城市排水管网安全问题及相关对策研究

1、    城市排水管网安全问题及相关对策研究    摘要：排水管网是城市市政系统的主要组成部分。由于其具有基础性，复杂性，隐蔽性等特点，运行安全管理难度很大，安全事故经常发生，不仅影响城市经济活动和市民生活，更为严重的是会对城市环境和公共安全带来严重的危害。在分析国内排水管网现状和存在的一些问题的基础上，本人根据前人的经验，总结并提出了城市排水管网管理方面的一些措施。通过这些措施，较好的完善了现有排水管网管理中存在的不足，对加强排水管网的安全管理具有积极的意义。关键字：排水管网 ；缺陷；内涝：s276 ： a一、前言近几年城市安全问题在全社会受到越来越多的

2、关注，排水系统是城市重要的基础设施。安全可靠的排水管网不仅是城市建设的重要环节，它也和电力、煤气交通、热力和通信等系统一样是城市赖以生存的生命线系统。二、当前我国的排水管网的安全问题现状1、排水体制选择问题所谓的排水体制，无非就是两种，雨污合流制和雨污分流制。如何选择排水体制是一个城镇排水系统建设首先遇到的问题。合流制和分流制的优缺点众所周知,但是决不存在哪一个先进、哪一个落后的概念。我国幅员辽阔,降雨和地形状况千差万别,所以究竟选择合流制还是分流制,务必因地制宜。一般年降雨量小、有一定地形坡度的城镇完全可以选择合流制。另外,一些城镇的老城(镇) 区由于历史原因,多采用合流制,而城镇新区是分流

3、制1。随着对水环境改善任务的不断加大,合流制排水体制暴露出了许多安全问题。例如北京老城区在规划改建、修建中管网全部采用雨污合流制系统，基本解决了街区防洪排涝问题，但未能解决二次排水污染、城市交通积水及雨水渗透补充地下水等问题。分流制是目前绝大多数城镇首选的排水体制,主要原因是“正本清源”。如果能够真正实现雨水、污水“各行其道”,则实现了城镇排水的最高目标。但是,实际上目前在城镇分流制排水的雨水、污水两个系统中“你中有我,我中有你”的现象是非常普遍的,甚至成为城镇排水的一个痼疾。2、许多城市设施落后，有些修建的较早。按照当时的材料强度，地面承载能力和现实地面承受状况以及污水中所含的污染物成分的变

4、化，许多管道已经被严重腐蚀并出现了渗水。另一方面雨水管网和泵站没有形成功能的统一，设计标准也一直偏低，如雨水管网设计标准大部分重现期小于1年，总体排水能力未进行科学评估，加上设施老化和维护经费不足，导致排水管网渗漏严重，总量难以估计，遇有中雨或大雨多处积水，影响地面交通和环境2。3、在我国，由于缺乏对施工技术、交通、环境等复杂因素的深入研究，至今未能出台对地下管线埋深和盖板的实施技术标准或规范，也没有地下管线间和地下施工对其他地下管线影响的技术质量标准或施工规范，导致排水管道出现较多的施工问题，从而引起地下管线破裂、渗透，甚至出现大面积的塌方，对人民群众的生命财产带来极大的安全隐患。4、随着时

5、代的发展，交通流量的增加及地面、地层等各种物体的影响，比如埋有管道路面上行使的车辆由初期的马车、人力车、自行车到现在的轿车、公共汽车、载重汽车等对地面超载压力的大幅增加，导致埋深和缺失日常维护的排水管道承受压力超出原有设计能力，致使地下管线破裂、渗透，甚至出现地面塌方3。5、由于资金不足，缺少对地下管线的日常养护，维修滞后，缺乏科学有效的监测和管理手段，导致排水管道出现错位、破裂、坍塌、变形，渗漏，堵塞等情况，造成无法预知未来发生和即将发生事故的安全隐患。6、管理手段落后。现行对地下管网的管理、维修和使用，一直是沿用传统的技术档案和图纸，依靠经验对地下排水管道进行改建、扩建和清通。发现地表积水

6、、塌方后就实施工程抢修，发现经常出现地下管网事故的地段就进行管道更换。对地下管道的排水过程大多是凭借图纸和经验进行估计，对地下各种管线的确切位置大多也是凭借图纸和经验进行估计，建设者和管理者谁也说不清管网的确切位置和实际排水过程；各污水处理厂是上游来多少水就处理多少水，缺乏整个管网监控和中央调配措施，造成部分污水处理厂达不到满负荷运行，设备闲置，同时又有大量未经处理的污水直接排入表面水体。7、许多城市的地下污水是靠水流的重力流作用沿管道自然向下游流动，下游管线一旦发生故障，很难有效控制上游连续不断排来的污水。8、中国大部分地表水资源紧缺，城市饮用水近2/3都是采自地下水，过渡和长期开采地下水直

7、接导致城市局部地面沉降和地下管道的受力情况发生变化，由于地下排水管道在建设施工过程中大都属于直接搭接，并不采取任何加固防范措施，一旦某处局部管网失去足够的支撑平衡就会直接导致排水渗漏、甚至是地面坍塌事故。二、对策及措施1、解决雨、污水管道混接，减少河道污染。为了尽早解决雨污水管道混接的问题，在有条件改造的地区要加紧改造步伐。对直接排入河道的污水，不论是从雨水管道还是从污水管道排出的污水，都应加建截流管道对污水进行截流，并在雨水管道上加建雨水跳跃井，起到截流初期雨水不让其进入河道污染环境的作用。2、充分利用城市基础地理信息、综合地下管线信息、气象信息等，建立瞬时雨量道路（低洼地）排水管道排水能力

8、的关系模型，并根据模型分析城市已有排水管道通行能力的缺陷，以管道改造提供依据；分析易积水区域，与天气预报结合，根据预报的瞬时雨量对可能的积水区域进行预警，向社会公众发布预警。3、市政排水管道的设计是否科学，应根据当地的自然条件、地质条件、卫生条件、原有排水设施、地形、气候等条件综合考虑进行设计。排水管道在设计前应对管道沿线水文地质和工程地质进行详细勘察，对不同的情况进行有针对性的设计，采取最有效的施工方法保证排水管网的施工质量，为市政排水管网的良好运行和管理打下基础。设计前还应该摸清其他地下设施埋设情况。城市管道下管线众多，水平及埋深错综复杂，设计人员因对排水管线的沿途的地下设施埋设情况详细摸

9、清，使管线设计更合理，更科学，便于施工管理。市政排水管网维护管理部门人员掌握管网运行中的第一手资料，他们更了解排水管网运行中存在的问题，设计人员吸收参考管理人员的意见将会对市政排水管道的科学设计起到巨大的帮助作用。结合具体情况的科学设计将更科学。另外，我国目前多数城市市政排水管道管材多采用混凝土管，虽然价格低廉，但是管体自重大，施工难度大、管壁粗糙，易引起管道流水不畅甚至堵塞，维护保养不便。采用新型管材，如硬聚氯乙烯波纹管，可以大大改善水力运行条件，提高排水管网的排水效能。4、控制地下水的过度开采，采取有效措施进行地下水回灌和补充，防止或减缓地表沉降：应充分利用中水和现代高科技手段，加强对中水

10、的二次利用、深度处理和回灌地下水的科学研究，提升现有污水处理和应用能力；加强雨洪综合利用研究，尽可能多收集雨水、利用雨水、补充地下水，提高雨水的排放和利用效率。5、加强地下排水管网的科学化管理，提升管理水平：建立城市排水管网的计算机网络监控系统和中央调配系统：建立城市排水管网的计算机网络实时监控系统和中央调配系统，合理调配污水资源，利用现代高科技管理手段对地下管道实时排查、诊断管道渗漏状况和渗漏区域，实现对地下排水管道鼓掌的早发现、早预见、早排除；强化城市地下排水区域、水域、流域的网格化管理，在计算机网络监控系统建立前设专人巡视、连续跟踪。创建新型地下排水管网电子档案，与城市排水管网的计算机网

11、络监控系统联网，并与社会数据共享，降低不同地下管网、施工对排水管网的损坏和影响。6、对新建的地下排水管网要结合管廊式现代管网技术进行综合管理。7、为实现以上现代管理措施，必须首先组建一支具有现代技术开发和管理经验型的全能技术科研队伍。比如明确市政局负责城区排水管网维修疏浚工作, 保证设备、设施完好, 充分发挥现有排水设施的作用；明确管网维护资金不能用于新建, 更不能挪作他用, 而只能用于管网的维护和破损设施的修复；明确一个部门来负责城区排水泵站和污水处理厂的日常运转和维护管理工作。8、调查河流、海湾沿线污水排出口位置、类型、污水来源、水量和水质；调查河海、海湾沿线合流管线污染源，具体包括：污染

12、源位置、污染源名称、污染源数量、排水来源、排水量、排水方式、污染物浓度、污染物排放量；对工业污染源和有特殊污染物的排水单位，尽量查明生产内容、污水处理设施、污染历史、事故记录等；评价污染源和河流、海湾沿线污水排出口。杜绝新污染源的产生：加强建设中监理力度，严格按照图纸施工，把好新建排水设施的验收环节。加强排水许可证制度，加强对经营单位、施工、生产等行业排水许可审批。新建住宅小区的物业管理单位应规范排水设施的使用，加强监督力度，严禁改变房屋的使用功能。加强对工厂、企业的排放污水的水质与排放途径的管理。解决现有的污染源：尽快落实“无责任”地段排水管网的日常维护。对具备整改条件的错接管线，通过加大排水行政执法力度解决。取缔清除各种违章排水的经营单位或违章搭建建筑。9、借鉴其他城市成功经验，改革相关管理措施，尽早制定排水管理的相关法规，做到有法可依。加强对污水处理费的征收，使用，管理，解决目前部分排水管网维护单位无日常维护资金问题。加大环保知识宣传力度，提高全民环保意识，让人人意识到环境保护人人有责。总结：城市排水管网作为现代化城市不可缺少的重要基础设施, 是对城市经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业, 是城市水污染防治和城市排渍、排涝、防洪的骨干工程, 是衡量现代化