重庆磁器口历史文化街区保护与发展的若干思考

1、重庆磁器口历史文化街区保护与发展的 若干思考邱强重庆市规划设计研究院摘要：国家级历史文化街区一一磁器口历史文化街区，是重庆历史文化名城保护体系 的重要空间载体，也是重庆建设国际知名旅游目的地的重要旅游品牌。该文通过 对磁器口历史街区核心价值资源的再梳理与再识别以及对当前历史街区保护与 利用突出问题的分析，针对性地提出了制定街区发展规划、统筹街区保护与旅游 发展、统筹品质提升与空间扩容、统筹风貌保护与环境整治、制定旅游产业准入 门槛及负面清单、强化旅游策划和提升品牌知名度等六项发展策略，推进磁器口 历史街区更好更快保护和发展。关键词：磁器口；历史文化街区;文化旅游产业;沙磁文化产业园;传统街区;

2、街区建 筑；作者简介：邱强（1975-），男，陕西宁强人，研究生，高级工程师，注册规划 师，主要从事城市规划研究与设计工作。收稿日期：2017-08-27several thoughts on the protection and development of historical and cultural blocks of ciqikou in chongqingabstract：ciqikou historical and cultural block, a national historical block, is an important carrier in the protect

3、ion system for the famous historical and cul tural chongqing ci ty, and an impor tant touri sm bra nd for chongq ing to construct internationally renowned tourist destinations. through re-summarizing and re-recognizing the core value resources of ciqikou historical block and analyzing the protection

4、 and utilibation problems of the historical block, this paper prosents the dcvclopment stratcgios including the six: making development plans for the block, balancing block protection and tourism development, balancing quality improvement and space expansion, balancing style preservation and environ

5、mental improvement, setting access threshold to tourist industry, making the negativc list, strengthoning tourism planning and raising brand awarcncss， to better and faster promote the protection and development of ciqikou historical block.keyword：ciqikou; historical and cultural block; cultural tou

6、rism industry; shaci cultural industrial park; traditional blocks; blocks building;received： 2017-08-27磁器口历史文化街区（以下简称磁器口历史街区）位于重庆嘉陵江左岸、歌乐山 山麓，是重庆市主城区之一沙坪坝区重要功能发展板块之一的沙磁文化产业园的核心资源，距离沙坪坝城市副中心仅约3km。磁器口历史街区，是首批 国家级历史文化街区和2010年十大“中国历史文化名街”，是重庆国家级历史 文化名城保护体系屮区位核心、底蕴深厚、遗存丰富、风貌完整、集中成片的重 要历史街区，是传承历史文脉、彰显山水特色

7、、塑造城市名片的重要空间载体， 也是重庆重要的文化旅游目的地、国家aaaa级景区和重庆建设国际知名旅游目 的地、参与国内国际旅游竞争的重要拳头旅游品牌。目前，磁器口历史街区已基 本形成以保护兴旅游、以旅游促保护的互促良性发展格局。随着经济新常态以及 经济社会与文化消费结构的转型升级，磁器口历史街区也面临着新的发展问题 和新的发展机遇。1磁器口历史街区的阶段建设绩效自1998年被国务院确定为垂庆市重点保护传统街区以及2001年纳入国家重点保 护抢救的历史文化名城传统文化历史街区保护计划以來，通过制定保护办法、组 建管理机构、编制保护规划、实施建筑风貌及环境综合整治，整理、挖掘文化旅 游资源，街区

8、保护与旅游产业互促并进，呈现出良好的发展格局。1.1历史街区功能逐步完善和多元依托磁器口的历史传承、文化内涵、山水环境、传统风貌，通过制定保护规划，实 施建筑风貌及环境综合整治，挖掘物质与非物质文化旅游资源，结合街区建筑 及街巷空间特征以及旅游消费市场转型升级，在最大限度保留街区原住民、原功 能、原风貌的基础上，通过功能保留、植入、转换，大力发展旅游产业1,现 已形成了历史文化游、市井民俗游、休闲度假游等多元主题旅游拳头产品，并与 白公馆、渣滓洞、歌乐山烈丄陵园、歌乐山国家森林公园、歌乐山国际慢城互联 互动，成为重庆最具影响力的旅游目的地。1. 2历史街区规模逐步扩容和提质磁器口历史街区以嘉陵

9、江、渝硝路、凤凰溪、清水溪为四至边界，总面积约32. 5 公顷，其中核心保护区面积约5. 5公顷。另根据保护要求，分别划定约8. 8公顷 的建设控制区和约18. 2公顷的风貌协调区図。近年来，为满足日益增长的游客 数量以及适应多元旅游消费市场需求，一方面加大核心保护区建筑保护、环境整 治、夜景灯饰等，提升旅游品质，一方面以街区为核心，策划启动了沙磁文化广 场、凤凰溪谷公园、凤凰山美术公园、磁器口后街地块、二十八中地块、金碧正 街地块、东华特钢厂等地块建设及更新改造项目，推进磁器口品质提升与规模扩 容同步发展。1. 3历史街区风貌有效保护和传承“一条石板路，千年磁器口”，道出了磁器口悠久的历史传

10、承和典型的地域特 征。为保护好、传承好磁器口，一是加强磁器口周边建筑高度控制，强化磁器口“一江（嘉陵江）、两溪（清水溪、凤凰溪）、三山（金碧山、马鞍山、凤凰山）” 的立体山水地貌格局特征;二是依托山形水势，保护以磁器口正街和横街环抱马 鞍山为主轴，串联42条支巷的山地街巷空间；三是充分保护宝轮寺、钟家院等9 处市、区级文物保护单位、宝善宫等市级第一批优秀历史建筑以及沿正街和横街 成片富有巴渝传统民居特色的约200处建筑院落，对磁童路沿线开展“穿衣戴 帽”建筑外立面整治和综合环境整治；四是注重挖掘磁器口本土优秀文化，整理 提炼、传承创新沙磁文化、巴渝文化、红岩文化等非物质文化遗产，并将与街区 传

11、统建筑功能转换相结合，彰显磁器口千年历史传承。1.4历史街区交通有效缓解和改善依托核心的区位交通优势以及历史文化资源，磁器口旅游业发展十分迅速，据 统计2015年磁器口年接待游客991万人次，节假日日均人流量超过10万，加以 处于沙坪坝东部片区蜂腰腹地和现状建成区，交通压力较大。为有效缓解和改善 交通，一是组织开展综合交通以及沙磁文化产业园规划等有关规划，梳理组织 磁器口周边道路交通，疏解过境交通与旅游交通，实现进得来出得去，同时， 增设社会停车场，解决停车问题。细化慢行交通步道设计增加漫游体验;二是改 建磁器口大桥、新建国盛大桥等重大交通基础设施，缓解和改善磁器口交通条件, 优化磁器口旅游交

12、通环境。2当前磁器口历史街区的主要问题在功能逐步完善多元、规模逐步扩容提质、风貌有效保护传承、交通有效缓解改 善的同时，随着文化旅游市场消费结构的转型升级，磁器口也面临着进一步提 质发展的若干关键问题。2.1现行功能格局难以适应旅游消费市场转型升级按照功能格局划分，磁器口可分为正街的市井民俗旅游板块与横街的休闲体验 旅游板块，其中市井民俗板块分布了磁器口主要的特色餐饮（如陈麻花、毛血 旺、鸡杂等）、茶肆剧场（如深水井、钟家院、宝善宫等）等民俗铺面，客流量 最大、市井味浓，呈“口日里千人拱手”之景;横街则以音乐酒吧、咖啡餐吧、 艺术工坊等雅致店面为主，客流量相对较少、休闲氛围更佳，呈“鲜花小巷沁

13、人 心脾”之感。随着旅游消费市场的转型升级，磁器口传统的以观光旅游为主导的 旅游供给模式日益难以满足旅游市场转型升级和多元消费需求，以休闲度假、文 化消费为核心的文旅2.0和3.0时代已经成为历史文化街区旅游发展的方向和趋 势，磁器口现行的旅游市场基本处于由观光旅游向休闲旅游转型的1. 5时代， 现行的功能格局极大制约了旅游市场的转型升级。2.2有限的空间规模难以满足不断增长的旅游市场磁器口历史街区总体面积约32. 5公顷，其中核心保护区仅约5. 5公顷，主要的 文旅资源、特色店铺也都集屮于此。随着旅游消费市场的持续增长，年接待约 1000万人次的游客规模特别是节假h旅游高峰时段，磁器口正街以

14、及横街两条 主街、各支巷及店铺都摩肩接踵、人满为患，环境容量已近饱和，局促有限的街 区空间供给与不断增长的旅游消费需求己经成为当前制约磁器口保护与旅游良 性互动发展的桎梏。2. 3重建筑实体轻山水环境，风貌缺乏整体有效管控通过制定规划，磁器口分期分类实施了建筑风貌保护整治、环境综合改造整治、 沿街建筑立面整治，有效保护了街区传统空间格局和建筑风貌。然而，街区“一 江、两溪、三山”地域山水格局以及建设控制区、环境协调区及其周边建筑空间 形态以及历史建筑的保护利用等，受规划编制阶段的规划理念、技术手段、特别 是核心保护区、建设控制区、环境协调区分区分级管控策略不足以及受部门职能 制约的实施方式等影

15、响，凤凰、清水两溪护岸工程硕质渠化较为严重;建设控制 区、环境协调区部分建筑缺乏整体空间形态论证、体量偏大遮山挡水;不论建筑 功能和体量片面使用传统建筑符号，部分建筑风貌不伦不类，既增大整治改造 成本，也割裂了街区承载历史发展轨迹的多元建筑传承;未深入研究历史建筑的 保护更新策略，简单延用文物保护单位建设控制模式或按照一般传统风貌建筑 控制模式，开展历史建筑的保护与再利用，影响了历史建筑的功能再利用和文 化价值的传承，影响了磁器口得地域标识景观认知。2.4景区“丽江化”现象制约历史街区可持续发展依托街区悠久富集的历史文化传承和典型完整的巴渝传统风貌的资源本底，结 合地处重庆主城屮心城区地理核心

16、以及地铁、快速路、主干道、嘉陵江水运等多 元便捷交通，磁器口文化旅游产业得到快速、充分发展。同时，受街区旅游产业 主导发展路径以及旅游制度建设、政府与原住民经营收入再分配等机制建设滞后 影响，街区原住居民纷纷加入经商阵营，要么开墙打洞、自己经营，要么出租房 屋、坐收渔利，街区各街巷饮食餐饮、酒吧娱乐等各类店面鳞次栉比，历史街区 文化旅游“快餐化”、“娱斥化”、“同质化” “丽江化”现象比较突出，严重 影响了历史街区原生地域文化和社区居民原生生活场景的传承和持续发展。3磁器口历史街区的建设策略思考保护传承好、创新发展好磁器口历史街区，是历史赋予的重大责任。为进一步做 好磁器口历史街区这一千年文化

17、遗产的保护和传承，适应大众文化旅游发展需 求，应进一步做好以下几方面工作。3. 1把握街区发展规律，制定街区发展规划研究借鉴历史街区保护与旅游发展的理论与案例，总结、把握街区保护与旅游发 展的阶段特征、产业特征与模式特征，立足磁器口本体，开展资源摸底和房屋权 属细化调查，梳理归纳磁器口街区保护与旅游发展的核心要素资源，结合经济 社会发展与文化消费结构特征，秉持“大战略、大格局、大规划”理念，科学制 定磁器口总体发展目标，统筹街区保护与旅游发展，适时开展保护规划的实施 评估、专题研究和优化完善3,以科学规划统领磁器口保护建设和旅游发展。3. 2统筹协调街区保护与旅游产业发展关系磁器口历经千年历史

18、年轮洗礼，市井生活味道十足，也是发展都市文化旅游、创 新创意产业的重要载体。要在制定和厘清磁器口发展定位、资源特征的基础上， 进一步统筹协调街区保护与旅游发展，在保持和维育街区市井牛活氛围和强化 街区建筑风貌、山水环境格局整体保护、整治和提质的基础上，结合现代旅游消 费市场结构需求，发展文化旅游、创新创意、茶艺展演、酒店民宿等旅游休闲度 假产品，打造适合全年龄段、全时段的休闲度假文化景区，提炼和创建磁器口旅 游产业品牌，设计和推出磁器口定制旅游产品，适时创建aaaaa景区，推动街 区保护和文化旅游融合发展。3.3统筹协调街区品质提升与空间扩容关系磁器口历史街区总体面积约32. 5公顷，其屮核心

19、保护区仅约5. 5公顷，遗存最 丰富、风貌最完整，也是游客最喜爱、最集中的消费场所，旅游接待规模已近饱 和，局促的空间既降低了旅游舒适度，也制约了街区旅游的可持续发展。在开展 建筑风貌整治、环境综合整治、夜景灯饰改造不断提升核心保护区品质的同时， 进一步统筹街区功能布局，按照整体规划加快推进巴渝老街、沙磁文化广场、金 碧正街等项目建设，推进甜质提升与空间扩容协调发展，建设大磁器口。3.4统筹协调建筑风貌保护与山水环境整治磁器口集中成片的传统风貌建筑与“一江、两溪、三山”的山水环境格局共同构 成了磁器口的独特风貌特征，也共同塑造了 “卬象磁器口”。保护好、建设好 磁器口，在进一步加大建筑空间本体保护和推进重大文旅项目建设的同时，还 应着力统筹部门职能职责、规范标准，相互协调、部门联动，开展清水溪、凤凰 溪两溪岸线生态化、景观化工程整治研究论证，研究建筑立面整治中传统建筑符 号的利用和风貌协调，研究历史建筑的功能调整和风貌维护更新路径，加强“一江、两溪、三山”周边建筑空间形