综合性应急预案

1、预案编号：XJXN 001 预案版本号：XJXN 2010-1#化工有限公司安全生产事故应急救援预案编制单位：#化工有限公司颁布日期：2010年8月8日目 录批准页 11.总则22.危险分析23.组织机构及职责 44.预防与预警 65.应急响应 76.信息发布 137.后期处置 148.保障措施 149.宣传、培训和演习 1610.奖励与处罚 .1711.附则 1 18附件一：联系方式 20附件二：紧急救援装备清单 21附件三: 安全生产领导小组 22附件四：本单位平面布置图 23批准页企业简介内容为了保证企业及职工生命财产的安全，为了因机械设备、操作失控而发生突发性重大危险事故时，能以最快的

2、速度，有序、有效的抢险、抢修、实施救援，从而达到尽快控制事态发展、降低事故损失的目的，本着“预防为主、以人为本、统一指挥、分工责任、降低损失”的原则，根据我单位具体情况，对本企业的事故应急救援预案根据AQ/T 90022006进行重新编写，在颁布之日起废置我单位2004版事故应急救援预案，如需要重新编写将另行通知。批准人：2009年8月8日1.总则1.1编制目的为了保证企业及职工生命财产的安全，为了因机械设备、操作失控而发生突发性重大危险事故时，能以最快的速度，有序、有效的抢险、抢修、实施救援，从而达到尽快控制事态发展、降低事故损失的目的，本着“预防为主、以人为本、统一指挥、分工责任、降低损失

3、”的原则，根据我单位具体情况，特制定本企业的事故应急救援预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令十一届第6号）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第344号）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549号）河北省安全生产条例（河北省第十届人大常委会公告第38号）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003年第1号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 90022006）常用化学危险品贮存通则（GB5083-1999）常用化学危险品的分类和标志（GB13690-1992）1.3适用范

4、围本预案只适用于本单位的安全生产事故。1.4应急工作原则本预案的应急救援工作原则是“预防为主、以人为本、统一指挥、分工责任、降低损失”的原则。2.危险性分析2.1单位概况2.2危险源与危险性分析3 组织机构及职责为做好事故发生时各项应急救援工作，最大限度的减少事故影响和损失，现成立事故应急救援组织机构，并对各机构人员及职责予以明确。3.1事故应急救援组织机构图现场应急指挥部疏散组通讯联络组应急救护组应急救援队后勤保障组3.2各组织机构职责3.2.1现场应急指挥部对事故整体救援全面负责。负责人员、资源配置，应急队伍的调动。协调事故现场有关工作。指挥、监督事故状态下各级人员执行职责。事故信息的上报

5、工作。接受政府的指令和调动。负责保护事故现场及相关数据。3.2.2疏散组指挥现场人员按逃生路线迅速、有序的疏散。在安全地带，负责对疏散人员进行统计、清点。要根据事故现场实际情况组织贵重物品的疏散。  3.2.3应急救护组做好事故中出现的人员伤亡的救护工作。要根据事故现场实际情况抢救机器设备产品及物料。3.2.4后勤保障组保障其他组所需要的各种器材装备，提供给公安消防机构，扑救事故所需的各种装备、资料等，在长期地事故扑救中，应提供食物，饮水等生活必须品。实施车辆调配及后勤供应,事件后负责现场的善后处理及清洁器材之补充。3.2.5通讯联络组发生火灾后要立即报警。报警时讲清起火位置，内部情

6、况，有无人员被困，有无化学危险品泄露、爆炸危险。报警后组织人员立即到最近路口迎候消防车。报警组要时刻根据火场变化情况随时进行报告，并配合初期火灾的扑救。事件发生情况负责向指挥部通报。3.2.6应急救援队负责火灾、水灾、爆炸、化学品泄漏、伤害等事宜之控制处理与支配。对重大事故负责初期救援工作并配合消防队员进行救援。对火灾扑救应观察火势情况，适时组织扑救，灭火器材应以移动式灭火器为主，与室内消火栓相结合。组织重大事故救援时应注意自身安全，随时准备撤离。3.3各级组织机构人员名单3.3.1现场应急指挥部总指挥：副指挥：3.3.2疏散组组长：组员： 3.3.3应急救护组组长：组员： 

7、;3.3.4后勤保障组组长：组员： 3.3.5通讯联络组组长：组员： 3.3.6应急救援队队长：队员：4.预防与预警4.1危险源监控危险源监控的方式预防措施报警仪、工作人员使其有良好的通风和避湿，认真进行日常巡查报警仪、工作人员加强日常检查及保养，严格遵守操作规程和工艺规程报警仪、工作人员定期检验，做好日常维护，严格遵守操作规程和工艺规程4.2预警行动在本单位内或者威胁到本单位安全生产的燃烧、爆炸等事故，在个人和少数人无法进行安全有效处理的情况下应立即通知总经理或者副总经理，如在夜间发生事故应立即通知值班领导（白天如果总经理和副总经理不在时，应通知安全管理人员），同时有关人

8、员应立即采取有效措施，防治事故进一步扩大；总经理或者副总经理在接到消息后，应立即通知应急救援队伍各队队长，由队长通知队员。本单位任何人员在得知事故后都有义务通知有关人员。4.3信息报告及处置4.3.1信息报告与通知24小时值班电话为：? 事故进展情况由通讯联络队及时向总指挥报告，并及时传达总指挥和救援总部的命令，由总指挥安排对外通报的信息。4.3.2信息上报由总经理安排人员向安监局、政府等有关部门上报事故情况，上报时间不得超过法定规定。5.应急响应 5.1 总则当发生下文叙述的事件或事故时，应按生产意外事件或事故的可控性、严重程度和影响范围启动应急救援预案。可能发生事件或事故：火灾、爆炸、锅炉

9、爆炸、中毒等。5.2启动程序生产场所发生事件后，接警人员应尽可能详细地初步记录下列信息：事件发生地点、时间，可能的事件严重情况，并且应立即启动本预案，启动工作程序按照接警人员所在单位的不同，分别参照下列程序执行：5.2.1 事故发生单位：接警人员立即向本单位应急救援指挥部汇报情况应急指挥部向事故抢险单位发出应急救援信息应急救援指挥部启动本单位应急救援预案安排人员与受困人员取得联系、可能的情况下，进行初级救护工作。5.2.2 抢险组织：接警人员立即向本单位应急救援指挥部汇报情况应急救援指挥部根据现场情况启动本单位有关的应急救援预案应急救援指挥负责人向应急救援小组发布救援命令，通报相关信息。5.3

10、 应急救援预案的工作流程应急救援预案的工作流程可参照下图执行。5.4信息通报和交流：便于部门之间信息交流。5.4.1在发生人员事故的情况下,应按照国家有关规定报告当地政府、安全监督管理部门。5.4.2在规定时间内，本车间无法完成应急救援预案时，应决定报告上级应急救援指挥部或本单位安全监督管理部门。5.4.3当应急救援预案启动一定时间后仍未完成救援时，应决定报告区域应急救援指挥部或当地安全监督管理部门。5.4.4单位应急救援负责人根据事件或事故的严重程度，决定报告区域应急救援指挥部或当地安全监督管理部门。应急救援信息、可能影响范围的有关预报区域或全局性事件区域应急指挥部、特种设备主管部门宣布启动

11、相应预案发布启动、结束、预案信息应急小组执行、结束相应预案要启动新的相应的预案启动的预案是否要结束个例事件个例单位应急指挥部要启动新的相应的预案报告、收集相关信息宣布启动相应预案事故 区域指挥部启动的预案发布启动、结束、预案信息应急小组执行预案的信息报告、收集相关信息启动的预案是否要结束是/否否是是是是否否是是是是/否应急救援预案流程图5.4.5单位应急救援负责人向本区域应急救援指挥部报告，由区域应急救援指挥部下达的应急救援预案的进展情况。5.4.6应急救援小组负责人向本单位应急救援指挥部报告应急救援预案的执行情况。5.4.7应急救援小组在接到救援命令后，在条件可以的情况下，应与受困人员保持相

12、当频次联系，并及时将救援情况、抢险情况向应急救援指挥部报告。5.4.8在发生区域性应急救援时，应考虑将更加有效的救援方法或注意事项报告区域应急救援指挥部或当地安全监督管理部门。5.4.9在进行区域性的应急救援活动中，区域应急救援指挥部应随时了解本区域内应急救援预案的执行情况，及时向各应急救援单位通报最新的应急救援信息。5.5 社会救援5.5.1当依靠本单位的应急救援能力无法在短时间或规定时间（依据各地情况定）内完成应急救援活动时, 应急救援指挥应立即决定请求友邻单位、原料供应商、公安、消防部门支援；或向当地政府、主管部门报告，请求启动区域性应急救援预案，由政府责任部门依据有关规定，调集社会救援

13、力量实施救援。5.5.2社会救援力量一般包括：公安、消防、医院、武警等。5.5.3建立当地和相关社会救援力量联络表。5.5.4社会救援力量的分工a、消防人员善于事故抢险作业，配备有较齐全的救援设备和工具，应有计划参加或组织事故应急救援演练，对受困人员实施特殊救援工作。b、公安部门负责维护现场秩序，封锁事故现场，保证应急救援工作在有序的情况下进行。c、医疗人员应及时为需要治疗的受困人员提供医疗救治工作。d、各社会应急救援单位应在现场应急指挥部的统一领导下，按照本单位制定的应急救援预案，积极推动救援速度，加大救援力度。5.6 指挥与协调事故所在单位应急救援指挥部或区域应急救援指挥部负责社会救援活动

14、的协调和指挥，各社会应急救援单位应在现场应急救援指挥部的统一领导下，按照本单位制定的应急救援预案，积极开展应急救援活动。5.7 应急救援过程的通讯5.7.1保证应急救援过程中的通讯畅通。5.7.2措施：a、配备紧急报警装置，该装置应能与有人值守的建筑物救援中心（或管理机构）联通。 b、应安排救援人员与被困人员在现场保持联系。各应急救援单位（区域应急救援指挥部、单位应急救援指挥部、应急救援小组）应配备适宜的通讯设备，例如：电台、电话、对讲机、电喇叭等。c、各应急救援指挥部、应急救援小组，应编制或携带适宜的应急救援通讯录，包括：本单位应急救援组织通讯录、上级应急救援指挥部或特种设备主管部门的联络方

15、式、社会救援力量通讯录等。d、各应急救援单位应设置专用应急救援电话，24小时有人值守。5.8 应急人员的防护5.8.1应急救援指挥人员和应急救援人员应增强自身防护意识,应在确保应急救援人员自身安全的前提下实施应急救援活动，避免发生针对应急救援人员的伤害事件。5.8.2防止疾病传染：在传染病医院、传染病戒严区、针对严重传染病人员进行救援时，应在医疗、卫生防疫部门的指导下采取有效的防疫措施。5.8.3防止砸伤：在建筑物可以进入，并且不会发生倒塌的情况下实施应急救援活动。5.8.4防止烧伤、烫伤：可以采取先灭火、降温、或在消防人员配合下实施应急救援活动。5.8.5防止交通事故：在天气、道路、环境许可

16、的情况下实施应急救援活动，避免恶劣天气可能造成的迷路、失踪、塌方等。5.8.6防止触电：在漏电区域，例如：发生水灾或湿水环境实施应急救援活动时，可根据救援现场的实际情况，采用适宜绝缘防护措施，在可能的情况下，先切断造成危害的电源。5.8.7防止人为伤害：事故单位或公安机关应负责维护应急救援现场秩序，避免在应急救援活动中发生人为伤害事件。5.8.8应急救援小组应加强对实施应急救援人员的监护。5.9 群众的安全防护5.9.1事故单位或公安机关：对可能造成伤害的现场进行有效的防护，如：设立警示标志、设置防护栏、警戒线、戒严等。5.9.2事故单位或公安机关：疏散群众撤离危险区域。5.9.3事故单位或公

17、安机关：维护应急救援现场秩序，避免群众进入危险区域，避免群众采取错误的救援行动或过激行为而发生伤害事件。5.10 紧急处置5.10.1针对事故受困人员：a.应急救援人员与事故受困人员保持联系，对受困人员进行安抚。b.提示事故受困人员保持冷静，尽可能远离危险区域，配合救援活动。c.如果需要，在医护人员指导下，事故受困病人采取正确的救治措施。5.10.2针对伤员：a.采取必要扶助措施。b.采取必要的包扎、止血措施。c.在医护人员指导下，配合医护人员进行必要的救护工作。5.10.3防止事故的扩大发展，可以通过操作“控制阀门”或“切断电源”的方法，使造成事故的设备停止运行。5.10.4建立有利于开展应

18、急救援活动的环境，例如：灭火、关闭跑水的管道的阀门、疏散现场群众、维护应急救援现场秩序、设置警示标志、设置警戒线、防止群众进入应急救援现场。5.10.5各应急救援指挥部在启动本预案时，应根据现场的具体情况和实际需要调动应急救援队伍，配备专用救援设备、器械和药品等救援物资，落实处置措施，必要时，通知公安、武警、医疗、卫生防疫机构对应急救援现场施行保护、警戒、协助抢救。5.11应急救援方案及实施5.11.1应急救援方案：a.生产发生事故后，根据事故的危害大小，如果本单位抢险人员能够对对事故进行控制，即通过本单位抢险人员对事故进行合理处置，完成抢险救援活动。b.发生生产事件后，如果抢险人员不能对事故

19、进行控制，建议请求专业的消防人员支援，采取消防人员的特殊救援措施，发挥消防人员抢险作业能力强、经验丰富、高空作业设备和特殊救援设备齐全的优势，完成救援活动。5.11.2生产事件或事故案例及一般救援方法：根据化学品安全对策（附1）进行处理。5.11.3特殊情况下的特殊救援措施生产反生事故、事件后，如果本单位救援人员无法实现救援，应请求专业部门支援。5.12 应急结束：受困人员全部救出或脱离险境、死亡和失踪人员已查清、受伤人员得到基本救治、事故危害得到控制、紧急疏散的人员得到安置或恢复正常生活，由应急救援指挥部根据应急救援的实际情况，宣布应急救援结束；重特大事故，应取得上级主管部门同意后，方可宣布

20、应急救援结束。6 .信息发布6.1事故信息发布部门事故信息由事故现场指挥部向新闻媒体通报。6.2事故信息发布原则事故现场指挥部应及时准确向新闻媒体通报事故信息。7.后期处置7.1善后处理7.1.1应急救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用，从单位安全储备金中提取。7.1.2发生设备事件或事故后，必须由厂部组织进行全面的检修，经检验合格后方可重新投入使用。对严重损坏、无维修价值的，应当予以报废。7.1.3如果有必要，事件或事故救援结束后，应当按国家有关规定做好安抚、抚恤、理赔工作，并做好社会救助、保险等善后处理事项，尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。7.2事件或事故应急经验教训

21、总结及改进建议7.2.1事件或事故发生后，指挥部需立即对事件或事故的原因进行调查，对事件或事故的当事人进行询问记录事件和事故发生时的状态，然后对事故进行详细的调查后，填写事件或事故调查单。7.2.2事故处理后，企业应及时组织技术、生产、维修保养、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急预案。8 保障措施8.1通信与信息保障应急救援体系必须确保通信与信息的畅通。应急救援组组成人员的手机24小时开机，一旦发生事故或出现异常现象，能够及时了解信息，及时赶赴现场，参与救援工作。8.2应急救援装备和应急队伍保障8.2.1各生产单位应根据维护

22、保养台数储备足够的救援装备。主要有安全防护用品、消防用品、抢险工具、应急药品、通讯工具、照明器具等各种专用工具。8.2.2各生产车间应根据危险化学品数量和分布区域，建立适当的应急对应队伍，配备足够的人员，建立相应的组织机构，落实岗位责任制。8.3医疗卫生保障协调各相关部门与有关医疗单位及时对事件或事故的伤亡人员实施救治和处置。8.4治安保障协调联系相关部门进行现场维护秩序，疏散群众，疏导交通等工作，使用单位应负责维持现场秩序，以保证应急行动能够正常进行。8.5物资保障8.5.1相关单位应根据本单位设备使用的实际情况，配备必要的救援用物资和设备。应急救援队伍应配备所需的救援物资和设备。8.5.2

23、配备必要的配件。应急预案启动后，在恢复生产运行时需要有零部件的供应，根据设备的种类、数量分布情况，并与日常保养相结合，设置相应的部件供应体制，储备足够的配件，对应应急使用。用于应急的物资应设专人管理，定期盘点、及时补充。8.6资金保障应当做好事件或事故应急救援的必要应急救援储备金，以保证应急救援时的人员救护及人员伤情处理的使用。8.7技术储备与保障8.7.1设备的维修保养单位负责技术资料的建立、完善和更新。在日常维护保养技术的基础上，增加技术投入，随时为处置可能发生的设备事故提供技术支持与保障。并建立技术支援后备组，必要时随时调动，后备组成员应立即提供必要的技术后勤支持，相关的技术部门提供技术

24、保障。8.7.2应当根据设备的分布特点，建立相应的技术组。专家组成员由车间、维修、大专院校、科研单位、行业协会、标准化组织的专业技术人员组成。8.8.3专家组应当定期召开会议，对国内外近期发生的事件或事故案例进行研究、分析。专家组应当积极开展与应急救援有关的科学研究，参与起草或修订完善应急救援方案。8.9保险为职工入工伤保险的保险。事故发生后，通知有关保险机构及时赶赴事故现场，开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作，以便得到保险公司的有效的财产保障和人员安全的保障。9宣传、培训和演习9.1宣传教育9.1.1广泛宣传生产安全知识，紧急情况下避险方法，提高公众自我意识和自我保护能力

25、。9.1.2做好事件或事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育，并向社会公布抢险电话。9.1.3结合生产实际，使用须知，宣传漫画等，全面开展宣传教育工作，提高公众的安全意识，减少公众对事件或事故的恐惧感。9.2培训9.2.1按照分级管理的原则，组织专业救援队伍的人员进行上岗前培训，定期进行救援知识的专业培训，提高救援技能。9.2.2安全处应督促各分级单位开展相关人员的应急培训，锻炼和提高应急救援综合素质。9.3演练9.3.1公司要有计划地按应急救援要求，每年至少进行一次演习和演练。根据需要，加强各单位间的工作交流与协作，提高企业整体应急处置实战能力。9.3.2组织或者督促分级单位每年至少进行一次应急救援预案的演练。演练结束后，应当对演练情况进行评估、总结，对应急预案进行修订和完善。9.3.3 在演练过程中，注意演练人员的安全10.奖励与处罚10.1奖励（1）公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基