查信息）、行政执法（执法汇总、案件汇总、执法轨迹）的统计分析。政府端可根据监管类别、监管等级进行企业筛选。总分2分。优秀得2分，良好得1分，差的得0分。2通讯录。政府端可以查看所属企业安全负责人通讯录（企业名称、姓名、职位、电话）；政府端可以查看所有安全监管人员的通讯录（所属区域/科室、姓名、职位、电话）。能够根据工作需要自动组建工作群组，并且有类似于微信的聊天功能

50、，总分2分，优秀得2分，良好得1分，差的得0分。3OA办公系统。交办语音交互模块实现文字、语音交流功能，使得事件的沟通、处理更加及时、高效。督办、考核各类事项，实现统计各单位交办、办理、办结和逾期数量的功能，可实现拍摄图片或者视频进工作群事情可以通过申请办结进行评分，可实现自动生成月报可以上传专报、自定义文字的大小、更改账户密码等功能，总分3分。优秀得3分，良好得2分，差的得0-1分。2手机APP都能够提供特种作业证书的查询真伪的功能，总分2分，优秀得2分，良好得1分，差的得0-0.5分。1重点工作能够自动统计完成度和各个人的完成情况，总分1分。优秀得1分，良好得0.5分，差的得0分。12功能

51、演示：随机选取以上6个模块进行演示，总分12分，每个模块优秀得2分，良好得1分，差的得0-0.5分。第五章 政府采购合同（参考）甲方： (采购人); 乙方： (成交人); 签订地点： ; 签订时间： 年 月 日。 甲乙双方根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法及政府采购文件(谈判文件编号: )，按照平等、自愿的原则，协商签订政府采购服务合同。 一、说明：受甲方委托，泰州市姜堰区公共资源交易中心于 年 月 日组织了 的竞争性磋商，经磋商小组认真严格的评审，确定由乙方成交。二、适用范围本合同条款适用与本次磋商活动。项目实施范围详见附件（磋商文件和磋商响应文件及补充文件、承诺书等）。三、项目基本情况 四、 委托服务事项五、 合同期限本合同期限自 年 月 日起至 年 月 日止。六、费用结算方式 七、履约保证金签订合同后3个工作日内，乙方须向甲方交纳相当于合同总额5%的履约保证金。以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。八、采购项目要求九、合同生效和终止：十、双方权利义务