论《民法总则》自然人制度的改进与完善

1、论民法总则自然人制度的改进与完善摘 要：民法总则立法是我国民法典制定过程中的前置性工作，目前公布的民法总则尽管结构体系简洁、明了，但相关制度规定仍有不足。民法总则规定的自然人制度与现行民法通则相比，有三个较大的变化，即增加对胎儿利益的保护、降低限制民事行为能力人的年龄下线标准以及新创成年人监护制度。自然人民事主体制度的改进和创新，具有重大的理论意义和实践价值，是我国民事立法的重大进步。本文对这三处变化进行研究分析p ，并针对存在的缺陷提出改善意见。【关键词】：p ：民法总则；自然人；改进；完善近日召开的第十二届全国人大常委会第五次会议表决通过了中华人民共和国民法总则（以下简称民法总则），从目前

2、公布的民法总则来看，共包括了11章206条法律条文，其中第二章自然人共由43个法律条文构成，分为四节内容：第一节民事权利能力和民事行为能力、第二节监护、第三节宣告失踪和宣告死亡、第四节个体工商户和农村承包经营户。第二章“自然人”制度的创新或亮点主要体现在三个方面：一是将民法通则规定的限制民事行为能力人的年龄下限标准从10周岁降到8周岁；二是增加对胎儿民事权利能力的规定；三是取消原来的精神病人的概念，并新创成年人监护制度。1 自然人民事行为能力规定的变革民法总则对于自然人的民事行为能力部分的改进，最值得肯定的是，规(转自：wWw.bdFqy. 千 叶帆 文摘:论民法总则自然人制度的改进与完善)定

3、8周岁为无民事行为能力的年龄上限，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，以及不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人这三个方面内容。（一）无民事行为能力人民法总则将民法通则规定的无民事行为能力人的年龄上限标准从10周岁降到8周岁。将无民事行为能力的自然人规定为不满8周岁，是一个正确的做法。随着经济社会的发展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和认知能力都有所提高，适当降低年龄有利于其从事与其年龄、智力相适应的民事活动，更好地尊重这一部分未成年人的自主意识，保护其合法权益。从实际情况判断，未成年人到了学龄阶段，已经有了一定的识别能力，已经在一定程度上能够辨认自己的行为，

4、因此确定不满8周岁的未成年人不具有民事行为能力是此次民法总则立法上的一次合理改进。（二）限制民事行为能力人民法通则规定成年人丧失或者部分丧失民事行为能力的无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，只有精神病人，对于其他成年人无论出现何种状况，都没有规定应当认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。这样的规定，是有严重缺陷的。例如，处于植物人状态的自然人，按照这一规定就是完全民事行为能力人，但在实际上他们却毫无行为能力；老年痴呆症患者也没有或者欠缺民事行为能力，但是无法宣告他们为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。这对于植物人以及老年痴呆症患者的权利保护，以及对他们的权利人的权利保护，都是

5、严重不利的。民法总则对此进行了彻底改革，不再规定成年人丧失或者部分丧失民事行为能力的具体原因，而是在第21条和第22条抽象规定，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人；不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人。这样的规定，适应了各种不同情况的需求，不论是精神病患者、植物人还是老年痴呆症患者以及其他情形，只要是不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，都为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。这样的规定也是正确的。（三）将8周岁以上的未成年人有条件地认定为无民事行为能力人民法通则在对已满 10周岁不满 18 周岁的未成年人规定为限制民事行为能力人时，没有区别具体情形，采取了“一刀切

6、”的做法，一律规定为限制民事行为能力人，仅仅规定16周岁至不满18周岁的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来的，是完全民事行为能力人。存在的问题是，在已满10周岁不满18周岁的未成年人中，也有不能辨认自己行为的，但是并没有规定其为无民事行为能力人。这不仅在逻辑上存在问题，并且在实际操作中也对这些未成年人的保护不利，有损于他们的权益。民法总则第 21条第 2 款规定：“八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。”前款规定，就是不能辨认自己行为的成年人，为无民事行为能力人，故八周岁以上的未成年人如果不能辨认自己的行为，也为无民事行为能力人。这就纠正了民法通则存在的上述错误。2 胎儿民

7、事权利能力的规定及存在的缺陷民法总则第16条增加了关于胎儿利益保护的条文，值得赞同。相对于自然人从出生时起具有权利能力的一般性规则，该条对胎儿利益的保护属于例外规定，表明我国未来将采用有条件地承认胎儿民事主体地位的立法模式，这是我国民法对胎儿民事权利能力状况的首次规定，是一个重大的理论变革，具有重要意义。（一）增加胎儿利益保护的规定按照传统民法理论，胎儿属于母亲身体之一部分，因此在出生之前遭受侵害，不能作为民事主体享有损害赔偿请求权。民法通则严格贯彻传统理论，未设置保护胎儿利益的特别规则，仅有继承法第28条规定分割遗产时应为胎儿预留份额的规定，这对胎儿利益保护是非常不利的。长期以来民法通则对胎儿权益保护的缺失被学界公认为属于立法漏洞，且实务界也已经有了认可胎儿损害赔偿请求权的案例。草案吸纳了学界和实务界的建议，创设胎儿利益特别保护规则，规定在第16条：“涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时未存活的，其民事权利能力自始不存在。”（二）第16条规定存在的缺陷及修改建议民法总则第16条规定的还存在不足，该条文强调了，胎儿只有在遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护时，才视胎儿具有民事权利能力。这样规定的范围比较狭窄，存在缺陷。在胎儿利益保护中，最为常见的是接受权利和利益、继承遗产、损害赔偿这三种情形。