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文档简介
1、上海市特殊教育考察报告何文明4月24日至27日,我们组织部分教师赴上海学习考察 特殊教育。我们先后考察了上海市第一聋校、第四聋校、聋 哑青年技术学校和卢湾区辅读学校。笔者作为湖南省特殊教 育专业委员会常务理事及盲聋弱智教育专业部负责人,并就 上海市特殊教育发展作了比较详细的了解。通过听领导介 绍、进课堂听课和查阅有关资料,我们感觉到上海市的特殊 教育无论在教育对象的数量和类别上,还是特殊教育的质量 上,都发展很快,给我们很多教育和启发。教育零拒绝上海特殊教育对象由过去的聋、盲和弱智三类发展到现 在包括肢残、学习障碍、言语和语言障碍、孤独症、经神分 裂症、抑郁症、脑瘫等在内的各类残疾儿童少年。在
2、程度上 也由过去的轻度、中度残疾教育向重度和极重度残疾教育发 展。上海市中、重度残疾儿童少年主要进特教学校学习,轻 度残疾如重听、低视力、轻度智力及肢体残疾儿童少年主要 在普通学校随班就读,目前全市轻度残疾儿童少年入学率已 达到100%。对于极重度和多重残疾儿童主要采取特教学校开 设多重残疾班和送教上门的方式。如第四聋校就有两个多重 残疾班,招生对象主要是听力和智力双重残疾的儿童少年,招生办法是隔年或隔几年招收一次,具体招收时间视学校所 辖范围内残疾儿童的人数决定。卢湾区辅读学校是一所规模 比较大的弱智学校,目前共有18个教学班,其中2个因瘫痪无法上学的残疾儿童学校采取送教上门的办法,每天派教
3、 师到学生家里进行教育。在这所学校我们也参观了一个六年 级的多重残疾班,这个班共有 8名学生,其中有2名是孤独 症,3名是重度智力残疾。为了保证每个儿童少年受教育的 权利,真正实现教育“零拒绝”,上海市现在正准备在浦东 创建一所现代化的寄宿制特殊学校,招收重度、极重度和多 重残疾的儿童和少年,逐步使上海市义务教育中不存在免学 对象。健全的管理负责上海市特教事业发展的主要职能部门是市教委。教 委副主任直接分管特殊教育工作,各个处室及部门的负责人 定期研究解决当年度特教发展问题,并形成“年度特教工作 要点”,基教办具体负责协调和各区的行政管理,市师资培 训中心、教研室、教科院负责培训、教育教学和研
4、究工作。 各区由分管局长和科长直接管理,特教指导中心具体负责特 殊教育工作。上海市对特教学校的管理主要采取市、区双重管理的办 法。1998年上海市对聋校重新进行布局调整后,全市只有4所聋校,其中3所为义务教育学校,1所为高中和中等职业 教育学校。由于聋校数量少,区教育局难以对学校业务进行 管理和指导,上海市的做法是区负责学校党务和人事工作, 市教委教研室特教部负责全市特教学校的业务管理,对全特 教学校进行业务检查和考核。对于初中毕业的学生由市教委 统一组织毕业考试,对于考试合格的学生发给初中毕业证。 这样,避免了特教学校因量少而业务管理无人过问或管理不 到位的状况,特教学校之间也有了竞争,纷纷
5、通过强化内部 管理和教育科研等途径来提高办学质量,受到老师和家长的 欢迎。我省如果有可能也可参照上海的做法,各个市州特教 学校的党务和人事由市州管理,而业务归口到省教育厅和省 教科院特教研究室管理。这样有利于全省统一布局,避免只 发展聋校的单一畸形局面,也有利于各校竞争发展,避免特 校“资源高消耗,效益低产出”的状况。在加强行政管理的同时,上海市还制定和颁布了一系列 有关特殊教育的政策和法规。如:上海市特殊教育19901995年发展规划、上海市特殊教育1995 20XX年发展规划、上海市特殊教育师资队伍建设“八五”规划、上海市九年义务教育听力言语、视力、智力残疾三类特教 学校办学标准、关于在本
6、市普通中小学开展随班就读工 作的暂行规定、关于本市“九五”期间特殊教育行政教 师资队伍建设的意见、上海市聋校设立布局调整工作总 体实施方案以及有关实施特教学校高中教育和职业教育的 文件等。由于这些政策和文件的制定和实施,提高了人们的 认识,保证了上海市特殊教育的健康发展。专业的师资上海市特殊教育的迅速发展离不开一支过硬专业技能 的师资队伍。上海市第四聋校的办学质量是全国有名的学 校,学校三位校长都是全国著名特教专家,学校的口语教学 改革在全国推广。上海市聋哑青年技术学校、学校每年毕业 学生就业率为100%,并且不少毕业生成为上海市乃至全国有 名的管理和技术人才,现在上海市闵行启音学校又成了全国
7、 特殊教育现代化实验学校。上海市特教学校名校、名师的涌 现,与上海市对特教师资的重视和培养分不开。上海市重视特教学校培养和选拔干部担任学校领导,并 且保持学校校长相对稳定。特殊教育专业性很强,由既懂管 理又通业务的骨干担任校长尤其显得重要。上海市第四聋校 老校长,全国聋校语文教材主编季佩玉先生从事聋教育35年,在校长岗位上工作了 34年,接任季校长的第二代校长 顾爱玉是上海市“名师讲坛”主持人、全国著名特教专家, 从事聋校工作三十多年,担任正副校长25年。20XX年从校长岗位退下来,为培养教学新秀,开展教学科研,卢湾区教 育局专门为她成立了“顾爱玉工作室”,继续战斗在特教岗 位上。新任的第三代
8、校长也是具有着二十多年聋教育教学经 验的全国有名的青年骨干教师。 校长的专家化、工作稳定化,保证了办学质量的不断提升。上海市十分重视特教师资队伍的培养和建设。他们采取 各种措施,形成了全市特教师资培训的网络。上海市特教师 资培训中心负责全市特教干部和师资的培训。1997年市教委又与华东师大签定共建合同,由华东师大特教系承担全市特 教专业学历教育、高层次骨干教师的培养及特教师资培训基 地的师资培训。同时,还确立5所办学有特色、师资力量强的特教学校作为上海市特教师资自培基地。上海市教委教研 室特教部、上海市教科院特殊教育研究中心和各区教师进修 学校,负责提高特教干部的教研能力,管理能力以及科研能 力的培训工作。为保证大量随班就读教师的需要,“九五” 期间又在全市
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