乡镇政府XX年工作报告

1、乡镇政府xx年工作报告各位代表：现在，我代表xx镇人民政府，向大会作政府工作报 告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。、政府工作回顾，面对国际金融危机和急剧变化的经济形势，我镇经济社会发展经受了前所未有的挑战和考验。在区委、区政 府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结 依靠全镇人民，全面贯彻落实科学发展观，积极应对，主 动有为，克难攻坚，扎实工作，着力保增长、保民生、保 稳定，较好地完成了镇第十五届人大四次会议确定的各项 目标任务，全镇经济社会保持了平稳较快发展。（一）千方百计保增长，经济形势企稳向好。我们把“保增长”作为的首要任务，坚持城市化、工 业化两轮驱动，坚持以“一化带

2、四化”，成效明显。综合实力进一步增强。全镇实现生产总值亿元，增长。 实现二三产业营收总额亿元，增长。实现工农业总产值亿 元，增长。实现财政总收入亿元，其中国税收入亿元、地 税收入万元。全镇财政可用资金万元，完成年初预算的。 全社会固定资产投资亿元，增长，其中，工业性投资亿元， 增长。农民人均收入1375 8元，增长。产业结构进一步优化。通过产业结构调整和发展方式 转变，三次产业的比例由上年的1:3 5:9调整为1:42 :11 经济增长的质量和效益进一步提高。现代农业加快提升。 全镇实现农业生产总值亿元，比上年增长。社会主义新农 村建设不断推进，被推荐为杭州市社会主义新农村示范乡 镇创建单位。

3、规模农业不断扩大。流转人口田1020亩，在 祥里王村推行了土地股份制，农业产业化水平有了新的提 高。完成了区级粮食功能区建设。完成了基层防汛体系建 设。加工企业产值突破4亿元。完成区级以上立项项目46 只。繁育杜家迟色、早色杨梅品种5万株。蓝海生态农业 园被评为全国十佳苗圃，为农业生产注入了新的活力。工 业经济稳定增长。主要经济指标增长幅度超过全区平均水 平，实现工企业总产值亿元，增长;实现工业总产值亿元 增长%，其中规模以上工业产值亿元，增长;完成工业销售 产值亿元，其中规模以上工业销售产值亿元，分别增长%和; 完成工业增加值亿元，增长;完成工企业利润亿元，其中 工业利润亿元，分别增长和。科

4、技投入逐渐加大。全年 技改投入2100万元，新培育高新企业3家、企业技术中心 5家。第三产业蓬勃发展。实现第三产业增加值亿元，增 长。完成贸易营业收入亿元，增长。节庆效益明显增强 第三届萧山茶艺节和第h届萧山杜家杨梅节成功举办， 实现了与上海世博会的良好合作，以节庆活动带活了三产 服务业，共接待游客20多万人，实现销售收入4350多万元，并荣获了 “中国茶业流通第一港”的荣誉，丰富了 “山水xx”品牌的内涵。发展后劲进一步夯实。招商引资成效明显。实现合同 外资2100万美元，实到外资万美元，分别完成区下达计划 的%和。完成协议市外内资亿元，实到市外内资78 50万元，分别完成区下达计划的和。要

5、素破解措施有力。盘 活存量土地亩，建设标准厂房44656平方米，分别完成年 初目标的和。项目建设再创新高。积极争取到工业用地 指标266亩，落实限额以上投资项目13只，总投资亿元， 其中华益塑料年产7万吨新型生物降解膜生产线总投资亿 元、中汇棉纺迁建项目总投资5亿元，均为xx历年来之 最。共引进华成集团、登峰集团、科尔房产等企业总部3 家。发展环境进一步改善。信心指数有效提升。及时研宄 出台了一系列政策措施，加大企业扶持力度，拿出300余 万元用于重奖企业，通过组织召开经济形势分析会、经济 发展动员会、抱团取暖座谈会、外出考察学习等活动，坚 定了企业发展信心。服务质量不断提高。完善了镇班子成

6、员下村联厂联系制度，落实了 “包企业、包项目、包发 展”的“三包”制度，积极开展了 “千名干部下企业、齐 心协力谋发展”、“送温暖”等活动，加强经济运行监测和 分析，积极协调银企关系，帮助企业解决流动资金5665万元，经济发展环境得到优化。发展氛围日益浓厚。通过组 织“目标竞赛月、项目推进月、企业服务月”三大活动， 树立标杆，在全镇范围内营造了 “规模学华成、华益，创 新学好克、信谊，品牌学明成，外贸学泛亚”的比学赶超 竞赛活动氛围。为此，我镇获得了区目标竞赛奖和项目推 进奖。（二）群策群力抓项目，城镇建设步伐加快。我们始终坚持以城市化为引领，不断完善充实“城区南大门、物流副中心、茶果丰产园、

7、旅游新天地”的功能 定位，统筹城乡发展，加大资金投入，加快建设进度，促 进了城乡一体化建设。基础设施不断完善。交通网络得到优化。投资810多 万元的塘湄线x x段借地绿化工程已经完成了招投标工作。 投资114万元，基本完成1150米的传芳至山联道路建设。 投资40多万元，实施了03省道x x段亮灯工程。投资300 余万元，硬化村庄道路5万余平方米，新增绿地余平方米， 新建改建交通设施12处。集镇功能得到完善。dn2800原水 管线借地铺设工程城南村段基本完成。集镇dn8污水管 线埋设工程完成施工设计方案。临浦至xxdn 1000污水管 线、闻堰至xxdnl200污水管线全线进场施工。22亩xx

8、 污水泵站己完成了交地任务并进场施工，污水处理逐步纳 入管网。环境整治力度加大。深入开展拆违控违活动，出台了 考核奖励政策，组织了拆违控违“百日行动” 3次，拆除历 史违建1 3251平方米，完成目标任务的166%，拆除新违建 4911平方米。深入开展最清洁城乡工程，有6个村推行了 市场化保洁运作模式，完成河道疏浚51 00余米，河道保洁 公里。深入开展土地规范化管理，带项目调整基本农田亩 调整林地、园地亩。报批农转用项目35个亩，供地项目17 个亩，完成土地招拍挂手续14只亩。山里王村低丘缓坡改 造3 01亩，拓展了用地空间。深入开展新农村整治活动， 投入4余万元，对杭金衢、绕城南线等高速沿

9、线进行了 整治。三泉王村创建成为区级整治村。重点工程有序推进。25 0亩粮食储备仓库征地签约工 作基本完成;育才路南伸工程征迁评估工作也基本完成；15 00亩铁路货运场规划审报、基本农田调整方案均己上报;杭 甬运河建设扫尾工作顺利结束;杭州天然气借地铺设和娄家 湾门站征地建设己基本完成；1000余亩区级生态陵园前期工 作准备就绪，通过了国家审计署南京特派办的审计;江东工 业园区、钱江通道建设征地等工作稳步推进。（三）不折不扣保民生，群众生活不断改善。我们始终把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点在财政紧张的情况下，依然大手笔织就民生保障网。实事工程有新进展。投资1 50余万元，完成了缪家市场升

10、级改造;投入550余万元，完成河道砌石公里;其它实事 工程也顺利推进，其中，一小扩建工程，投资1200万元，己完成前期外围工程，主体工程正在紧张施工中，今年将 竣工投入使用；二小迁建工程和镇文化中心筹建工程，总投 资5 674万元，方案已经通过会审，目前正在办理土建招投 标等手续;三小筹建工程，投资3 300万元，目前己完成选 址，正在办理征地手续;卫生服务中心工程，投资1600万 元，己完成方案设计;办事服务中心工程，投资140余万元， 目前己经完成招投标。民生事业有新动作。民生投入持续增长。镇财政用于 社保、就业、教育、医疗卫生等民生支出预算为8250万 元，增长。成立了 xx镇慈善分会，

11、共募集到捐款1518 万元，留本冠名基金1亿元。惠民活动持续开展。为76 98 人发放消费资助券115万余元。受理家电下乡723件、汽车 摩托车下乡252辆，兑付补贴90余万元。镇财政出资近 100万元，对符合条件的35 8名离任村干部给予每月200 400元的生活补贴。完善社会保障体系。完成投保职工养老 保险7486人，农村养老保险882人，工伤保险6407人， 实现再就业151人，实施劳动力转移就业培训129人，转 移就业95人。充分关注弱势群体。共401户8 69人享受低 保政策，全年发放低保金200余万元、各类救助金5 00余 万元。深入开展“一户一策一干部”活动，为全镇329名低收入

12、农户发放帮扶资金26万余元。社会事业有新进步。深化文化体育广播事业建设。全面完成了 19个村的广播干线升级改造任务;成功举办了首 届元宵灯会；出版了山水x x品牌文化乡土教材茶果飘香 一书；成立了美德档案馆，评选了首届十大美德之星；缪家 村通过区级文明村验收，传芳村通过区级文化村验收。加 快教育事业步伐。及时落实了相关政策，实施义务教育学 校教师绩效工资改革。投资近50万元，积极支持学校各类 创优争先达标工程，提升教育质量;在中考中，考入四所一 级重点中学91名，其中考入萧中15名。我镇顺利通过杭 州市学前教育达标镇验收。加大卫生事业投入。有效防控 了甲型hlnl流感、手足口病疫情。配套万元，

13、巩固扩大农 村新型合作医疗覆盖面，全镇农医保参保率达;全面完成 第二批参保农民健康免费体检工作。深化卫生村创建工作， 新创省级卫生村1个、市级卫生村1个。累计投入100余 万元，兴建、改建了 8个社区卫生服务站。推进计划生育 工作。重视基础工作，不断提高服务质量与水平，全年出 生3 32人，计生长效措施达到，计生符合率控制在以上。， 我镇被评为06-度全区计划生育工作先进单位。（四）尽心尽力保稳定，平安创建全面推进。我们牢固树立稳定是第一责任的意识，采取切实有效措施，全镇社会秩序保持稳定。社会稳定管理扎实有效。加强矛盾纠纷调处，落实了 两批次21件领导包案信访事项，成立了 20个村（社区）级

14、“和事佬”组织，覆盖率达到100%。高度关注征地拆迁等 群众反映的热点问题，全年共接待、处理来信来访8 03件 人次，市长区长公开电话266件人次。完善突发事件应急 预案，圆满完成了东复村全省远教工作现场交流会、杨梅 节、茶艺节等重大活动的安保工作，妥善处理了各类突发 事件，维护了社会稳定。坚持每日涉稳与信访信息报送制 度，实现了国庆60周年、两会期间等重点时期、敏感时期 “不进京、不过江、不发生有影响事件”的目标。社会治安管理严格有力。投入50余万元，安装了监控 探头，配置、更新了治安设备，加强了治安防控力量。通 过整合综治队伍，全面加强流动人口管理服务工作，预防 和控制流动人口违法犯罪。加

15、强社会治安形势分析评估和 预警预测，始终保持对犯罪行为的高压态势，配合开展了 反“两抢”、禁赌博等专项整治活动，黄赌毒违法犯罪活动 明显减少。公共安全管理积极有为。完善了安全员网络，开展了 4 次全镇性的安全生产大检查，检查工矿企业及其他单位1 500余家次，排查出安全生产隐患62项，整改率达到了100%。加强了食品、药品和饮食卫生监督管理。完善了交 通设施，多次组织开展“四小车”、工程车等专项整治工作，全年交通死亡事故有所下降。深入开展全民国防教育、 民兵整组和预备役工作，扎实做好“双拥”工作，圆满完 成年度征兵任务。（五）尽职尽责管干部，政府形象得到提升。今年以来，我们围绕“强素质、提形象

16、”，着力在加强队伍建设上下功夫，政府形象进一步得到提升。依法行政全面推进。自觉接受镇人大监督，广泛听取人大代表和社会各界人士的意见和建议，去年共办结人大 议案、建议1 8件。加强干部队伍建设，组织开展了镇领导 班子回头看活动和村级组织回头看活动，评选出了东复、三泉王、缪家等3个村级满意班子。继续扩大基层民主， 积极推进权力阳光运行机制建设，实施重大投资项目可行 性事先报告制，政务、村务公开进一步落实。招投标工作 规范运行，完成项目招标67个，金额160 8万元，节约资 金17 9万元。强化行政监察和审计监督，惩治和预防腐败 体系进一步完善。行政效率全面提高。研究出台了xx镇村（社区）干 部问责

17、惩戒和辞职制度实施办法（试行）、关于对镇党委 政府重大决策部署执行不力实行问责的办法（试行）等制 度。成立了镇考评委员会，制定印发了xx镇绩效等级 化考核办法，激发了干部队伍的活力。严格落实村级财务 制度，全镇各村的经营费用比减少万元，同比下降了。第三批学习实践活动扎实开展，收集到意见建议180余条， 取得了明显的阶段性成效。工会、共青团、妇联、残联、 老龄、关工委等群众团体按照各自章程，围绕党政中心， 充分发挥了桥梁纽带作用，为xx经济社会发展作出了自 己的贡献。各位代表，我们遇到了前所未有的挑战，经受了严峻 形势的考验。我们不仅取得了令人振奋的成绩，而且积累 了在复杂经济环境中推进经济社会

18、会又好又快发展的重要 经验。我们深深地体会到：始终坚定转危为机的信心不动 摇，是干大事、干成事的动力。越是困难越要充满信心。 信心就是生产力、战斗力，信心比黄金更宝贵。在金融危 机面前我们没有退缩，在困难挑战面前我们没有气馁，始 终坚信我们一定能够夺取应对危机的全面胜利，这是我们 战胜困难、加快发展的力量之源。我们深深体会到：始终坚 持科学发展的方向不动摇，是干大事、干成事的关键。越 是困难越要把握方向。我们立足当前、着眼长远，以科学 发展应对危机，在应对危机中科学发展，紧紧围绕保增长、 保民生、保稳定的目标，出台实施了一系列有效的对策措 施，不仅保持了经济的平稳较快发展，而且促进了各项社会事

19、业的协调并进。我们深深体会到：始终保持苦干实干的 作风不动摇，是干大事、干成事的基础。越是困难越要苦 干实干。我们始终保持良好的精神（来源：公务员在线http:/）状态，各村迎难而上、勇挑重担，各企业危中求 机、各显身手，各事业单位齐心协力、和衷共济，各垂直 管理部门服务xx、支持xx，机关各办埋头苦干、协调 配合，社会各界人士立足本职、无私奉献，形成了推动x x科学发展、跨越发展的强大合力。我们深深体会到:始终 坚持强化党的领导不动摇，是干大事、干成事的根本。越 是困难越要坚持党的领导。全镇上下紧紧围绕党委工作中 心，坚定贯彻落实中央、省、市、区的一系列决策部署，充分发挥主观能动性，在困难和

20、风险中准确判断形势，在 挑战和考验中清醒把握方向，坚持从xx实际出发，创造 性地开展各项工作，实现了又好又快发展。各位代表，过去的一年，是坚持科学发展，经济平稳 运行的一年;是项目带动成效显著，产业结构不断优化的一 年；是镇村面貌日新月异，城镇品位不断提升的一年；是民 生工作扎实推进，人民生活不断改善的一年；是社会事业协 调进步，社会总体格局和谐稳定的一年。这些成绩的取得， 是全镇人民和各级干部携手同心、共克时艰的结果，是区 委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人 大有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政 府，向全镇人民，向关心支持我镇发展的各级部门及各界 人士，致以崇高

21、的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少困难和问题，政府工作也存在着 一些缺点和不足。主要是：在经济发展方面，经济形势企 稳向好，但由于国际国内经济形势影响等客观原因，财政 总收入和工业总产值指标虽然高于全区平均水平，但未能 实现年初人代会提出的目标。在项目推进方面，征地难、 拆迁难成为项目推进的主要障碍。在集镇管理方面，村镇 规划相对滞后，集镇基础设施不够完善，管理水平有待提 升。在民生改善方面，需要资金配套的民生实事越来越多， 财政支付压力越来越大。在社会稳定方面，安全生产、信 访等工作任务依然繁重和艰巨。在干部作风方面，少数干 部怕碰硬、怕

22、碰难、怕奉献，服务意识不够强等等。对此， 我们将予以高度重视，努力加以克服和解决。二、xx年政府工作的指导思想、主要预期目标和工作举措按照镇党委工作部署，xx年政府工作的指导思想是： 在区委、区政府的正确领导下，坚持科学发展为引领，深 入学习实践科学发展观，坚持“求真务实不动摇，贯彻落 实不打折”，坚持城市化、工业化两轮驱动，围绕“打造山 水xx名镇”的长远目标，围绕“城区南大门、物流副中 心、茶果丰产园、旅游新天地”的新功能定位，主动接轨中心城区辐射，主动融入浦阳江生态经济区，以保发保民生、保稳定为首要任务，更加注重转型升级，更加注重城市化带动，更加注重改善民生，更加注重干部队伍建 设，更加

23、注重社会和谐稳定，以大手笔推动大发展，以大 发展实现大跨越，在新的历史起点上实现xx新一轮发展。根据上述指导思想，x x年xx经济社会发展主要预期 目标为：二三产业营收总额增长10 %以上，农业总产值增 长10%以上;工业总产值增长10%以上;第三产业增加值增长 1 2%以上;地方财政可用资金收入增长10%以上;全社会固定 资产投资增长10%以上;农民人均收入增长10 %以上。为实现上述目标，xx年的政府工作主要做好以下几个 方面:）坚持围绕xx功能定位开展工作，实现科学发浦阳江生态经济区发展规划提出，适当降低浦阳江区 域内农保率，在道路建设、产业发展等用地指标和资金上 给予重点保障，提高教育

24、、卫生等事业投资的补助力度， 积极培育发展低碳经济，对符合区域内产业导向的鼓励类 工业项目，设备投资在1000万元以上的内资项目或设备投 资在2 00万美元以上的外资项目，按区重点工业项目标准 给予投资补助;对列入区重点的工业项目、对商贸、物流业 等现代服务业项目补助分别在现有补助基础上再提高一个 百分点;对基本农田每年每亩补助1 00元;对生态公益林补 助提高到每年每亩3 0元等等。这为x x早日实现“城区南大门、物流副中心、茶果丰产园、旅游新天地”的功能定 位带来了发展机遇，为早日打造“山水xx名镇”奠定了 坚实的基础。为此，立足xx实际，围绕功能定位，结合浦阳江生态经济区发展规划，科学谋

25、划xx发展蓝时不我待我们将从xx年开始，按照“一年起步、三年变样、五年见 效”的发展步伐，按照年均增长10%以上的发展速度，争取 经过5年的努力，实现xx经济社会各项发展指标比翻一 番，实现二三产业营收总额超240亿，财政总收入超4亿 元，农民人均收入超2400 0元，集聚人口超8万人，相当 于再造一个xx镇。一是发挥区位优势，打造好“城区南大门”。着力构建 与中心城区相适应的基础设施框架、产业发展框架、公共 服务体系，加强集镇管理水平，加快建设现代商贸 进零售、餐饮等服务行业的兴起，加大住宅小区的开发建 设力度，实施危房旧房改造，优化人居环境，带动人口及 其他要素集聚，促进人才、人口向城镇合

26、理有序流动，推 进城市化发展，逐步实现与城区的无缝对接，做城市向南 推进的“桥头堡”。二是发挥产业优势，打造好“物流副中心”。把项目作 为切入点，以“四线两枢纽”工程中的杭长线、杭黄线、 铁路货运场枢纽为主轴，依托已经通航的杭甬运河、已经营业的萧然钢材市场和杭金衢高速、绕城高速、张家畈互 通枢纽等正在规划、建设、运行的陆路交通网络，发展仓 储业、运输业等服务行业，推动xx贸易业、有色金属市 场的形成和精密切割加工业的壮大，并以此为辐射点，带 动周边市场的开发，把三产物流行业打造成为xx新的经 济增长点，形成具有竞争力的产业集群。三是发挥生态优势，打造好“茶果丰产园”。依托南片 万亩山林资源，借

27、助生态茶实验基地和杜家杨梅原产地保 护的优势，一方面改良现有杨梅、茶叶等品种，另一方面 开发、引进新品种，进一步丰富茶果品种。切实发挥果业 协会、杨梅研究中心等组织机构的作用，探索推广“公司+ 农户+基地”的合作模式，进一步打响茶果品牌。切实发挥 “中国茶业流通第一港”商贸功能，创新开展农业观光、 杨梅、茶叶采摘等农家乐休闲项目，延伸荼果产业链，增 加茶果销售附加值，提高茶果效益。四是发挥综合优势，打造好“旅游新天地”。依托xx 的区位、交通、生态等综合优势，加强“山水xx”品牌 营销，加大“xx十景”宣传推介力度，精心策划举办好 第十二届萧山杜家杨梅节等节庆活动，大力打造“西湖一湘湖一天乐湖

28、”生态休闲旅游大力开发特色旅游商品、旅游纪念品和旅游娱乐项目，增强农业观光、生态旅游、 休闲度假、商务会展等特色旅游产品吸引力，切实加强餐 饮、交通等旅游配套要素管理，提高游客满意度。（二）坚持城市化、工业化两轮驱动，实现跨越发展。1、突出规划修编，着力推进城镇建设。加紧启动规划修编。以城市化为引领，变被动为主动，落实责任分工， 加强组织领导和统筹协调，围绕“科学发展、先行先试” 的要求，积极与区总体规划、浦阳江生态经济区发展规划 进行对接，在6月份之前完成xx城镇建设规划、土地利 用规划和村庄规划修编。加快建设基础设施。以交通基础 设施一体化为切入点，配合区交通局、建设局等有关部门， 用2

29、-3年的时间完成投资亿元的育才路南伸、投资5亿元 的亚太路东伸、投资3亿元的张家畈互通枢纽、投资亿元 的来娘线改造等交通建设，促进镇域内部道路联网成片， 实现xx面貌的大变样、大发展、大进步，达到“通一条 道路、兴一片土地、富一方百姓”的共赢局面。加速区域 开发建设。抓住育才路南伸工程的契机，通过规划引领和 政策引导，采用以宅基地换公寓式住房、以土地换社保的 “二合一”的模式，下大力气对03省道以北区块进行城市 示范村改造。积极鼓励有条件的村探索“二合一”、“二选 一”、“民建工助”等新方法，加大土地收储力度;积极创新 投资融资方式，加快项目市场化运作步伐，以求实现资金 平衡;积极探索集体土地

30、调换、货币化安置等办法，努力推 进农村宅基地复垦工作，实现农村城镇化，促进人口向城镇集聚，促进城乡一体化发展。加强城镇管理力度。继续 深入开展最清洁城乡工程，建立环境保洁长效机制，强化 拆违控违等执法力度，拆除历年各类违章建筑8 0平方米， 确保新违建100%拆除。大力治理脏、乱、差等不文明现象， 形成城镇管理人人参与、齐抓共管的良好局面。2、突出优化调整，着力推动转型升级。抓活动载体。 结合xx实际，大力开展“转型升级提升年、重点项目推 进年、企业管理规范年、总部经济发展年”四个年主题活 动，为“调结构、促转型”提供活动载体。抓激励导向。 坚持“主攻工业、稳定工业、决战工业”思想不动摇，鼓

31、励各企业向两端延伸价值链，向前端的研发设计和后端的 品牌营销、售后服务进军，提高经济效益。鼓励企业拓展 电子商务、网上市场等新型营销模式，开拓新的市场。鼓 励有条件的企业“走出去”，支持企业参与国际、国家的行 业标准制定活动，提高企业竞争力。x x年准备安排不少于 3 00万元的资金扶持企业发展，重点用在开拓市场、科技 研发、品牌建设等方面。抓招商引资。坚持“一手抓存量、 一手抓增量”，面对土地紧缺实际，做准定位、做足分析、 做精包装，积极开展零地招商，实施“土地深耕”战略， 发展“楼宇经济”，采用“一事一议”、“一事一策”，提 供优质服务，以服务促投资、促发展。大力推进投资5亿 元的中汇棉纺

32、迁建、投资亿元的华益塑料年产7万吨新型生物降解膜生产线等项目，确保早日投产。抓总部经济。 进一步加大工作力度，研究筹建总部大楼，积极引进区内 外知名企业来xx设立总部、区域总部、职能型总部，支 持一批本土总部企业加快发展。抓税源经济。充分发挥镇 财经领导小组和资产经营有限公司的作用，加强税源管理 在盯牢重点行业和大税种的税收征管的基础上，加强对小 税种和零星、隐蔽税收的清理挖掘，确保税收及时、足额 入库，进一步增强镇域经济实力。（三）坚持保发展、保民生、保稳定三大目标，实现和 谐发展。一是全力保发展。用发展来换时间，用发展来解决难 题。主要是以工业为龙头，二、三产业协调发展。大力实 施大项目带

33、动发展。积积极主动，全力以赴，配合区贸易 局、城交公司等部门，积极推进国家粮食储备仓库、铁路 货运场枢纽工程等重大项目建设;配合区旅游局，对杭州生 态园进行扩建;加快中汇棉纺、华益年产7万吨新型生物降 解膜生产线等工业项目的交地，为保发展增添后劲。大力 发展现代农业。按照“依法、自愿、有偿”原则，加快土 地经营权流转步伐。支持农业龙头企业开展技术研发、基 地建设、品牌建设，发展订单农业，带动农业增效、农民 增收。大力发展三产服务业。把握区委、区政府提出的新 一轮加快南部区域发展的政策机遇和建设“生态南部”的 发展规划，加快“退二进三”步伐，充分挖掘xx的历史 文化资源、生态资源和自然资源，大力

34、发展文化创意产业、 旅游、房地产等三产服务业，不断提高三产服务业在镇域 经济中的比重。不断壮大村级集体经济。健全农村财务管 理制度，加快村级集体资产股份制改革，用足用好上级各 类补助、奖励政策，积极争取大项目的带动，发展村级留 用地政策。积极开展村企结对工作，不断加强村级集体经 济的造血功能。二是全心保民生。在发展的同时，关注民生，努力为 民办实事、办好事，按照尽力而为、量力而行的原则，合 理筹措建设资金，在财力允许的条件下，分轻重缓急推进 实事工程。争取在今年完成一小扩建工程并投入使用、完 成三小新建工程方案设计和审批、力争二小迁建、综合文 化中心建设、卫生服务中心建设等民生工程进场施工；实

35、施 三年行动计划，积极推进村庄综合整治和农村住房改造建 设工程，完成今年40 0户农村住房改造指标和宅基地整理 复垦40亩任务，争取今年创建整治村1个、示范村1个、 农村住房改造试点村1个。统筹发展社会各项事业。继续 加大对教育的资金投入。完善公共卫生服务体系，实施社 区卫生服务站规范化建设。严格控制计划外出生，继续稳 定低生育水平。大力发展社会福利和慈善事业，进一步完 善救助体系和低保制度，落实各项优抚补助政策，积极实施帮扶结对送温暖活动。积极开展各类文娱活动，深化“山水xx”品牌打造，丰富群众文化生活。三是全面保稳定。围绕创建“平安乡镇”这一主线， 严格落实综治目标管理责任制，建立健全矛盾纠纷排查调 处机制，充分发挥“和事佬”等