第6章 电子政务案例分析

1、LOGO第第6章章 电子政务案例分析电子政务案例分析u引导案例引导案例 交通违法信息交通违法信息 免费短信提醒免费短信提醒LOGO6.1 电子政务概述电子政务概述u思考：交通违法信息如何查询？思考：交通违法信息如何查询？ 北京市公安局交通管理局网站主页北京市公安局交通管理局网站主页Company Logo目录目录电子政务的含义 1电子政务的特点电子政务的特点2电子政务的内容3我国电子政务的发展状况及趋势4电子政务信息化解决方案5电子政务未来发展66.1.1 电子政务电子政务 的含义的含义 u是指是指政府机构政府机构在其管理和服务职能中运用在其管理和服务职能中运用现代现代信息技术信息技术，实现政

2、府，实现政府组织结构组织结构和和工作流程工作流程的重的重组优化，组优化，超越时间超越时间、空间和部门分隔的制约，、空间和部门分隔的制约，建成一个建成一个精简精简、高效高效、廉洁廉洁、公平公平的政府运作的政府运作模式。模式。u电子政务按照不同时期的发展特点，可以分四电子政务按照不同时期的发展特点，可以分四个不同的阶段。个不同的阶段。u 办公自动化阶段（办公自动化阶段（20世纪世纪80年代至年代至90年代中期）年代中期）u 传真、打印机、复印机等现代办公设备传真、打印机、复印机等现代办公设备u 专业领域信息化阶段（专业领域信息化阶段（1993-1998年）年）u “金桥工程金桥工程”以建设我国重要

3、的信息化基础设施为目的的以建设我国重要的信息化基础设施为目的的跨世纪重大工程跨世纪重大工程信息中速公路信息中速公路u “金关工程金关工程”推动推动海关海关报关业务的电子化，取代传统的报关业务的电子化，取代传统的报关方式以节省单据传送的时间和成本。报关方式以节省单据传送的时间和成本。u “金卡工程金卡工程”以发展我国以发展我国电子货币电子货币为目的、以电子货币为目的、以电子货币应用为重点的各类卡基应用系统工程。应用为重点的各类卡基应用系统工程。u 政府上网阶段（政府上网阶段（1999-2002年）年）-政府网站的建设政府网站的建设u 全面建设和理性发展电子政务阶段（全面建设和理性发展电子政务阶段

4、（2002年至今）年至今）6.1.2 电子政务的特点电子政务的特点u （1）保证安全。要强调硬件、操纵系统、数据库各等）保证安全。要强调硬件、操纵系统、数据库各等方面的安全保护。方面的安全保护。u -数字权限管理数字权限管理u （2）中间平台一体化。）中间平台一体化。u -采用服务分层的办法；采用服务分层的办法；-将主动与被动相结合将主动与被动相结合 u （3）应用个性化。）应用个性化。u -从应用建模、智能化等方面构建个性化的应用。从应用建模、智能化等方面构建个性化的应用。6.1.3 电子政务的内容电子政务的内容u（1）电子邮递）电子邮递u（2）电子商务）电子商务 （政府机关之间，政府与企业

5、间用电子资料交（政府机关之间，政府与企业间用电子资料交换技术进行通信及交易处理）换技术进行通信及交易处理）u（3）政府电子采购及招投标）政府电子采购及招投标u（4）网上福利支付）网上福利支付u（5）电子资料库）电子资料库u（6）电子化公文系统）电子化公文系统u（7）电子税务）电子税务u（8）电子身份认证）电子身份认证6.1.4 电子政务的发展现状及趋势电子政务的发展现状及趋势u（1）我国电子政务起点比较低。）我国电子政务起点比较低。u（2）我国电子政务发展不平衡。）我国电子政务发展不平衡。u（3）我国电子政务的目标和出发点具有多样性。）我国电子政务的目标和出发点具有多样性。 我国电子政务更深层

6、次的发展目标是如何进一步促我国电子政务更深层次的发展目标是如何进一步促进政务活动。进政务活动。1、我国电子政务发展的特征、我国电子政务发展的特征u3、我国电子政务发展的趋势、我国电子政务发展的趋势u(一)信息安全得到加强 u(二)信息中心转型步伐进一步加快u（三）标准规范将不断完善u(四)国内厂商将有更大的发展空间 6.1.5 电子政务信息化解决方案电子政务信息化解决方案u1、电子政务的应用规划、电子政务的应用规划u 电子政务平台包括对外服务的电子政务平台包括对外服务的政务外网政务外网、政府内部办公、政府内部办公的的政务内网政务内网、以及个政务内网间进行数据交换、信息共、以及个政务内网间进行数

7、据交换、信息共享和业务协同的享和业务协同的政务专网政务专网。u（1）政务外网）政务外网 表现为互联网（表现为互联网（Internet）上公共行政部门统一的门户）上公共行政部门统一的门户网站、各公共行政部门的政务公开、网上办事平台等，网站、各公共行政部门的政务公开、网上办事平台等，是公共行政部门对外宣传、形象展示以及与社会公众和是公共行政部门对外宣传、形象展示以及与社会公众和企业交流、业务受理和咨询的平台与窗口。企业交流、业务受理和咨询的平台与窗口。u（2）政府内网）政府内网 政府职能部门的内部政府职能部门的内部OA办公自动化系统，办公自动化系统，侧重于政府日常协同办公运作，并运用先进的侧重于政

8、府日常协同办公运作，并运用先进的数据交换、共享、采集和发布手段，使得各政数据交换、共享、采集和发布手段，使得各政府机构在同一平台上传递信息、开展业务，可府机构在同一平台上传递信息、开展业务，可以促进原来分散的业务系统的整合，加速不同以促进原来分散的业务系统的整合，加速不同部门之间、不同行业之间的信息交流，紧密的部门之间、不同行业之间的信息交流，紧密的将神经网络中的各级政府部门政务内网（含业将神经网络中的各级政府部门政务内网（含业务系统）、企事业单位结合在一起，实现协同务系统）、企事业单位结合在一起，实现协同政务、资源共享和科学决策。政务、资源共享和科学决策。u2、政务内网的功能综述、政务内网的

9、功能综述u（1）知识信息管理）知识信息管理u将各职能部门所采集的相关信息进行结构化将各职能部门所采集的相关信息进行结构化存储，并提供各种途径的查询功能；存储，并提供各种途径的查询功能；u通过系统动态管理对外进行政务信息发布及通过系统动态管理对外进行政务信息发布及服务的网站；服务的网站；u分门户、分权限、个性化管理内部所有知识分门户、分权限、个性化管理内部所有知识信息。信息。u （2）业务流程管理）业务流程管理u 实现办公流程规范化实现办公流程规范化，包括公文的下发流程、报告的审，包括公文的下发流程、报告的审批流程、人事管理流程、预算流程、采购流程、年（月）批流程、人事管理流程、预算流程、采购流

10、程、年（月）度计划报批流程等，通过办公自动化系统实现自动运转；度计划报批流程等，通过办公自动化系统实现自动运转；u 内部文件流转自动化内部文件流转自动化，可根据文件的不同状态自动进行，可根据文件的不同状态自动进行下步操作，并决定谁是相关责任人；下步操作，并决定谁是相关责任人；u 可以为政府机构实现公文流转、网上审批、督办催办、可以为政府机构实现公文流转、网上审批、督办催办、信访接待、在线申报等各种简单到复杂的业务流程定义信访接待、在线申报等各种简单到复杂的业务流程定义；u 实现工作的执行透明化实现工作的执行透明化，任务执行状态查询方便，实现，任务执行状态查询方便，实现管理者与员工之间的互动；实

11、现组织内部的协同工作。管理者与员工之间的互动；实现组织内部的协同工作。u（3）人员管理）人员管理u 建立人员卡片，人员资料集中管理，查询方便；建立人员卡片，人员资料集中管理，查询方便；u 任务的下达、执行自动化，提高工作效率；任务的下达、执行自动化，提高工作效率；u 劳资、培训、党务等的管理流程化、规范化；科学工劳资、培训、党务等的管理流程化、规范化；科学工作考核案。作考核案。u 资产设备管理资产设备管理u 资产集中电子化管理，明确责任人（部门）、使用状资产集中电子化管理，明确责任人（部门）、使用状态，做到透明化管理；态，做到透明化管理；u 重要资产（如车辆）的管理规范化，能实时查看使用重要资

12、产（如车辆）的管理规范化，能实时查看使用状态，使用和审批流程高效、规范；状态，使用和审批流程高效、规范；u 会议室等公共设备的计划与协调。会议室等公共设备的计划与协调。u（5）项目管理）项目管理u 科学的项目（例：土建工程项目、投资项目、网络科学的项目（例：土建工程项目、投资项目、网络建设项目、内部项目等）管理；建设项目、内部项目等）管理；u 人力、财力、物力、文件等资源与项目集成，实现人力、财力、物力、文件等资源与项目集成，实现统一管理；统一管理；u 实时监控项目执行状态。实时监控项目执行状态。u（6）会议管理）会议管理u 对会议的参会人员、日程安排、会议服务、会议资对会议的参会人员、日程安

13、排、会议服务、会议资料、会议设施、会议审批等进行管理；料、会议设施、会议审批等进行管理；u 方便政府机构合理利用并妥善安排会议资源。方便政府机构合理利用并妥善安排会议资源。u（7）财务管理）财务管理通过各种财务分析、报表和指示器，提供给管理者机构通过各种财务分析、报表和指示器，提供给管理者机构运营、预算、绩效的财务方面的详细了解；运营、预算、绩效的财务方面的详细了解；提供与其他财务管理系统的数据接口。提供与其他财务管理系统的数据接口。u（8）决策支持）决策支持提供给用户多种分析报告提供给用户多种分析报告，涵盖信息和业务管理的各个，涵盖信息和业务管理的各个层面，帮助政府机构更有效地组织资源、优化

14、流程、提层面，帮助政府机构更有效地组织资源、优化流程、提升效率和服务质量；升效率和服务质量；对各种报告和报表支持自定义功能，极大地方便了不同对各种报告和报表支持自定义功能，极大地方便了不同的机构对数据提取和分析的不同的需求。的机构对数据提取和分析的不同的需求。3.政务外网功能综述政务外网功能综述（2）信息检索支持对多种格式信息的查询；支持多种方式的查询；支持个性化的信息检索功能；（1）信息发布支持各种格式的信息的及时发布，并可对信息进行目录式管理；可对一些关键信息，如政策方针、通知公告等设置发布审批；（4）审批申报 实现完全电子化的审批申报功能，并可针对不同的审批申报设置不同的流程； 所有与审

15、批申报相关的信息（包括人员、文档资料、财务信息等）都可以得到统一的归结和分析； 支持审批申报过程中数据的转换和输出； 支持处理过程中的催办督办和即时反馈；（3）人员管理人员在线登记功能；人员档案资料管理；相关事务处理记录；（5）在线咨询和信息检索实现自动解答功能；实现咨询信息准确及时到达、专人服务、即时 反馈功能；（6）网上招聘招聘信息即时更新发布；人才库数据的维护和管理；招聘流程的设置和应用；6.6.1电子政务未来发展电子政务未来发展u1、“网络民主网络民主”与政府职能转变与政府职能转变u2、电子政务大平台、电子政务大平台u3、政务应用逐步向云计算模式转型、政务应用逐步向云计算模式转型u4、

16、 “智慧政府智慧政府” 智能办公智能办公 智能监管智能监管 智能服务智能服务 智能决策智能决策u5、“微博问政微博问政”u作业作业P272u简答题：简答题：2、3LOGO6.2 “网上工商网上工商”案例分析案例分析uhttp:/ 目录目录北京市工商行政局的网上行政管北京市工商行政局的网上行政管理背景介绍理背景介绍 1北京北京“网上工商网上工商”的体系结构位的体系结构位2北京北京“网上工商网上工商”的业务职能的业务职能3网上工商的发展网上工商的发展46.2.2 北京北京“网上工商网上工商”的体系结构的体系结构u北京北京“网上工商网上工商”的体系结构：的体系结构：u北京市工商局网上系统采用市局、区

17、县分局和工商所北京市工商局网上系统采用市局、区县分局和工商所的三级网络体系结构。的三级网络体系结构。u第一级市工商局高速本地网络，为整个系统的核心，第一级市工商局高速本地网络，为整个系统的核心，是金网工程工商数据信息的集散地和处理中心；是金网工程工商数据信息的集散地和处理中心；u第二级各区县工商分局本地网络，是各个分局及所属第二级各区县工商分局本地网络，是各个分局及所属工商所工商数据信息的集散地和处理分中心；工商所工商数据信息的集散地和处理分中心；u第三级为分布在北京各地区的第三级为分布在北京各地区的230多个工商所，该级多个工商所，该级网络根据各工商所的实际管理情况分别采用单机或小网络根据各

18、工商所的实际管理情况分别采用单机或小型局域网方式。型局域网方式。u网络系统在市局设置了整个系统的对外连接通网络系统在市局设置了整个系统的对外连接通路，市局作为金网工程对外连接的唯一出口，路，市局作为金网工程对外连接的唯一出口，可以在采取可靠的安全措施后，通过国家金桥可以在采取可靠的安全措施后，通过国家金桥网、网、Internet等公共信息传输平台实现与国等公共信息传输平台实现与国家工商局和各省市工商局的外部网络互联，间家工商局和各省市工商局的外部网络互联，间接实现工商数据的对外服务。接实现工商数据的对外服务。 6.2.3 北京北京“网上工商网上工商”的业务职能的业务职能u红盾红盾315（htt

19、p:/ P272u2、现阶段电子政务的内容有哪些？、现阶段电子政务的内容有哪些？P2726.3 “数字北京数字北京”案例分析案例分析目录目录“数字北京数字北京”的定位的定位 1“数字北京数字北京”的服务特色的服务特色 ” 2“数字北京数字北京”的功能特色的功能特色3使用情况使用情况41.数字城市的定义数字城市的定义 从信息化广义角度看，数字城市是从信息化广义角度看，数字城市是空间化空间化、网络网络化化、智能化智能化和和可视化可视化的技术系统。的技术系统。从城市规划、建设和管理的狭义角度看，数字城市从城市规划、建设和管理的狭义角度看，数字城市可概括为可概括为“43VR” ，即，即“地理数据地理数据4D化；地图化；地图数据数据3维化；规划管理和规划设计维化；规划管理和规划设计VR(Virtual Reality ，虚拟现实，虚拟现实)维化维化”。u2.数字城市的主要内容数字城市的主要内容（1）城市基础设施数字化城市基础设施数字化，包括基础地理信息设施、市政，包括基础地理信息设施、市政基础设施、交通设施、金融服务设施、工业服务设施、基础设施、交通设施、金融服务设施、工业服务设施、文教服务设施、安全应急设施