环境监理在工程建设中的运作模式研究

1、    环境监理在工程建设中的运作模式研究    段丽冉【摘要】：我国以前的社会经济的发展以及人民生活质量水平的快速提升，很大一部分都是以牺牲掉环境以及大量资源换取来的。随着21世纪的到来，环境逐渐成为了国际性问题，这使得环境管理逐渐朝向于一个全新的领域当中。环境监理是环境管理当中较为前沿的领域。文章立足于环境监理在工程建设过程当中的运作模式展开了研究，以此期望为我国今后在对于相关的问题上提供一些参考性的建议。【关键词】：环境监理；工程建设；运作模式；工程监理；环境保护【引言】：随着经济的发展和社会的进步，我国建筑行业得到了飞速发展。建筑环境监理工作是建

2、筑施工中的中心环节，为了能够满足人们对于建筑以及居住环境的要求，监理人员需要充分落实施工中各项环节的监理工作，建立完善的环境监理机制，提升整个工程的监理质量，提高监理团队的整体素质，从而提升建筑施工的整体水准。面对当前我国建筑环境监理行业中存在的问题，需要迎难而上，主动迎接挑战，从而才能够在激烈的行业竞争中立于不败之地。1、概述环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托、依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。工程类建设项目环境监理，作为环境监理在工程类项目上的延伸，主要是

3、针对于人类开发建设工程类项目、实现国家工程化的进程中，可能引发的事中及事后的环境影响问题，进行环境管理的行为。环境监理工作作为建设项目环境保护过程控制的重要手段，一直以来都是重大工程类建设项目不可或缺的环境咨询工作。随着建设项目环境影响评价“瘦身”、建设项目重大变动环评管理要求等文件的出台，种种政策表明环境管理工作越来越向着“轻审批、重监管”的方向发展。为此，本文着重介绍了环境监理工作如何贯彻项目建设全过程环保控制及其对企业环境保护工作所具有的意义，探讨了江苏省环境监理工作面临的问题，以期更好的发挥环境监理制度在工程类建设项目中的作用，更好的认识现阶段江苏省环境监理状况和下阶段环境监理工作改进

4、的重点。2、环境监理在实际运行过程当中的局限性基于目前我国对于环境监理实际的运行模式来看，相关的环境监理工程师自身所发出的指令完全需要通过相关的业主以及工程监理工程师，才能够有效地传到各个承包商手中，然而对于建设一些较为大型的工程来看，尤其是针对于一些较为大型的水利工程，往往都是因为工程架设位置较为偏僻以及周围通讯条件不完善，这样就会严重地导致环境监理所发出的指令是需要经过比较长的时间才能够切实地传达到各个承包商的手中，从而使得整个环境的问题不能够及时有效地被解决，极有可能导致一些较为严重的环境影响以及危害的情况发生，这些都可能在很大程度上对相关施工人员以及周围群众的身体产生危害，甚至可能会直

5、接影响整个工程建设的质量、进度以及投资等方面的顺利开展。3、环境监理在工程建设中运作模式的改进概述3.1 工程师的任务以及权力概述相关工程的雇主需要任命相关的工程师，那么相关的工程师就一定要尽可能地履行好正规工程合同当中雇主对其所派放的各项任务。对于整个工程的相关人员来说，也需要一些能够很好地承担这些任务的专业人员参与到这项工作中。3.1.1工程师自身是无权修改合同的这里主要是针对于工程师是能够行使合同当中所规定出来的或者是必然隐含的，是需要完全属于相关工程师自身所拥有的使用权利的。在这里，如果对于相关的工程师进行要求的过程当中，那么在行使相关规定权利的前期阶段时，就一定需要事先取得工程相关雇

6、主对其的批准认可，然后再将这些具体化的要求清晰地写在一个专用条件当中。针对于一些已经获得工程承包商的认可以及同意的情况，相关的工程雇主还需要重点承诺，在之后施工阶段中，将不会再对相关的工程师自身所拥有的权利进行更加深层次的限制与约束。工程师在行使需要雇主批准的权利时，应保证此项权利是雇主已经批准了的。再来看看fidic条款，从对于工程师以及自身的任务和权利的定义上，能够很容易看出，此条款并没有明确地定义工程师自身的主权，只是在整个工程的实际建设过程中才建立这些主权。相关工程师能够享受形式合同中一些规定的或者是合同当中所必然隐含的权利。3.1.2环境保护方面对于相关工程的承包商來讲，需要事先使用

7、一些较为科学、合理、具有针对性的措施，切实、充分地对整个工程周围的环境进行有效的保护，从而在最大限度上避免因为整个工程的实际施工所造成的一系列污染和噪音，从而避免对周围居民自身的安全以及财产造成损害。通常来说，人们在对工程监理的理解过程当中，主要将其定义为单纯地对整个工程建设实行监督管理，但是立足于当前的fidic条款，可以非常清晰地看出，工程师被授权不管承包商能否因为执行工程师的指令而得到相关的补偿，都能够将其传达到相关工程的承包商手中的，再根据当前一些环境上的问题上来对其进行下达指令，那么这时的相关工程师自身所做的工作，也不再是原本单纯的对工程建设实行监理的工作，更包含了环境监理和工程监理

8、。3.2环境监理现行运作模式的改进概述从目前的fidic各项条款可以很容易地看出，针对于相关工程师的职责以及自身的权利定义方面，我国一部分相关研究专家及时地提出以下有效的运作模式：因为我国当前对于工程监理当中不懂环境问题的实际状况或者只是由原来的相关工程监理自身所单独承担的监理工作，逐渐改变于由工程监理以及环境监理两方面来完成，这样也并没有增加相关工程承包商自身的负担。但是，在基于fidic条款的具体精神当中，承包商所能够接受的指令来源是一定要确保具有唯一性和统一性的，是不能够有两个下达指令来源，这样的运作模式也在很大程度上违背了fidic条款自身所存在的具体精神。结语目前我国众多相关的工程监理自身不管是在对于环境保护方面还是对于环境保护认知方面上还做得不够。此外，在遇到一些较为重大的问题时，需要由总监理工程师来签发指令，对于工程环境抵触