广州创新要素集聚的模式分析

1、    广州创新要素集聚的模式分析    黄梦影摘要：现阶段，国际上已经形成了多个科技创新中心，并逐渐向多元化、个性化等方向发展，主要是因为受制度、经济、时代等方面的影响，也是各项要素相互结合的结果。我国正处于全面深化改革时期，应当掌握时代的发展机遇，积极建设具备国际影响力的科技创新中心。因此，正确掌握全球科技创新中心的发展规律及特点，对广州建设全球科技创新中心有一定的借鉴价值。关键词：广州；科技创新；创新模式：f127 文献识别码：a ：1001-828x（2018）004-0-01英国经济学人在欢迎来到“硅三角”一文中说：“中国创新贡献巨大的珠三角企

2、业已经在向价值链的上游迈进创新者们正将整个珠三角变成一个先进制造集群。”多名区域经济学家分析，香港现代服务业的优势，广深创新能力的攀升，再加上东莞等城市的坚实制造业基础，三者要素和价值链的互补整合将迸发出巨大能量。一、科技创新要素的发展规律一般情况下，科技创新中心的形成与发展与科技革命有密切相关的联系。当重大科技革命结束时，往往为科技创新中心的发展提供了机遇。以美国、德国、英国、日本为例，在科技革命的带动下，纷纷建成了全球科技创新中心，使得各国的科技水平得到了快速提高，并对世界科技形势产生了深远的影响。同时，也会提高各个国家的经济、政治、文化等建设水平，实现其综合效益。1.当经济发生长周期大幅

3、度波动时，大多是因为新科技、新技术等的引入，使得社会生产力水平得到了快速提高，从而影响经济的波动。同时，一旦发生重大技术革命或制度改革时，也会形成创新集群效应，使得经济发生了剧烈变化，并向长周期波动变化方向发展。2.当制度发生重大变革时，也会推动科技创新中心的形成，以美国、德国、英国、日本为例。在建设全球科技创新中心之前，其国内不仅具备完善的市场体系，还有良好的制度环境，为科技创新中心的发展提供了基础。同时，这些国家利用专业化制度优势，逐渐发展成了全球科技创新中心，其国际影响力显著提高。3.若想将某一城市或某一地域发展成全球科技创新中心，必须要经过历史的演变，使其内驱动力不断得到升级与转换，不

4、断提高城市、地域的影响力，为形成全球科技创新提供必要的基础。二、创新要素形成的规律1.自组织模式。从创新链的角度来看待问题可知，科技创新中心所包含的内容比较多，比如科技发明、研究设计、生产销售等，需要这些创新活动在有限的时空条件下来不断扩大影响力和辐射力，确保创新活动可以顺利进行。世界上很多的科技创新中心，都采用了以市场机制为驱动的自组织模式，并逐渐呈现主流趋势。2.政府规划模式。政府作为职能机构，具有引导、管理、服务等职能，通过政府规划来建设科技创新中心，可提供更多有利的条件，但需要以市场激励为前提。如以日本为例，日本政府经历了五次首都圈规划工作，计划将东京打造成新型科技创新中心，并将现代服

5、务与高端制造理念融入了规划工作中。虽然规划工作加入了很多的创新要素，并具备很多的高端企业与丰富的资源，当这些要素并未发挥出实际作用。主要是因为政府未重视市场激励的价值，使得要素融合效果受到了影響。3.虽然自组织模式有很多的优势，但并不意味着失去了顶层政策的重要性，需要强化机制设计。自上世纪90年代中后期开始，大多数欧美国家都出台了新政策，以以激励创新活动的集聚。这些政策规划要求各区域的政府机构建立长效合作机制，根据实际建设标准来进行创新，使其同时具备国际性与地域性特性。从宏观角度来看，在设计机制时，应坚持“地域化”原因，将政策与地方条件进行融合，并根据每个城市、地区的自身条件来制定针对性策略。

6、但从实际来看，单一采用区域性创新政策并不现实，不仅仅需要进行要素聚集，还要进行有机融合和创新发展，从而形成独特的科技创新中心。三、广州创新要素集聚模式的借鉴相比于这些取得成功经验的地区，广州地区产业集群内传统性产业盲目扩展，并且产业创新动力和共享资源程度较低。即使该地区汇集了大量科研机构和经济发展产业群，形成了现代轻工业、智能装备制造业、金融服务业和信息技术区域产业群，如科学城、广州高新区、智慧城、知识城、国际创新城、琶洲互联网创新集聚区等，但广州区域广州区域的产业集群创新升级面临着冲击和挑战。从广州地区现有的经济发展现状来看，在创新要素集聚视角下推进广州区域经济发展的创新路径，可以从以下五个

7、方面来借鉴发展。第一，科技创新中心实际建设的过程中，应做好各个影响因素的管控工作，抓住建设机遇，根据所在城市经济运行情况制定合理的建设方案，以此打破多中心同时存在的不足。第二，建设全球科技创新中心亟须全局考量，制定领先战略。对于广州而言，建设全球科技创新中心是应该放在全局性层面来进行考量和决策的。要回答这一战略性命题，需要有“敢为天下先”的领先战略。第三，建设全球科技创新中心的首要任务是营造环境。创新者总是选择最有利于创新活动发生的环境来实现其创新目标。因此，对于广州地区政府部门而言，首要任务绝不再是力推“大资金、大项目、大工程”，而是要立足长远，营造“宜居”“宜业”的环境，改善现有的创新要素

8、获取与利用机制，降低创新创业的隐性门槛和各类制度性交易成本，建立有序竞争、法制健全、保护产权的市场体系，培育开放合作、多元发展、宽容失败的文化氛围。第四，与时俱进的创新市场机制，同当地政府建立合作关系。在原有组织模式的基础上，进行新模式创新和应用，正确处理好科技创新中心和政府间的平衡关系，以此发挥所在城市的优势，掌握区域发展条件。这有利于发挥科技创新中心设计效果，彰显我国政府适度干预优势。第五，充分利用本地禀赋和优势，不拘一格地打造创新高地。对于新兴经济体内的中心城市（群）而言，建设科技创新中心既需要科技水平的不断提升，也需要综合经济实力的强大支撑。由于世界上多数的经济中心城市区域最终都发展成为科技创新中心，广州地区也已具备建设科技创新中心的条件，但同时要重视结合本地化特色进行谋篇布局。参考文献：1freeman，soete.the economics of industrial innovationj.pinter publishers，1997（3）：23-29.