乡镇农村合作社发展情况调研报告思考建议 企业发展调研报告

1、乡镇农村合作社开展情况调研报告思考建议 企业开展调研报告 乡镇农村合作社开展情况调研报告思考建议 农民专业合作社是连接农户与市场的桥梁，大力开展农民专业合作社、加强农村组织化建设，是适应市场经济要求，推进农业产业化，实现农民增收的必要条件。为科学引导农民专业合作社标准、健康开展，充分发挥合作社在农业增效、农民增收方面的作用,近日，组织乡人大代表对我乡专业合作组织进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、我乡农业专业合作社开展现状。（一）根本情况。近年来，县委、县政府积极贯彻落实农民专业合作社法，坚持把加快开展农民合作社作为推进农业产业化、带动农业产业结构调整、促进农民增收的重要手段，加大政策

2、引导、资金扶持力度，培育了一批农民合作社，树立一批农业知名品牌，促进了农业产业化经营的协调、健康、稳定开展。 截至目前，我乡各类农民专业合作社已开展到x家，涉及种植、养殖、加工及供销效劳等众多领域，其中种植类合作社x家，养殖类x家，农机化合作社x家，其它类型x家。有x家合作社被评为全县农民专业合作社示范社，x家被评为省级农民专业合作社示范社，x家合作社被评为市级示范社。x家合作社取得国家绿色农产品认证。全乡合作社成员总数到达x人，带动农户x户，占全乡总农户数的x%； 代销农产品x万吨，实现销售收入x.x亿元，社员增收x万元。合作社运作模式（以养殖为例）有：龙头企业、贫困户、土地、资金、劳力、技

3、术六种入股形式和合作社+农户+基地+公司+市场等形式。 （二）主要特点。一是组织能力强。当前我乡合作社组织已涵盖农业生产经营与效劳活动全过程，涉及所有特色优势农产品，有力地推进了农业生产组织化程度。二是开展速度快。x年底，全乡工商注册合作社缺乏x家，自x年至今，在工商注册合作社新增x家。合作社的快速开展，为农业及相关产业的开展起到了积极地推动作用。三是辐射效应高。合作社组织作为新型农业经营主体代表，具有先进的农业生产力，在信息、技术、投入和市场开拓方面具有传统模式无可比较的优势，其经营收益是传统生产的二倍、三倍甚至十倍，从而极大地带动了群众入社的积极性。四是合作内容多。合作社自身不断创新，充实

4、丰富合作内容，形成了生产型、流通型、效劳型涵盖多种业务的合作社组织，由简单的生产合作、销售合作向信用合作拓展，在强化风险应对能力，特别是在农产品闯市场、树品牌方面发挥了巨大作用。 （三）工作措施。一是领导重视。近年来，县委、县政府高度重视农民合作社开展，出台一系列扶持开展的政策措施。先后制定下发关于促进全县农民专业合作社标准开展的意见、<全县农民专业合作社标准量化考核方法>的通知等文件，将各乡镇农民合作社培育开展建设情况列入镇域经济考核重要内容，有力地促进了农民专业合作社的开展。 二是政策扶持。各职能部门树立开展合作社就是开展现代农业、效劳“三农”，打造亮点的理念，在履行好指导、效

5、劳职责的同时，积极帮助合作社向上级申请政策、资金扶持。在加强协调、完善利益分配机制、帮助解决具体困难、解决贷款等方面提供了便利。通过引导扶持、强化效劳，促进了我乡合作社组织的健康快速开展。 三是宣传培训。利用各种形式对农民合作社进行宣传。结合创业培训，累计组织近x个合作社负责人到县农牧局进行培训，提高了农民合作社负责人的理论水平，开阔了视野。同时县农业、林业等主管部门业务人员也积极到合作社进行实地指导，提供各种信息效劳。 二、专业合作社发挥的作用。在合作社组织的辐射带动下，我乡农村土地流转有序，结构调整步伐加快，促进了农民增收，助推了农业生产方式的转型升级，主要表达在以下几个方面：（一）优化社

6、会效劳。农业生产向专业化分工、社会化协作的转变，对农业社会化效劳提出了强烈需求。目前，农村集体经济比较薄弱，普遍缺乏为农民提供统一效劳的能力，公益性效劳供需衔接不紧密，效劳机制尚需健全。农民合作社在产前、产中和产后各环节为农户提供专业化、市场化效劳，“让农民轻轻松松种田”，成为破解“怎样务农”难题的开展之路。如向 x种养专业合作社以土地流转的形式，统一流转周边x户的x亩土地，组织农户开展种苜蓿、提供技术、效劳、销售，形成规模种植优势，实现了资金、技术、劳动力、设施等生产要素的优化配置。 （二）加速土地流转。随着工业化、城镇化进程加快，农村青壮年劳力短缺、新生代农民不愿回乡务农，“谁来种地”成为

7、现实问题。合作社的开展，引导土地向合作社、家庭农场、种植大户集中，让更少农民种更多的地，找到了破解开展难题的答案。截至目前，通过转包、租赁、转让、入股、互换等方式，全乡农村土地流转面积x亩，占家庭承包面积的x.x%； 流转出土地的农户x户，占承包总户数的x%。 （三）转变开展方式。一是走规模经营之路。在农民合作社的带动下，农业经营方式迅速由分散的家庭经营向集约化适度规模经转变。二是走高效农业之路。不少合作社采取“种植+养殖+加工+休闲”等高效立体农业模式，提升了农业开展水平。三是走组织化营之路。农户家庭经营，多数属于分散经营，存在着“小生产”与“大市场”矛盾。合作社把分散的农户组织起来，建立有

8、规模、有组织、有科学管理的合作形态，提高了共同应对市场风险的能力，增强了市场竞争力。 （四）推进标准化生产。为促进可持续开展，合作社普遍重视质量平安，普遍有了“品牌”意识。他们将分散的农户组织起来，统一生产资料供给和技术规程，实现全过程、全产业链的质量管理，建立“从产地到餐桌”的质量追溯制度，为保障农产品质量平安奠定了根底。如得园的黄花菜产销专业合作社，全面推行了“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”的黄花菜质量追溯管理体系。全面实行品牌化经营。 （五）促进农民增收。合作社实行农业规模开发，不仅提高了自身的效益，而且增加了农民收入，到达了“双赢”效果。一是农民获得稳定的土地流转收入

9、，每亩流转收益大约x-x元。二是农民获得一定的务工收入。农民给业主打工每天获劳务费x元左右，足不出村，既可护家，也能挣钱。三是带动农民增收。局部合作社以新产业、新品种为主，价格高于传统农产品，采用订单等形式向农民推广，农户可从中受益。 四、存在问题。（一）大局部经营主体规模小。农民合作社虽数量多，涉及面广，但真正有规模、效果显著的不多。大局部农民合作社规模偏小、结构单一、实力较弱，市场竞争力和抵抗风险的能力不强，总的辐射面不广，连接农户能力不够强，局部合作社甚至没有办公效劳场所、经营设施和生产基地。（ 二）区域开展不平衡。虽然我乡农民合作社开展较快，但存在开展不均衡的问题。有的村开展较快、数量

10、较多，带动效果明显； 有的村那么开展较慢，且有些不够标准，管理难度大。 （三）产业链条短。全乡农民合作社中，除少数合作社从事产品加工转化，农产品增值较高外，多数合作社处于出售原料或初级农产品的阶段，产业链条难以向生产环节产前、产中、产后全程拓展。多数合作社定位不高，主要作为原材料生产基地，深加工基地在外地。（四）土地流转不够标准。局部农户与农户之间、农户与公司、企业之间的土地流转没有标准的合同文本，个别甚至主体错位，一旦发生土地纠纷或其他纠纷案件时，双方权益难以得到有效保障。 （五）合作社整体素质参差不齐。局部合作社负责人思想素质较差，管理水平较低。有的存在“等、靠、要”思想，盯财政钱，图工程

11、款； 有的贪大求洋，不切实际，风险意识不强； 有的不善经营，管理粗放，生产效益不佳。（六）财政扶持力度偏小。我乡是以农牧业为主，对合作社的扶持金额不多，力度不够，特别是表现在土地使用、金融部门信贷扶持等方面，不能够及时有效地为合作社及农户开展提供资金和其他方面的支持。 五、对策和建议。（一）加大扶持力度。要进一步加大财政、农业工程、金融、税收等政策支持力度，切实帮助合作社解决具体问题。通过各种途径大力宣传合作社在促进农村经济开展、农民增收、农业产业结构调整等方面的积极作用，引导农户自觉参加对口合作社，鼓励经营大户、农村能人创办领办专业合作社。同时，建立完善农业政策性保险制度，不断建立健全相关的

12、农业风险防范机制。 （二）加大培育力度。积极建立完善“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的流转机制，进一步构建以家庭联产承包经营为根底，合作与联合为纽带、社会化效劳为支撑的农民合作社，提高农业规模化经营水平。相关主管部门要通过组织专业合作社管理人员和社员的培训，提高整体运行水平和社员素质； 结合各项技术培训，加强对合作社负责人和农户的培训，培养和造就一批善经营、会管理、懂技术的经营管理人才队伍。 （三）拉长产业链条。加大招商引资力度，多形式、多渠道引进大企业，进行农产品深加工，进一步拉长产业链，增加产品附加值。支持合作社开展订单种植、建设生产基地、创立农业示范园区、开展产学研合作、投资新建实验室、试验示范基地，加快形成产供销、贸工农相结合的产业链经营机制。协调和鼓励现有合作社之间联合或合作，实现资源优化配置和整合，充分发挥优势合作社在组织管理、基地建设、技术培训、专业化生产和市场开拓方