基层文物保护管理工作现状与对策分析

1、    基层文物保护管理工作现状与对策分析    孙黎光摘 要：文物是历史文化遗产，是先人留下的宝贵财富，同时也是对历史的见证和重现，对人类文明的研究具有重要的作用，同时也是一种不可再生的资源。所以加强文物保护对我国精神文明建设具有非常重要的作用。本文主要对基层文物保护管理工作的现状进行分析，并提出相应的解决对策。关键词：基层文物保护；管理工作；现状；对策文物是历史发展中遗留下来的遗迹和遗物，不仅是对历史的见证，同时也是重要的传统文化组成部分。我国有着上下五千年的历史，在漫长的文明历史长河中，先辈们用他们的智慧创造了一个又一个历史辉煌，也遗留下很多的文物

2、。这些文物承载着生产力、科技以及文化等信息，是不可取代的历史财富。但是随着经济的发展和建设，具有深厚文化背景历史的城市规模不断的扩大，在经济快速發展中忽视了文化的建设，使得一些文物被淡忘和忽视，城市的建设也失去灵魂。因此为了能够有效的保护我国的文化遗产，还需要从基层的文物保护抓起，对当前基层文物保护的工作现状进行分析，并探寻有效的解决途径。1 基层文物保护工作的现状分析1.1 工作环境不完善随着精神文明的建设，近年来文物保护工作也得到了一定的重视，同时也取得了一定的成绩。但是由于经费等多种因素的影响，使得基层文物保护的环境不够完善1。比如一些文物保存的库房室内的温度和湿度不达标，同时面积狭小，

3、不利于文物保护工作的开展，而且库房的容积趋于饱和，保存的条件过于简陋，对文物的保护工作产生不良的影响。1.2 专业技术人员匮乏基层文物工作人员队伍的组成比较复杂，这些人员的文化水平较低，业务能力也存在较大的差距，使得基层工作人员无法明确自身肩负的责任，同时判断能力低。专业技术人员是文物保护的中坚力量，但是由于专业技术人才的缺乏，使得文物在保护工作以及价值开发中都存在很多的问题，比如文物的发掘以及修复等，进而导致文物的保护管理工作存在很多的限制条件，不利于文物保护工作的有序开展，制约基层文物事业的发展。1.3 文物开发与保护发展不均衡文物的价值主要在于通过对文物的发掘和开发利用，能够为我们提供更

4、多的历史信息，了解历史的发展历程，同时对地方政府的经济建设也具有重要的作用。但是由于地方政府过于注重经济的建设，从而在基层文物保护工作中加入了过多的行政干预，使得基层的文物保护工作只能为经济建设让步，导致基层文物保护工作无法得到有效的落实2。1.4 文物保护经费不足基层文物保护工作的管理经费主要是地方政府负责，但是由于大部分地方政府都过于注重对经济的建设，使得文物保护工作被忽视，在文物保护工作中投入过少。财政的投入无法满足文物保护的经济支出，甚至文物保护工作人员的工资都无法得到有效的保证，所以文物保护工作中经费不足也是其主要的原因之一。1.5 文物保护宣传工作随着人们对文物保护宣传工作的重视，

5、群众文物保护的意识也不断的提升，但是由于基层文物保护管理部门存在经费不足等情况，使得其对文物保护的宣传工作不到位，导致政府以及相关部门的领导对基层文物保护单位重视度不足，无法调动人们参与文物保护的主动性，使得基层文物保护中经常会出现文物遭破坏的情况3。同时在文物犯罪的调查中，其他部门也难以予以配合。2 基层文物保护管理工作的对策2.1 完善文物保护的法制和管理制度近年来，多地都出现了由于城市建设导致文物损毁的问题，这也体现出当前基层文物保护中执法的力度不足，导致文物保护流于形式。特别是在文物保护的过程中，由于法律制度和政策的不完善，导致在文物保护的执法中陷入两难的尴尬境地。在实际的工作中，要么

6、是基层的政府只注重经济建设忽视了文物保护；要么是基层文物保护和管理部门的责任意识淡薄，存在工作态度不端正，工作不认真等情况。面对这些问题，还需要提升文物保护的执法力度，加强对文物保护管理制度和法制体系的建设，使文物保护工作能够有法可依。文物管理部门还需要积极的配合政府制定更加科学、完善的规章制度和政策，并健全文物的管理和执法体系，同时政府也需要加强对文物管理部门的监督，追究文物损失的责任，构建完善的执法体系，落实文物保护的执法工作。2.2 加强对文物管理人员队伍的建设从当前基层文物保护工作人员队伍建设情况来看，其中大部分人员都不是科班出身，在管理人员队伍的组成中，其结构成分复杂，文化程度存在很

7、大的差异。而文物保护工作需要较强的专业性，要求管理人员要具有扎实的理论基础和专业的素质，因此一些不符合要求的工作人员在实际的工作中会存在吃力的情况。同时一些县级文物保护的基层单位，管理人员的编制少，管理体制也过于落后，对基层文物保护工作存在很大的影响。由此可见，建立一支专业的文物保护队伍是必要的。首先，管理部门需要为文物保护人员提供充足的培训和锻炼机会，进而提升文物保护人员的业务能力和素质，为建设思想上进、工作认真、技术过硬的基层文物队伍奠定基础。同时文物工作人员还需要提升文物保护工作意识，积极配合相关的培训工作，提升自身的文化和技术水平，并落实到本职工作中。此外，文物保护单位还需要培养一批业

8、余的文物保护队伍，可以从社会群众中选拔优秀的人才，继而在文物保护工作中起到一定的协助作用，为基层文物事业的发展提供后备力量。最后，政府以及相关的管理部门还需要注重对文物管理体制的改善，制定优惠的政策，注重对文物的保护，提升文物保护队伍的建设，使文物保护工作能够得到彻底的落实。2.3 加大基层文物保护的经费扶持文物保护工作是一项社会公益性事业，所以文物保护工作的经费主要来源于政府的财政预算。虽然当前文物保护工作越来越受到重视，但是在经费的落实中还存在很多的问题。而且文物保护工作本身是一项比较耗费资金的工作，其在建设和修复上都需要大量的资金，进一步加大了经费的缺口，所以仅凭借政府的财政拨款无法满足

9、文物保护工作的实际需求。文物是不可复制、不可再生的珍贵遗产，必须要有充足的人力、物力和财力投入，因此在文物保护过程中还需要提升相关部门的重视，不断的拓宽资金融入的渠道，为文物保护提供充足的经费支持。首先注重对财政预算的计划制定，政府部门需要对文物专项经费进行有效的落实，并将其落实到财政预算中，不能被其他的事项占用。其次，申请专项财政经费，作为文物保护的统筹资金，提升文物保护的经费水平，保证文物保护工作的有效落实。最后，建立多元化的筹款渠道，文物保护工作本身不只是文物保护部门的工作，同时也是社会共同的责任，所以还需要发动社会大众的力量，争取社会爱心人士以及各组织和企业参与到筹款事项中。2.4 加

10、强文物保护宣传工作我国的地域辽阔，文化厚重，同时文物比较分散，不同地区人们的文物保护意识不同。进而导致部分地区的文物保护意识不足，无论是政府还是当地的群众都不重视对文物的保护，甚至肆意破坏。所以还需要加强对文物保护宣传工作的力度，采取有效的文物保护措施，提升基层文物保护人员的责任意识，同时加大在群众中关于文物保护的宣传，使群众与文物保护部门形成合力，增强文物保护工作的自觉性。3 结语综上所述，基层文物保护工作是一项具有重大意义的公益事物，这些文物中承载着历史和文化，对推动经济和社会的发展具有非常重要的作用。所以无论是文物工作人员还是群众都具有文物保护的责任和义务，还需要不断的完善基层文物保护工作，提升基层文物保护力度。参考文