xx镇灾毁耕地复垦项目设计报告新标准

1、1综合说明土地复垦是指对人为和自然因素造成损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供 利用状态的活动，对被破坏或退化土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过 程，是国土整治和环境保护工作的重要组成部分，是解决采掘、建材等工矿企业与农、 林、牧、渔业争地的矛盾，防止环境污染、恢复生态平衡的有效途径。1.1项目相关指标概述1.1.1项目区位置新化县圳上镇、白溪镇灾毁耕地复垦项目地处新化县境内，涉及圳上镇陈家湾村、 江下村、龙珠村、金塘村和白溪镇任田村、飞跃村共六个行政村，分为陈家湾片区、 江下片区、龙珠金塘片区、任田片区和飞跃片区；陈家湾片地跨东经111。25'01-111。24'

2、29，北纬 28°02*50" -28。02'33，江下片区地跨东经 110。26'53-110。26'26",北纬 28。03'17" 一28。02'56，龙珠金塘片地跨东经 111°22,24,/ -111。21'39 ,北纬 28°09,50，/ -28。09'11 ,任田片地跨东经 111。15'06 -111。15'04 ,北纬 28。02'27 -28。02'00 ,飞跃片地跨东经 111。17'25 -111。17'0

3、1 ,北纬28。07'54 -28。07'26。圳上镇地处新化县东北部，与安化县洞 市、乐安两乡镇毗邻，国土面积264平方公里，全镇设71个村、一个居委会、667个 村民小组，总人口 6. 3万，全年工农业总产值达3亿元，是我市面积最大、人口最多、 经济发展活力较强、人文特色最鲜明的乡镇之一。有耕地面积41191亩，其中水田31080 亩，旱土 10111亩，山林24.9万亩。白溪镇位于新化县城西北部，国家级森林公园 大熊山森林公园南麓，是新化县历史悠久的千年古镇。全镇辖5个管区，75个行政村,1个社区，总面积215平方公里，总人口 7. 28万人。1.1.2项目建设规模项目区

4、总建设规模面积67.47公顷，土地复垦面积66. 77公顷，复垦后耕地面 积为58.28公顷。陈家湾片建设规模面积为22. 74公顷，土地复垦面积22. 16公顷， 复垦后耕地面积为19. 23公顷；江下片建设规模面积为9. 64公顷，土地复垦面积9. 64 公顷，复垦后耕地面积为8. 09公顷；龙珠金塘片建设规模面积为10. 17公顷，土地 复垦面积10. 17公顷，复垦后耕地面积为9. 35公顷；任田片建设规模面积为9. 80公 顷，土地复垦面积9. 80公顷，复垦后耕地面积为8. 36公顷；飞跃片建设规模面积为15. 11公顷，土地复垦面积14. 99公顷，复垦后耕地面积为13. 26公

5、顷。1.1.3项目性质本项目性质为2012年度中央灾毁耕地复垦补助资金项目。1.1.4项目投资本项目总投资190.84万元，资金全部申请2012年度中央灾毁耕地复垦项目补助 资金。1.1.5项目工程内容本项目建设内容主要包括土地平整工程（耕地复垦）、灌溉与排水工程、田间道 路工程、农田防护与生态环境保持工程四大工程。1）土地平整工程（耕地复垦工程），对现有灾毁耕地进行复垦，铲除地表杂物沙石 等，通过沙石外运恢复地表耕作层，通过表土剥离后进行土地平整，平整后表土回铺, 进行人工细部平整、翻耕培肥地力，实现耕种。2）灌溉与排水工程主要是完善项目区灌排体系，在充分利用现有沟渠的前提下, 布置农田灌排

6、体系，配套灌排基础设施。根据项目区地形特点和群众要求，对项目区 主要的灌溉渠道和排水沟进行整修硬化，改善区内排灌条件。3）田间路桥工程的布局以现有农村道路基础，对项目区内平整区域和取、弃土场 之间新修素土路面田间道，为项目区项目实施提供运输通道，并且不影响当地村民的 生产、生活。4）农田防护与生态环境保护工程主要体现沟渠疏浚和溪沟护堤及机械下田坡道的 修建。通过新修护堤从源头上防止灾害的继续发生，机械下田坡道的修建主要防止机 械下田作业对路肩、沟渠造成的破坏。1.2项目区灾毁情况新化县圳上镇陈家湾村和白溪镇任田村等六个村灾毁耕地复垦项目涉及圳上镇 陈家湾村、江下村、龙珠村、金塘村和白溪镇任田村

7、、飞跃村共六个行政村，项目区 内三个片都地处于冲垄地貌的河流溪沟沿岸，2011年特大洪水，圳上镇和白溪镇是受 灾比较严重的乡镇，陈家湾村200亩水田受灾，江下村村100亩耕地受灾，龙驹村、 金塘村共150亩耕地受灾，剩田村村120亩耕地受灾，飞跃村村200亩水田受灾。因 洪水泛滥导致项目区内的河流溪沟堤坝冲垮，渠道体系遭到破坏，导致耕地被洪水淹 没，水位退后，耕地因为长期浸泡耕作层板结，部分区域表土层被冲刷侵蚀，并且有 大量的泥沙和砂石淤积，导致耕地无法耕作，区域内的部分渠系被破坏。经统计区内 陈家湾片受灾耕地面积15. 68公顷，其中3. 93公顷耕地需要平整。1.3项目设计编制的原则、依据

8、和目标131项目设计原则a）分析原因，研究方案，落实措施，杜绝“再毁”。b）尊重自然规律和经济规律。c）经济发展需要与社会需求相结合。d）改善生态环境，提高土地生产力。e）工程技术可行、经济合理。土地复垦必须坚持以社会效益为中心，兼顾经济效 益和生态效益，实现土地资源的可持续利用。f）十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地的原则。g）因地制宜、保障土地资源可持续利用的原则。项目区内土地复垦的内容复杂多 样，各地块的自然及社会经济条件也不尽相同，这决定了对项目区内土地复垦不能采 取生搬硬套某一方法，必须根据各地块的具体实际，因地制宜，合理布局。h）分步实施的原则。土地复垦工作涉及面广、利益重大，组

9、织实施十分复杂。因 此，在进行土地复垦规划时，一定要切合实际。按照土地复垦项目工艺，分期确定不 同的内容和方向，然后分步实施。i）合理及可持续利用土地。要根据项目区土地现状分析、适宜性评价和限制性因 素分析等，充分预测各种比选方案将带来的后果，合理确定项目区土地利用布局和工 程布局。j）方案切实可行。项目规划要根据现状的具体情况，充分考虑各种条件，采取符 合实际的工程技术，并保证在经济上合理。132项目设计依据a）法规1）中华人民共和国土地管理法2）中华人民共和国农业法3）中华人民共和国环境保护法4）中华人民共和国水土保持法5）中华人民共和国水法6）中华人民共和国防洪法7）中华人民共和国土地承

10、包法8）中华人民共和国土地管理法实施条例9）基本农田保护条例10）农村土地承包法11）中华人民共和国水土保持法实施条例12）湖南省土地整理开发条例13）湖南省耕地质量管理条例14）土地复垦条例（2011年）b）政策文件1）国土资源部2005年国家投资土地开发整理项目指南（国土资发200579号）;2）湖南省国土资源厅湖南省土地开发整理项目管理办法（湘国土资发200132 号）；3）湖南省国土资源厅湖南省土地开发整理项目资金管理暂行办法（湘国土资 发200161 号）；4）湖南省国土资源厅湖南省土地开发整理项目库建设细则（试行）（湘国土 资发2003 16 号）；5）湖南省国土资源厅关于进一步加

11、强和改进国家、省投资土地开发整理项目 前期工作的通知（湘国土资发200590号）；6）湖南省国土资源厅湖南省国家、省投资土地开发整理项目指南（2005）（湘 国土资发200591号）；7）湖南省国土资源厅关于加强土地开发整理项目测绘管理工作的通知（湘国 土资发200579 号）；8）湖南省土地开发整理项目管理办法（湘国土资发200733号）9）关于加强生产建设项目复垦管理工作的通知（国土资发（2006） 225号）10）关于组织土地复垦方案编报及审查有关问题的通知（国土资发（2007） 81 号）11）湖南省国土资源厅与财政厅联合印发的关于开展2012年度中央灾毁耕地复 垦补助资金项目申报工作

12、的通知（湘国土资发2013315号）12）省财政厅与国土资源厅联合印发的湖南省土地整理复垦开发项目资金管理 办法（湘财建2009 95号）13）关于2013年市县农村土地整治项目安排及预算有关问题的通知c）相关规划及报告1）娄底市农业区划报告集2）新化县土地利用总体规划（2006-2020年）3）新化县圳上镇土地利用总体规划（20062020年）4）新化县白溪镇土地利用总体规划（20062020年）d）相关技术规范和标准1）土地复垦条例（2011）2）土地复垦方案编制规程（2011）3）全国土地利用分类（2007）4）开发建设项目水土保持方案技术规范（sl204-1998）5）防洪标准（gb/

13、t5021-94）6）土地开发整理项目估算标准（2011年）7）土地开发整理项目施工机械台班费定额（2011）8）土地开发整理项目估算编制暂行规定（2011）9）1:2.5万一1:5万工程地质调查规范（zbd1400389）10）1:5万区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范gb/t14158-93）1.3.3项目设计目标（1）根据本方案确定的复垦范围，项目建成后可恢复耕地58. 28公顷，其中陈 家湾片建设规模面积为22. 74公顷，土地复垦面积22.16公顷，复垦后耕地面积为 19. 23公顷；江下片建设规模面积为9. 64公顷，土地复垦面积9. 64公顷，复垦后耕 地面积为&

14、09公顷；龙珠金塘片建设规模面积为10. 17公顷，土地复垦面积10. 17 公顷，复垦后耕地面积为9. 35公顷；任田片建设规模面积为9. 80公顷，土地复垦面 积9. 80公顷，复垦后耕地面积为8. 36公顷；飞跃片建设规模面积为15. 11公顷，土 地复垦面积14. 99公顷，复垦后耕地面积为13. 26公顷。(2) 以生态效益、社会效益为土地复垦的主要目标。通过土地复垦，使破坏的 土地与周边的生态环境保持一致，符合当地土地利用总体规划的要求。(3) 确保复垦质量、实滋持续利用，破坏土地复垦为耕地，复垦后土地质量不 低于水毁前原有土地的质量。2项目概况2.1项目区所在地区简况新化县圳上镇

15、、白溪镇灾毁耕地复垦项目地处新化县境内，涉及圳上镇陈家湾村、 江下村、龙珠村、金塘村和白溪镇任田村、飞跃村共六个行政村，分为陈家湾片区、 江下片区、龙珠金塘片区、任田片区和飞跃片区。圳上镇地处新化县东北部，国家级 森林公园大熊山东南脚下，与安化县洞市、乐安两乡镇毗邻，国土面积264平方公里, 全镇设71个村、一个居委会、667个村民小组，总人口 6. 3万，是我市面积最大、人 口最多、经济发展活力较强、人文特色最鲜明的乡镇之一。白溪镇位于新化县城西北 部，国家级森林公园大熊山森林公园南麓，是新化县历史悠久的千年古镇。全镇辖5 个管区，75个行政村，1个社区，总面积215平方公里，总人口 7.2

16、8万人。2.2项目区基本情况2.2.1位置新化县圳上镇、白溪镇灾毁耕地复垦项目地处新化县境内，涉及圳上镇陈家湾村、 江下村、龙珠村、金塘村和白溪镇任田村、飞跃村共六个行政村，分为陈家湾片区、 江下片区、龙珠金塘片区、任田片区和飞跃片区；陈家湾片地跨东经110。26'53-111。24'29，北纬 28°02,50,/ -28。02'33，江下片区地跨东经-110。26'26 ,北纬 28。03'17 一28。02'56 ,龙珠金塘片地跨东经111。22'24-111。21'39 ,北纬 28。09'50 -28。

17、09'11,任田片地跨东经111。15'06,飞跃片地跨东经111。15'04",北纬 28。02'27" 一28。02'00"-111。17'01 ,北纬 28。07'54 -28。07'26。2.2.2地形地貌项目区位于新化县北部山地丘陵地区，区内地貌属于河谷冲垄地貌，区域内主要 流域是资江、油溪河、鹅溪江三大水系。2.2.3气象项目区属亚热带季风湿润气候区，热量丰富，无霜期长，雨量及光照充足，适宜 一年两熟或多熟，适合多种喜温作物的生长发育。区内年平均气温15.3°c-17°

18、c,多年 平均雨量1300-1400毫米，日照时数1488小时,无霜期281天,呈现较明显的区位性和 季节性分布，有利于光合产物的积累和农产品产量、质量的提髙。2.2.4 土壤项目区成土母质主要是第四纪红土和河流冲积物发育而成，形成水稻土。土壤肥 力较高,有机质含量为2.76%, ph值为6.5-7.8 土壤呈中性，水、肥、气、热比较协 调，作物生长较好。2.2.5植被项目区内主要植被类型以农田生长植物为主，包括水稻（双季稻居多）、棉花、 油菜、蔬菜等。草地主要植被为杂草，少部分被农民自发开垦作为菜地使用，主要耕 作制度是稻一稻一冬闲和稻一稻一油等。2.2.6天然建筑材料项目区及周边与工程建设

19、相关的天然建筑材料丰富。所需部分建筑材料可就近取 材，可满足项目建设需要。2.2.7自然灾害项目区灾害性天气比较频繁，时空分布不均匀，“三寒”频繁，35月影响早稻 的寒潮降温，5月影响早稻分藥和幼穗分化的5月寒，9月出现的影响晚稻正常扬花 抽穗的“寒露风”。其次是洪涝干旱严重。洪涝：大暴雨35年出现一次，主要集中在58月，洪水来临，江边低洼地农 作物被冲，江岸被毁，造成严重的水土流失。干旱：以7月10月最严重，旱期来临，稻田耗水量增大，由于现有水利设施不 配套，缺乏维修，灌溉能力差，影响作物生长，造成减产减收。2.3社会经济条件项目区所在地改革开放以来，增强了对教育，医疗卫生、通讯等设施的投入

20、， 有线电视和有线通讯均已到户，农民对农业生产的积极性很髙，农作物种植以水稻 为主，部分地方已实现机械化耕作。2.4 土地利用现状241 土地权属新化县圳上镇、白溪镇灾毁耕地复垦项目区范围内土地，均属圳上镇陈家湾村、 江下村、龙珠村、金塘村和白溪镇任田村、飞跃村共六个行政村集体所有，土地权属 清楚，界限明确，无土地权属纠纷，土地使用权已承包到户，并已发证。2.4.2 土地利用结构根据1： 10000 i地利用现状分幅图得出项目区建设规模面积为66. 77公顷，耕 地面积51.11公顷，（其中水田面积44.97公顷，旱地面积4. 79公顷，水浇地1. 35 公顷），交通运输用地0.29公顷（农村

21、道路0.29公顷），水域及水利设施用地0.55 公顷（其中河流水面0. 16,沟渠0. 39公顷），田坎用地7. 29公顷，裸地用地0. 55公顷; 项目建成后可恢复耕地58.28公顷。通过现场调查和测量数据成果，项目区内陈家湾片受灾耕地面积15.68公顷，3. 93公顷耕地沙泥淤积厚度20厘米。表21项目区土地利用现状表单位公顷、一级地类二级地类土地利用现状编码名称编码名称陈家湾村江下村龙珠金塘村任田村飞跃村合计比例面积比例面积比例面积比例面积比例面积比例01耕地011水田11.6252.448.1084.028.7686.118.4786.398.0353.5344.9767.36012水

22、浇地0.000.000.000.000.000.000.000.001.358.981.352.02013旱地4. 061&320.000.000.000.000.000.000.734.854.7977小计15.6870.768.1084.028.7686.118.4786.3910.1067.3651.1176.5502园地023其它园地0.000.000.000.000.616.030.000.000.271.780.881.3203林地031有林地0.000.000.000.000.000.000.000.001.439.561.432504草地043其它草地3.1914.41

23、0.000.000.000.000.000.001.469.744.656.9710交通运输用地104农村道路0.020.090.010.140.060.590.010.140.191.240.290.4411水域及水利设施用地117沟渠0.030.150.191.940.131.310.040.410.000.000.390.59111河流水面0.000.000.000.000.000.000.000.000.161.070.160.24小计0.03050.191.940.131.310.040.410.161.070.550.8312其他土地127裸地0.552.500.000.000.0

24、00.000.000.000.000.000.550.83123田坎2.6812.091.3413.900.615.961.2813.061.399.257.2910.92小计3.2314.591.3413.900.615.961.2813.061.399.257.8511.75建设规模面积22.16100.009.64100.0010.17100.009.80100.0014.99100.0066.77100.00水域及水利设施用地114坑塘水面0.000.000.000.000.120.1220居民及工矿用地203农村居民点0.580.000.000.000.000.58非建设规模面积0.

25、580.000.000.000.120.70土地总面积22.749.6410.179.8015.1167.47表22项目区灾毁情况表片区损毁农田河流溪沟护堤水源、渠道损毁陈家湾片被沙石掩埋农田3. 93公顷农渠1075.27米，渠道淤塞、垮塌严 重灌排不畅，目前尚未恢复江下片农田排灌设施及路网损毁110.2米，河流护堤崩塌；沙 砾冲入田区农渠539.01米，渠道淤塞、垮塌严 重灌排不畅，目前尚未恢复龙珠金塘片农田排灌设施及路网损毁256.7米，河流、溪沟护堤崩 塌任田片农田排灌设施及路网损毁305.41米，渠堤崩塌；沙砾冲入田区飞跃片农田排灌设施及路网损毁731.2米，河流护堤崩塌2.4.3

26、土地利用程度项目区土地利用程度不髙，陈家湾片土地利用率约为88.01%, 土地垦殖率约为76.55%；通过此次土地复垦将损毁耕地复垦成水田，耕地面积达到58.28公顷。项目 实施后项目区的土地利用程度将提高、土地利用经济效果将更为显著土地利用率达到 88.09%,垦殖率达到87.29%o3灾毁现状及基础设施条件分析3.1灾毁土地现状分析本项目区为洪水泛滥引发的灾害，洪水泛滥对土地的破坏主要表现为淤积泥砂、 草木的松散碎屑物、土壤板结、积水等形态、洪水灾害复垦一般是先从技术、经济的 层面对破坏土地进行恢复后预测，并在此基础上进行生态环境影响分析、复垦可行性 评价，最终确定土地复垦方向及复垦标准。

27、根据对实地勘查，项目区原有土壤肥沃，土体结构好，属于耕作熟化的水稻土， 属于基本农田区。灾毁地区现状表现为：部分地区地表有大量淤泥和积水，并有一定 量的沉积砾石；部分地区被常年泡水，土体潜育化；项目区原有沟渠部分被冲毁，通 过土地平整工程平整土地，重新修建水利设施，解决洪涝问题，可以将起恢复为髙质 量的水田。新化县圳上镇、白溪镇灾毁耕地复垦项目涉及圳上镇陈家湾村、江下村、龙珠 村、金塘村和白溪镇任田村、飞跃村共六个行政村，项目区内五个片都地处于冲垄地 貌的河流溪沟沿岸，2011年特大洪水，圳上镇和白溪镇是受灾比较严重的乡镇，因洪 水泛滥导致项目区内的河流溪沟堤坝冲垮，耕地被洪水、暴雨淹没，水位

28、退后，耕地 因为长期浸泡耕作层板结，部分区域表土层被冲刷侵蚀，并且有大量的泥沙和砂石淤 积，导致耕地无法耕作，区域内的部分渠系被破坏。1）中度度损毁区：地表被洪水带来的砂砾石所覆盖，覆盖厚度10-20厘米，损 毁范围面积较小，通过工程措施对表层沙砾及地表杂物进行清理，恢复表土，对原有 工作层进行翻耕。2）轻度损毁区：项目区内部分道路被冲毁，损毁不太严重，通过工程对毁坏部 分进行修复，保证村民日常生产生活。图3.1项目区灾毁土地现状图3.2灾毁基础设施现状分析3.2.1灌溉水源设施陈家湾片灌溉用水主要来源于半山水库及山塘水，可保证项目区的灌溉，由于洪 水的冲击导致渠堤的毁坏及沟渠带来泥沙和碎屑物

29、。江下片灌溉用水来源是项目区的河流溪沟，宽度达到5-7米，通过拦河坝从懂易 村引水灌溉，水源状况良好。龙珠金塘片灌溉用水来源是项目区内东西走向的河流和溪沟，通过项目区的沟渠 进行引水灌溉，可为项目区提供充足的水源。任田片灌溉用水来源是项目区的溪沟，项目区修复渠堤。飞跃片灌溉用水来源是项目区内北南走向的河流和山塘，通过项目区的沟渠进行 引水灌溉，项目区内河流拦水坝，可为项目区提供充足的水源。3.2.2道路交通设施陈家湾片：项目区对外交通较便捷，田间部分道路部分被摧毁，目前已整修恢复。江下片：项目区现有水泥公路南北走向贯穿整个项目区，区内现有道路为素土土 质，项目区对外交通较便捷，田间部分道路部分

30、被摧毁，目前已整修恢复。龙珠金塘片：项目区现有县道直通圳上镇，项目区对外交通便捷，项目区内素土 村道与水泥公路相连接。任田片：项目区现有水泥公路贯穿整个项目区，区内现有道路为素土土质，项目 区对外交通较便捷，田间部分道路部分被摧毁，部分己整修还有部分这次项目修复。飞跃片：项目区现有水泥公路贯穿整个项目区，区内现有道路为素土土质，项目 区对外交通较便捷，田间部分道路部分被摧毁，目前已整修恢复。323灌排设施状况陈家湾片主要水源是项目区中部一条东西走向的溪沟，其田间渠系状况较好，但 由于洪水灾毁导致项目区的渠堤多处垮塌。江下片区农田为河流冲垄形成，其灌溉水源主要是项目区的河流、溪沟，由于洪 水引起

31、地表冲击性损毁土地，项目区部分溪流河堤被冲毁垮塌。龙珠金塘片区农田呈带状分布在项目区河流两岸，主要水源就是河流及溪流，由 于洪水的冲击导致河流的多处堤岸和河坝毁坏坍塌。任田片灌溉用水来源是项目区的溪沟，项目区修复渠堤，由于洪水的冲击导致河 流的多处堤岸毁坏坍塌。飞跃片灌溉用水来源是项目区内北南走向的河流和山塘，由于洪水的冲击导致河 流的原有堤岸部分被冲毁垮塌。图3. 3坍塌沟渠现状图3.2.4电力设施项目区农村电网改造已基本完成，电力充足，项目区铺装有220380v的中低压 线路，完全能够满足项目区居民生活用电及农业生产性用电的需要。3.2.5农田防护与生态环境保持设施项目区周边植被覆盖较好，

32、但项目区内原有溪沟堤防年久失修、破损严重，已严 重危害区内的生产安全。3.3灾毁环境影响现状分析3.3.1灾毁环境影响现状及复垦的必要性和可行性1）灾毁环境影响现状2011年特大洪水，圳上镇和白溪镇是受灾比较严重的乡镇，陈家湾全村200亩 水田受灾，江下村全村100亩耕地受灾，龙驹村、金塘村共150亩耕地受灾，剩田村 全村120亩耕地受灾，飞跃村全村200亩水田受灾。因洪水泛滥导致项目区内的河流 溪沟堤坝冲垮，渠道体系遭到破坏，导致耕地被洪水、暴雨淹没，水位退后，耕地因 为长期浸泡耕作层板结，部分区域表土层被冲刷侵蚀，并且有大量的泥沙和砂石淤积, 导致耕地无法耕作，区域内的部分渠系被破坏。经统

33、计区内陈家湾片需复垦耕地面积 3. 93公顷。区内人地矛盾紧张，加大了对农业生态环境的压力；土体板结、沙化破坏 了区内的农业生态系统，造成生物数量减少；渠堤和溪沟被冲毁，如不加强治理造成 灾毁区域的扩大，危害农业生产安全；溪沟渠床抬高，洪水宣泄不畅，造成堤岸崩塌, 农田被淹没、农田长期泡水，土体将向沙化方向发展。2）复垦的必要性和可行性耕地复垦项目不仅可以有效增加耕地面积，缓解人地矛盾，同时对于保持耕地总 量动态平衡、提高耕地质量、改善农业生产条件和土地生态环境、促进新农村建设、 加速农村经济的现代化发展具有重要意义。从土地资源方面看，项目区水毁耕地复垦面积集中连片，水毁农田和水毁其他草 地水

34、毁前，表土层深厚，保水保肥且通透性好，土壤有机质含量高，土质保水保肥能 力适中。通过土地复垦，将原有内陆滩涂和灾毁后的沙地建设成标准水田，通过土地 平整，归并小田块，规整田块形状，将提升项目区的田园生态景观；通过对项目区的 道路进行统一规划建设，提升道路标准可以改变雨季项目区道路泥泞不堪的现状；通 过配套完善的硬化沟渠及农田防护工程，可以改善项目区洪水冲毁农田的状况，提高 项目区抵抗自然灾害的能力。通过土地复垦和水利工程措施，对区内溪沟进行清淤疏浚，对易垮塌区域的渠堤 和溪沟堤防进行硬化加固，对已损毁区域重修堤防，从源头上防止水毁地的扩张。 3.3.1建设项目的环境影响分析1）水土环境影响施工

35、期间，施工机具产生的油污对地表水、地下水形成污染；汽车排出的污染物 进入大气后沉降或随雨水冲刷到当地水源，造成水质变化；生产及生活产生的污染物 将对当地环境产生影响，但这些影响都是短期性的影响。随着工程施工的结束，对区 内溪沟进行清淤疏浚，对易垮塌区域的堤防进行硬化加固，对已损毁区域重修堤防， 从源头上防止水毁地的扩张，完善区内水系，改善区内水土环境。2）环境空间质量项目附近环境空气敏感点主要为周边的村庄，项目施工时，材料的运输、装 卸、拌合过程中大量的粉尘散落在周围空气中；建筑材料堆放期间由于风吹引起扬 尘污染，尤其在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严 重。滋工地段和

36、汽车过往产生的扬尘浓度大小与距离污染源的距离有关。3）固体废弃物的影响施工期间，项目建设中的固体废弃物主要来自施工弃方、施工人员产生的生活垃 圾等。实施期的固体废弃物主要施工材料包装袋、服务设施产生的生活垃圾等，对废 弃物及服务设施产生的生活垃圾定点存放、集中处理，对环境影响较小。4）物种的影响土地复垦的过程中，在一定程度上会对现存的自然生态系统造成影响，如青蛙、 蚯蚓等会在短期内减少，但不会影响物种的多样性，因为在项目区内不存在特殊的物 种。4项目区灌溉水源分析陈家湾片灌溉用水主要来源于半山水库及山塘水，可保证项目区的灌溉。江下片 灌溉用水来源是项目区的河流溪沟，宽度达到5-7米，通过拦河坝

37、从懂易村引水灌溉, 水源状况良好。龙珠金塘片灌溉用水来源是项目区内东西走向的河流和溪沟，通过项 目区的沟渠进行引水灌溉，可为项目区提供充足的水源。任田片灌溉用水来源是项目 区的溪沟，项目区修复渠堤。飞跃片灌溉用水来源是项目区内北南走向的河流和山塘, 通过项目区的沟渠进行引水灌溉，项目区内河流拦水坝，可为项目区提供充足的水源, 完全能够满足农业生产用水的需求，因此本设计方案不再对其做水资源平衡分析。本项目区属于水毁耕地，水源状况良好，对毁坏拦河坝和河堤进行整修、硬化加 固，将进一步改善水源状况。5 土地复垦方案及预防“再毁”的工程对策5土地复垦方案按照2011年度中央灾毁耕地复垦项目设计编制指导

38、性意见的要求：根据项目 区实际情况，因地制宜，对破坏前原土地利用现状为耕地的，原则要求复垦为耕地， 不能恢复为耕地的应优先恢复为农用地；对破坏前原土地利用现状为非耕地的，但复 垦区域周围3公里内有客土源保障且交通较方便、自然坡度在20度以下、没有污染 源的，应恢复为耕地。由于2011年特大洪水，因洪水泛滥导致项目区内的河流溪沟堤坝冲垮，渠道体 系遭到破坏，导致耕地被洪水、暴雨淹没，水位退后，耕地因为长期浸泡耕作层板结, 部分区域表土层被冲刷侵蚀，并且有大量的泥沙和砂石淤积，导致耕地无法耕作，区 域内的部分渠系被破坏。5.1项目实施后土地利用结构变化表单位公顷、类 地 级类 地 级 二后 整 调

39、净增 减额积 面e积 面e编码称 名编码称 名家片 陈湾m殊片任田 片ith陈家 湾村ijls片任田片it-01地 耕o田 水261111o11&76&47&0397446367.41109&53963&57972 o 5375.745.12 o地 浇 水00o00o00 o00 o531153022.00o00 o00 o00o5.35302 z00 o13 o地 旱06400o00 o00 o37 o794711706400o00 o00 o62.22239.43计 小6815.86 .747811111555 %329>10985398.36

40、2987.811702地 园02300 o00o.610.00 o270.88 o231100o00o00 o00 o00 o00 o00 o880.03地 林1103地 林 有00o00o00 o00 o43114352.100o00 o00o00o00 o00 o00 o431104地 草43 o9113.00o00 o00 o465.66.9700 o00o00 o00 o00 o00 o00 o564o041102o11oo06ono o90.92 o44 o22o11o o08oo911 o6 o29 o23 o灯地 剧用7渠 沟03 o190.3 o04 o00 o93 o95 o

41、03 o20 o30.05 o00 o42 o26 o02 o00o00o00 o00o60.160.24 o00o00o00 o00o6 o6 o24 o00 o计 小030.91 o3.104 o61 o55 o38 o03 o20 o31 o050.85 o68 o020.2271155o00o00 o00 o00 o55 o38 o00o00 o00 o00o00 o00 o3.80.550.32坎 田862.4 .3.610.829.392729 o862.34.610.8.29.39272910.00 o计 小323341168213915877511323341.61821391

42、297290.55 0.61x264971 o 18099914.力6661x264971 o 19.809914.力6600 o5.2预防“再毁”的工程对策5.2.1堤防修筑水毁耕地主要是由于暴雨季节因为山区洪水冲垮河流堤防、拦河坝或沟渠渠堤 造成侵蚀性水毁和泥沙淤积型的沉积，暴雨引发的滑坡、泥石流造成灾毁。本项目区 的灾毁类型为洪水冲垮溪流堤防或渠堤造成的侵蚀型水毁和泥沙淤积型水毁，本着 “以防为主，防治结合”的方针，为了防治项目区复垦后的“再毁”，本规划正对项 目区内已损毁、薄弱或已有损毁趋向的主干沟渠渠堤进行硬化加固：对陈家湾片干渠 上的堤岸进行护堤；江下片溪沟进行浆砌石护堤；龙珠金塘

43、片增加挡土墙对项目区的 沟渠和农田进行保护，并对项目区的水源河流进行护堤，根据沟渠的抗冲、抗淤和堤 防的工程设计规范的抗滑和抗倾稳定安全系数计算要求，修筑溪沟护堤和渠堤；任田 片溪沟进行浆砌石护堤；飞跃片溪沟进行浆砌石护堤。本项目区共护堤修筑8处，其中江下片1处，长110.2米；龙珠金塘片5处，长 196. 70米；飞跃片3处，长731.2米。522沟渠疏浚因山区水土流失，地表径流携带大量泥沙，由于地势的降低，水流流速减缓，大 量泥沙在渠床淤积，致使渠床抬高，水流流速进一步减缓及沟道水位抬高。雨季来临, 暴雨集中，沟道排泄能力不畅，致使河沟“走水”，冲跨堤防，损毁农田，针对此问 题本项目规划设

44、计针对任田片的沟渠进行清淤整修加固，清淤深0.5米，长305.41 米。6灾毁耕地的宜耕性评价及土壤改良措施6.1灾毁土地宜耕性评价a）评价因子及其参数综合对项目各类因素的评价，项目区光热资源充足，新增耕地区整理后土地生产 潜力较大，在基础设施配套完善的基础上，农作物一年可实现二熟。依现有有效土层 厚度、土壤质地、坡度、表层土壤肥力、水源等作为参评因子，各项评价因子分“好、 较好、一般、差”四个强弱等级，等级越髙，分值越髙，各参评因子的最高赋分为100 分，最低赋分为10分。b）确定评价因子权重根据各评价因子对耕地质量的影响程度，确定各评价因子的权重，权重之和为lo 评价因子参数及权重见表61

45、。表6-1复垦耕地适宜性评价因子权重评价因子强弱等 级指标取值权重好>80100有效土层厚度较好 一般79-5049-3070400.2差<2910好壤土100土壤质地较好 一般粘土、砂壤土 重粘土、砂土70400.15差砂质、砾质10好<6°100地形坡度较好 一般6° -15°15° -25°70400.2差25°以上10好可直接耕种100表层土壤肥力较好 一般需施少量农家肥可耕种 需施大量农家肥可耕种704005差需施少量农家肥和有机肥10好不间断自留100水源较好 一般自流与提水相结合 提水70400.3差需

46、进行区外引水10c）总适宜性等级的确定根据加权求和计算各评价单元的分值，确定评价单元90分以上为一等宜耕地类, 7590分之间为二等宜耕地类，6075分之间为三等宜耕地类，60分以下为不宜耕地 类。d）评价结果由于2011年特大洪水，因洪水泛滥导致项目区内的河流溪沟堤坝冲垮，渠道体 系遭到破坏，导致耕地被洪水、暴雨淹没，水位退后，耕地因为长期浸泡耕作层板结, 部分区域表土层被冲刷侵蚀，并且有大量的泥沙和砂石淤积，导致耕地无法耕作，区 域内的部分渠系被破坏。陈家湾片受灾耕地面积15. 68公顷，其中3.93公顷耕地沙 泥淤积厚度20厘米。通过沙土外运，地表杂物清理恢复耕作层，机械翻耕可以将其 复

47、垦成水田，多余弃土运至弃土区堆放，用于以后的河堤整修。根据以上评价方法和上述基本情况，可得出项目区灾毁耕地适宜性评价结果（详 见表62）表6-2新增耕地适宜性评价结果表评价单元 评价因子复垦耕地评价因子权重有效土层厚度700.2土壤质地1000.15地形坡度1000.2表层土壤肥力10005水源1000.3综合得分94.00-适宜性等级一等根据现场调查项目区内相对高差小，地势较为平坦，属溪谷冲城地貌；土壤为水 稻土，光、热、水配合好。项目实施后，项目区内土层深厚，不低于25厘米，有机 质含量高，保水保肥性能好，土壤耕性较好，水源充足，可就近得到保证，根据上述 土地适宜性评价结果，适宜性评价分值

48、为94.0分，为一等宜耕地。6.2 土壤改良措施6.2.1项目区土壤特征项目区土壤沙化现象不明显，除陈家湾村、任田村有少量区域有潜育化趋向外， 区内土壤属潴育型水稻土，其特点是：分布位高，淹水时间短，受水作用弱，潴积明 显，淋溶淀积层深厚，肥力好。土层厚度1 .5m, 土壤耕作厚度约0.3-0.5m, 土质疏 松，土壤翻耕之后十分有利于土壤改良，ph值为6.5-7.8 i壤呈中性，有机质含量丰 富，富含氮、磷、钾等养分，土壤适合农业耕作，在土壤学上归属于淋容土类黄棕壤。淋溶土是湿润气候区中具有淋溶特征的土壤。其基本特征是：在湿润水分状况下, 土体粘化，盐基不饱和并具有一定的风化淋溶度和铁的游离

49、度等。根据土壤学知, 黄棕壤土壤有机质含量一般2030g/kg之间，表层向下明显减少。土壤全磷含量多在 0. 204g/kg之间，全钾含量在10g/kg左右,速效磷含量小于5mg/kg,速效钾含量 在50100mg/kg；质地一般为壤土至粉砂粘壤土，粘化层则多为壤质粘土至粉砂质粘 土，酸性岩发育的黄棕壤质地较轻。粘粒中粘土矿物主要是水云母、蛭石和高岭石， 粘化层粘粒含量超过30%,粘粒硅铝率一般为2.43.0。6.2.2项目区灾毁耕地土壤改良措施1）项目区耕地灾毁现状项目区耕地灾毁主要表现在两个方面：1）、洪水冲刷，部分耕地表土层被冲走，耕作层养分流失，同时由于雨水浸泡， 造成土壤微生物死亡，

50、土壤板结，土层活性降低，无法满足农作物理化耕作要求。2）、洪水带来大量的沙石及草木等碎屑物，滞留在灾毁区，使耕地原有表土被沙 石、杂物等掩埋，无法耕种。所以针对以上受灾现状，我们在项目的土地平整工程中，对灾毁区先进行了清渣 处理，并对土地进行土地平整及翻耕；2）灾毁区土壤改良措施（1）增加土壤有机质，恢复土壤肥力因为灾毁区为洪水灾害，必定造成土壤养分的流失，恢复土壤肥力是首当其冲的 问题。培养土壤肥力主要有两个途径：第一个增施有机肥、氮肥和磷肥非常必要。有机肥料的施用应注意选用髙质量的 肥种，同时，根据厩肥、圈肥、牛粪、羊粪、马粪、鸡粪等的性能不同采取合理的施 用方法。氮肥的施用应注意防止氮素

51、的气态损失、固定和淋失。磷肥的施用应切实防 止和减少磷素的被固定作用。撒播草籽种植绿肥或种植豆科植物是保持地力、培肥土壤的又一条途径。豆科绿 肥根系发达，在生长期间可以保土护坡；因其生长速度快，可多次刈割、翻压，可增 加土壤有机质；因其有机质分解迅速，合成腐殖质较快，可使林木及时补充有机养分 和矿质养分，另外，由于豆科绿肥地上、地下的综合作用，还可以改善土壤质地、结 构以及孔隙状况等。（2）改良土壤的孔性和结构性，恢复土壤保温、保水、保肥能力洪水灾害带来的大量沙砾和原有表土混合在一起，造成了灾毁区土壤过沙性，丧 失了原有保温、保水、保肥的能力。对于这种过沙性土壤，我们可以采取外运一定量 黏土或者河泥，采用搬黏掺沙的办法，也就是按照一定比例掺进黏土来改变土壤沙性, 通过逐年客土改良，使之达到三泥七沙或者四泥七沙的壤土范围。对于部分表土有淤泥层的，可采用深翻，采用翻淤压沙的方法，将沙土层翻动至 表土层，进行耕犁，使上下沙黏掺混，达到改良土质作用