全市工业经济运行情况调研报告

1、全市工业经济运行情况调研报告 为把握今年以来全市工业增长态势，分析当前全市工业经济运行中存在的问题，制定落实有关措施，确保完成全年工业增长目标任务，根据市政府负责同志安排，9月12日至14日，市工业委、发改委、统计局组成调研组，到各县区和市直企业，就有关问题进行了调研。现将调研情况报告如下： 一、全市工业经济运行根本情况 （一）规模以上工业快速增长，经济效益总体大幅上升。 今年1-8月份，全市规模以上工业累计完成增加值22.76亿元，同比增长26.2%。完成工业 总产值（现价）60.11亿元，同比增长29.8%，完成销售产值58.35亿元，产销率97.07%。各县区累计完成工业增加值全部保持增

2、长：砀山县（42.8%）、市直（32.1%）、萧县（21.6%）、灵璧县（19.4%）、墉桥区（6.8%）、泗县（6.2%）。 1-8月份，全市规模以上企业实现利税总额4.66亿元，同比增加8589万元，增长22.6%，其中利润2.23亿元，同比增长57%，呈现利润增长大于利税增长的好势头。全市经济效益综合指数110.3，同比提高6个百分点。 （二）主要工业行业开展态势良好，骨干企业拉动力增强。 1-8月份，全市主要工业行业产值大局部保持增长，增幅较大的有煤炭（41.5%）、轻工（131.2%）、食品（108.2%）、粮食（23.6%）、电力（16.1%），其中煤炭行业产值比重占全市工业的三分

3、之一左右，对工业增长拉动作用明显。木材加工业、面粉加工业整体上扬，形成了明显的热点板块。从经济效益方面分析，煤炭采选业、农副食品加工业、饮料制造业等行业产值效益同步提升，1-8月份3个行业增加利税1.22亿元，占全市利税增长额的142%，成为促进经济效益大幅提升的主要动力。 1-8月份，全市共有12户企业进入产值亿元企业行列，一些重点骨干企业开展势头迅猛，如福润肉类食品公司、丰原宿州生化公司、信诚化工三家企业累计完成产值74984万元，同比增加41825万元，占规模以上工业产值增长额的30.3%。1-8月份，全市利税到达百万元以上企业共35户。丰原宿州生化公司抓住环氧乙烷市场需求旺盛、利润空间

4、增大的有利机遇，今年以来实现利税4542万元，福润肉类食品公司加大生猪收购力度，今年以来屠宰量达41万头，实现利润3028万元。信诚化工、萧县金鸽面粉公司、砀山润达纺织（集团）公司、泗县虹乡造纸厂、灵璧化肥厂等企业产销两旺，为本县区工业增长提供了有力支撑。另外，据各县区反映，局部企业由于税收等方面原因，存在少报、缺报产值利润现象，这也说明各县区工业经济运行实际情况要更好一些，增长的潜力要更大一些。 （三）规模以下工业稳步开展，局部企业初具规模。 在本次调研工作中，各县区结合经济普查有关数据，对规模以下企业进行认真梳理，从调查结果看，全市规模以下各种类型工业经济不断开展壮大，涉及食品、板材、煤炭

5、、建材、化工、服装、机械等多个工业门类，xx年实现工业增加值18.9亿元。如砀山县规模以下各类工业xx年工业总产值9.3亿元； 萧县规模以下工业xx年完成增加值4.03亿元； 泗县规模以下工业今年已完成产值11.78亿元，实现增加值4.12亿元，同比增长19%； 埇桥区规模以下工业554户，今年已完成产值7.6亿元，实现利润3571万元。 全市规模以下工业开展迅速，已有41户工业企业初步具备了纳入规模以上工业统计的条件。具体分布如下：墉桥区16户（东方矿山机械厂、佳力奇碳纤维公司、特平塑料、永安镇海天油脂化工厂、春丰面粉厂、雪鸽面粉公司、皖神面制品公司、美伦印务公司、墉桥区汽车零部件厂、曹村第

6、一煤矿、刘老二烧鸡、东盛石料厂、祁县纸品厂、双飞面粉厂、福瑞工艺品厂、文金制革公司），萧县3户（天牧乳业公司、步强饲料公司、富康饲料公司），泗县9户（惠丰电源、田宝磷肥、万德福面粉厂、冠华木业、银亭面粉厂、大路口面粉厂、大庄快餐盒厂、裘皮制衣厂、中南特钢），砀山6户（欣诚食品、金英木业、通宇制罐、金利吸管、金利制衣、鑫源木业），灵璧县4户（朱集中意造纸厂、瀚森荷金来肉牛集团、普爱饲料、裕达丝厂）。市直3户（恩彼蛋白质、乔波电子、市燃气公司）。 二、全年工业增长目标完成情况预测 今年前8个月，市直和各县区工业经济实现了快速开展，当前各县区政府和有关部门认真对照生产进度，对全年完成情况进行了预测，

7、作出了后4个月工作安排，确保目标任务落实。 市直1-8月份完成工业增加值12.45亿元，同比增长32.1%，产销率96.76%，经济效益综合指数130.5。预计科苑集团今年后4个月产值同比减少3000万元、华夏酒业等4户企业与去年根本持平，汇源、宿州丰原、福润公司等企业增长态势良好，如果煤炭企业能够保持目前40%的增速，预计到年底，市直企业完成工业增加值17亿元，增长30%。 墉桥区1-8月份完成工业增加值2.81亿元，增长6.8%，产销率99.3%，经济效益综合指数68.9。目前信诚化工、雪龙化纤、安特生化、华龙矿机、祥超面粉5户龙头企业增速都在40%以上，考虑到华源纺织、朱仙庄纺织厂和安徽

8、车桥、宝龙电器下滑影响，预计全年能够完成工业增加值5.2亿元，增长15%以上，有望到达20%。 灵璧县1-8月份完成工业增加值1.2亿元，同比增长19.4%，产销率94.5%，经济效益综合指数91.3。年底前3家面粉企业和化肥厂、机械厂将稳步增长，县化肥厂精甲醇、水泥厂15万吨立窑等一批新上工程将进一步发挥效益。另外，瀚森荷金来肉牛集团等4户企业今年共完成产值近3000万元，有望年底列入规模以上企业。预计到年底，全县规模以上工业产值达6亿元，工业增加值2亿元，增长30%。 砀山县1-8月份完成工业增加值1.74亿元，增长42.8%，产销率91.1%，经济效益综合指数94.6。今年后4个月增长动

9、力主要木材、食品加工企业，中林木业、佳华木业和化肥厂全年可增加产值5000万元，科技食品公司可增加产值5000万元，丰原梨业可增加1000万元，加上年底可能新纳入规模以上统计的企业（4家企业已经试报），预计全年工业增长将超过20%的预定目标，完成工业增加值2.7亿元，增长30%。 泗县1-8月份完成工业增加值1.45亿元，增长6.2%，产销率99.4%，经济效益综合指数109.4。后4个月将抓住虹乡纸业恢复生产，升华制丝、盘龙制丝等企业和建材、木材企业生产旺季到来的有利时机加快生产，弥补今年7家铜厂停产带来的影响。此外，惠丰电源等9户规模以下企业今年产值约1.5亿元，将争取将其纳入规模以上统计

10、范围。预计全县今年完成工业增加值2.7亿元，增长30%。 萧县1-8月份完成工业增加值2.69亿元，增长21.6%，产销率99.1%，经济效益综合指数100.2，实现利税1558万元，同比下降651万元。受煤炭行业和皖北面粉、金鸽面粉、三氯化 磷厂等骨干企业拉动，预计全年完成工业增加值将超过20%的增长目标，争取到达4.3亿元，增长30%。 根据目前市直和各县区完成进度和预测情况，预计今年全市工业增加值33亿元以上，增长25%以上，力争到达30%。为实现全年目标，必须进一步抓好煤炭、食品等重点行业，积极培育新的工业经济增长点，认真做好工业统计工作，防止和纠正拒报、少报、漏报现象，按规定把已到达

11、规模以上的企业纳入统计范围，努力实现工业增加值增长30%，产销率到达98%，经济效益综合指数到达110。 三、当前工业经济运行中存在的主要问题 一是增长速度逐月减缓，企业亏损较为严重。8月份,全市工业增加值增长14%,比7月份下降23.4个百分点，比6月份下降15.2个百分点,今年以来累计增速"高开低走"、逐月下滑，从第一季度的43%下降到1-8月份的26%，首次降到30%以下。对我市工业增长影响较大的煤炭行业，进入8月份以来产值利税增速放慢，有见顶回落迹象。企业亏损形势较为严峻，全市176户规模以上企业中，亏损企业59户，亏损面33.5%。亏损企业亏损额9940万元，同比

12、增亏3349万元。汇源发电公司、科苑集团两家亏损大户亏损额就达3697万元，萧县清大矿业公司、天能煤炭公司等煤炭企业未能抓住煤炭市场难得的机遇，出现较大亏损。 二是工业开展根底薄弱，深层次矛盾突出。主要表达在：1、工业开展不平衡。从县区情况看，各县区工业增速差距有所扩大，砀山、市直1-8月份工业增加值增速在30%以上，萧县、灵璧在20%左右，墉桥区、泗县增速在10%以下，萧县、墉桥区8月份当月还出现了负增长。市直和各县区经济效益水平不一，经济效益综合指数差距较大。从行业情况看，今年以来全市机械、纺织行业与其他热点行业相比状态低迷。从企业情况看，优势企业和停产半停产企业并存。各县区虽然累计工业增

13、加值均保持增长，但普遍存在以增补减、以快补慢、以盈补亏的现象，没有形成各行业、各企业共同开展的良好局面。以增长较快的砀山县为例，主要增长点板材加工和水果加工企业，与此同时，华镇农药公司、棉花联合加工厂等传统骨干企业产值大幅下降，影响全县增速进一步提高。2、企业实力不强，抗风险能力弱。今年以来，全市176户规模以上企业中，20户左右企业生产同期根本持平，有40户左右企业同比出现不同程度的滑坡。从调研情况看，主要原因是企业应变能力不强，抗风险能力弱，容易受到资金、政策、原材料、运输、销售方面的影响，导致生产经营出现波动。如受阴雨天气影响，全市多家水泥、板材企业开工严重缺乏； 纺织行业市场约束加剧，

14、给华源纺织、朱仙庄纺织厂等棉纺企业带来较大影响； 灵璧东风造纸厂、化肥厂等企业因原料供给困难，长期不能满负荷生产； 今年泗县7家铜厂由于政策原因根本停产，同比减产达1.07亿元。3、改制工作困难较大，有待于进一步加大力度。近年来，全市上下不断加大企业改革力度，皖北制药、砀山润达、灵璧水泥厂等一大批企业通过改制盘活了资产、焕发了生机，但仍有一些企业改制工作推进难度大，泗县酒厂、萧县机械总厂、萧县葡萄酒厂等企业资产变现、银行负债、身份置换、职工安置问题没有根本解决，制约了企业进一步开展。4、企业融资困难。各级政府财政普遍紧张，对企业支持有限，上半年全市金融机构对中小企业只收不贷、多收少贷，造成一些

15、有市场、有效益的企业难以扩大生产。 三是企业统计意识不强，报送统计数据不够标准。近年来全市各有关部门紧紧围绕贯彻落实统计法，狠抓工业统计工作，在推进标准化、精确化和实效性等方面取得了显著成效，当前存在的主要问题是局部企业统计观念较差、统计根底工作不扎实。据各县区反映，局部企业会计核算资料不标准，统计原始凭证、统计台帐不健全，源头数据质量值得担忧，新建企业、民营企业上述问题更加明显； 统计、经贸部门缺少有力的监控手段，人员缺乏、经费紧张，企业缺少专职统计人员，多数由会计、办公室人员兼任，业务素质有待于进一步提高； 个别企业负责人对统计工作认识不到位，缺报、漏报、瞒报、迟报、拒报现象均有发生； 规

16、模以下企业进入规模以上统计的积极性不高； 企业出于多种原因，往往少报产值、多报亏损，统计报表不能反映真实情况，给本县区甚至全市工业统计带来影响。 四、对当前工业经济开展的几点建议 1、加强经济运行监测调度，强力推进工业存量开展。当前全年只有不到4个月时间，完成工业开展目标任务十分艰巨，必须围绕工业存量，强化监测调度，促进增产增效。一是各县区要由工业主管领导专门负责，组织协调经贸、统计、方案等相关部门负责人，把责任落实到乡镇、部门，及时解决工业经济运行中的突出问题，按月掌握和促进工业生产进度。二是因企制宜、分类指导，抓好优势企业增产和停产半停产企业复产工作。要制定详细的企业台帐，做好原材料、资金

17、、运输等生产要素配置，提高产销衔接水平，保证龙头企业产值和效益稳步提升，使一批有望恢复生产的企业尽快走上正常开展轨道。三是利用今年后几个月工业生产转旺的有利时机，抓紧时间，趁势而上。第四季度临近元旦、春节，历来是酒类、食品、纸制品、煤炭、棉纱等产品产销旺季，要对有关重点企业驻点监控，保证运转、强化销售，力争多产多销，为完成和超过全年目标任务做出扎实努力。 2、深入挖掘工业增长潜力，积极培育新的增长点。今年后几个月，市直和各县区要继续围绕有市场、有效益的企业和工程，进一步挖掘潜能，壮大一批新的增长点，拉开工业经济即期增长。市直要对汇源发电公司4#机组进行跟踪监测，力争年底前再新增产值2亿元； 萧

18、县要围绕皖北面粉、银海面粉、滤清器厂等企业，挖掘其技改工程潜力，提高产能； 灵璧县要抓好申博木业公司中密度纤维板、鑫源纺织2万纱绽扩建、全泽数码网络公司食品加工、浙江桐乡众志服装等在建工程，争取早投产、早见效； 埇桥区要加快车桥公司2万根挂车车桥、雪龙化纤特种浆生产线、信诚化工13万吨尿素填平补齐等在建工程建设，争取年底前初步见效； 砀山县要积极维护和扩大砀山中林木业、佳华木业等企业今年新增的生产能力，发挥更大效益，泗县要抓好虹飞化肥、升华制丝、虹乡纸业二期工程建设，力争超额完成年初预定目标。 3、紧紧盯住招商引资和工程建设，强化工业增量扩张。要做好招商引资工程储藏。依托我市资源优势，精心编制

19、能源开发、农副产品深加工、企业资产重组以及高新技术工程，把工程包装做细做实，做到储藏一批、签约一批、建设一批。要加大招商引资工程落实力度。积极实施东向开展战略，加快与东部兴旺地区的对接，以市经济技术开发区和各县区工业园为主要载体，积极承接产业转移。各级政府要认真落实责任，广泛捕捉工程信息，一旦发现线索，县区主要负责人、有关部门和企业负责人要及时到位，全力争取，尽快变协议为合同、变合同为投资。要加强招商队伍建设。开展招商引资工作系统培训，合理调配招商引资队伍，不断提高招商人员理论业务水平和招商引资技巧。要落实招商引资奖励政策，对引进投资规模大、效益好的单位和个人兑现奖励。 4、着力解决影响工业开

20、展的热点难点问题。在企业改革方面，针对多数改制企业历史包袱沉重，改制本钱高，职工难以安置的问题，在县级财政无力兜底，市级财政紧张的情况下，建议比照垂直管理系统企业的做法，向省里寻求支持，争取统筹解决。同时，进一步加强企业、银行协调沟通，争取金融部门的理解，化解企业债务纠纷。在企业融资方面，加快企业融资担保机构建设，打通企业融资渠道，加强银企合作对接，安排金融部门人员到政府挂职，增进了解，积极向银行推荐好企业、好工程，争取贷款支持。在根底设施建设方面，加快城市建设，推进城镇化进程，加强县乡道路建设，改善灵璧、泗县等地交通条件，为招商引资创造更好的环境。 5、建立完善促进工业经济开展鼓励机制。一是加大对企业直接扶持力度。对企业直接进行资金扶持影响大、杠杆效应明显。埇桥区根据鼓励工业企业开展专项资金管理暂行方法，对安徽车桥厂、三维无纺布厂技改工程给予30万元资金扶持，反响很好。建议市政府建立相关机制，对符合条件的企业给予资金支持。二是制定工业经济运行考核奖励方法。建议从现在开始，市政府尽快制定县区工业经济考核指标，考核指标包括工业增加值