【中药材发展状况调研报告】 农业新技术发展状况调研报告

1、【中药材开展状况调研报告】 农业新技术开展状况调研报告 *县中药材开展情况的调研 县科技局：杨华山、 梁珺、巨育新 中药现代化是中国传统医药走向国际市场化的必由之路。中药材生产作为中药现代化的根底产业，近年来已*然兴起。现就结合我县实际，对如何开展中药材产业做以下思考。 一中药材开展的内、外部环境 1.内部环境。我县地处渭北旱原，野生中药材资源丰富，品种繁多、分布广，是全省乃至全国中药资源密集地区和少有中药适生地； 境内共有各种野生药材277种，常用药材达134种。312国道，福银高速、*铁路穿境而过，为中药材销售提供了便利的运输条件。上世纪80年代中期，我县将中药材种植列入开展工程，初步形成

2、了以柴胡、沙棘、丹参、荆芥、金银花等品种为主的中药材生产区； 特别是我县被省、市分别授予和命名为“中药材现代化科技示范县”、“中药材现代化基地建设先进单位”和“中药材现代化科技示范基地”以来，涌现出了一大批中药材种植示范户、示范基地和农民专业合作社，为推进中药现代化进程奠定了根底，为农民增收开辟了新渠道。 2.外部环境。我国拥有丰富的中药材资源，具有开展中药产业的天然优势。近年来，中央出台了一系列新医改的深入推进以及国家各项支持政策，我国医药行业得以快速开展。xx年，国务院出台了中医药事业开展“十二五”规划，再次重申要大力扶持我国中医药产业的开展，特别强调提升中医药的可及性和宣传力度，使我国形

3、成中西医并重的医疗市场格局。也为中药产业未来的开展提供了保障。作为中药资源丰富的*，是多种中药材的适生地，自古就享有“天然药库”、“生物资源库”和“中药材之乡”等美誉，其主要分布在秦巴山区一带； 在*地区彬县、*、*、*、*等北部5县也有广泛的分布。同时，*和*省其他地区的制药企业，如西安春辉集团、505集团、步长集团等 企业分别采用 “公司+合作社+农户”的形式，已在*地区北部*等地建成了黄芪、薄荷等gap认证生产基地等，这些都为加速开展我县中药生产提供了良好的外部环境和历史机遇。 二我县中药材开展的现状 1分布广泛，种类繁多，资源蓄积量大。中药材在我县目前已广泛种植，集中覆盖了*镇袁家村、

4、御驾宫镇翟家村、齐家村、御驾宫示范园区（以丹参、荆芥、沙棘为主）、永平镇关山村（以丹参为主）、渠子镇洛安村（以黄姜为主）等镇村，覆盖农户150多户，拥有人工种植药材面积1.4万多亩。主要以板蓝根、丹参、荆芥等为大宗药材，年销售量约200吨，实现产值3000万元； 同时，还拥有各种野生药材277种，仅常用药材就有134种，品种有：柴胡、黄芩、野菊花、茵陈、远志、苦参、苦木、大黄、蛇床子、甘草和药用蜂蜜等。 2种植面积不断扩大。近年来我县不断整合县域科技资源，实行“资金扶持、供种包收”，积极鼓励农民大力种植中药材。目前，累计为农户耕地整地3000多亩，扶持资金18多万元，提供中药材种苗3000多亩

5、等，开展林下套种药材示范种植基地约为4200余亩，并签订了中药材种植收购协议书350余份。 3政府支持，示范带动，市场不断开拓。县委、县政府立足自然优势和传统优势，把中药材作为特色优势产业来培育，专门成立了中药材现代化科技示范县建设领导小组，下设办公室，办公室设在县科技局。制订了*县中药现代化科技示范县建设规划，*县中药现代化科技示范县建设实施细那么，*县加快林下经济开展的实施意见及相关政策； 进行科技工程扶持和鼓励成立专业农民经济组织。目前，全县已建成*秦伟中药材专业合作社、*双丰中药材专业合作社、*县成桥中药种植专业合作社等3家农民专业合作社（涉农企业），拥有合作社成员210余人，覆盖农户

6、 340多人，初步形成了“科技特派员+合作社+农户”的产业开展模式； 在原有县制药厂的根底上，通过招商引资，引进了*汉*生物科技、*多维生态农林科技等3家企业，并签定了中药提取、中药收购等合作工程； 积极采取了“公司+协会（合作社）+农户”的效劳模式，建立了“风险共担、利益均沾”的利益共同体。 4广泛宣传，技术指导，引导农民种植中药材。为引导农民科学种植中药材，县科技局中药材办公室先后编印了适生中药材标准化栽培技术新编和中药材栽培技术指南等书籍，无偿发放给药农，同时积极发挥县科学技术培训学校的作用，组建科技专家团队，定期和不定期开展田间地头培训和课堂培训。目前，共举办中药材栽培、管理等培训班达

7、150余期，参加培训药农1500余人。 5.互补优势明显，产业效劳体系初具雏形。县科技局中药材办公室，积极整合全县科技资源，及时搭建科技信息网络效劳平台，不断在科技局网页上开辟和更新“中药材科技”信息专栏； 开通栽培管理技术“12396”热线效劳； 选派科技特派员和建立乡土人才帮扶机制。及时解决中药材栽培、管理、贮藏等环节中的技术问题。目前，共选派和培育科技特派员和乡土人才分别为50名和150名，初步形成了“产购销”的产业效劳体系。 中药产业的开展，有力地促进了农民增收和农村经济开展，局部中药材种殖加工企业的纳税额逐年提升，为县域经济的开展作出了积极奉献。 三我县中药材开展中存在的问题 虽然我

8、县在中药材开展中付出了一定努力，取得了一定成绩，但从近期调查来看，仍存在一些不容无视的问题，有待于在今后克服和改良。 1资金投入缺乏。由于我县属贫困县，是典型的吃饭型财政，没有能力安排专项资金用于中药材研发和根底建设，科技三项费的安排也 相对有限，所以，中药资源的开发主要依赖于上级的工程资金扶持和招商引资，自我开发和创新能力低，制约了中药材产业的开展进程。 2.基地规模开展不够。中药材种植分散，标准化生产水平较低。由于药农种植比拟分散，集中连片少，集约化程度较低。千亩以上中药材种植基地为数不多，批量供给能力低下； 同时，种植、施肥、防治、采收等关键环节存在差异，严重导致产量低，经济效益低下，很

9、大程度上挫伤了种植户的积极性； 在销售上处于销售初级产品、产品附加值低、产业链的延长也受到制约，药材销售体系尚未形成。 3.种植技术不标准。在中药材栽培过程中，有个别农户，甚至是局部农户仅以路途近、便于看守、便于管理方面考虑，地块往往选在门前房后自留山上，而未从中药材的生物性特征、生长环境去考虑，致使出现生长环境不适应，海拔不够、光照太强； 土壤脊薄、通透性差； 土壤酸碱度偏高、湿度太小等问题，极大的影响了中药材的生长品质和产量，以至于经济效益不高，有时甚至出现亏本。 4.龙头不强，标准化程度低。做大做强龙头企业是加速中药材产业开展的关键。经过几年的开展，*汉*生物科技、*沙棘股份等在中药材提

10、取浓缩、中药饮片加工、沙棘醋、沙棘保健茶等拥有相关技术生产、周转库房、中药材专用冷藏库，形成年加工和收购销售中药材的能力。但由于生产车间狭小，专业人才匮乏、企业周边环境欠佳等因素制约，严重影响企业全天候生产； 同时，依托企业进行gap种植和认证也受到制约与影响； 品牌培育仅停留在地方品牌的水平上，造成外地收购商抢断本地原药材，本地企业靠外地市场再供给，原材料进购环节增多，产业效益大打折扣，影响产业规模扩张和层次提升。 5.技术力量薄弱。虽然在中药产业开展的实践中培训了一批乡土人才，但高级技术人才缺乏，技术创新仍需增强，资源优势转化为产业优势,直至转化为经济优势难度大。 6.“公司+基地+农户”

11、的联结模式不够健全。药农习惯于“断堆估算”地头交易与收购商竞相压价或抬价，无序竞争违约现象时有发生，扰乱市场秩序。使得生产与加工、销售与市场常常脱节，导致加工企业原药材收购困难，购销合同往往不能按约兑现，严重影响了农户、基地、公司之间“利益共享、风险共担”机制的健康运行。xx年，*县秦伟中药材专业合社与药农签订种植合同，以每公斤高于市场价1元收购原药材，外地收购商到药材采收地头抢收，农民违约出售原药材，农民将无药用价值的“柴根”冒充药材交售，就是市场无序的现实反映。对企业和农民都造成了伤害，影响了产业健康开展。 为实现中药材的可持续开展和实现资源永续利用，结合上述存在问题和资源优势分析。我们将

12、坚持以市场为导向、科技为支撑，推进我县中药材产业的科学化、标准化的开展。我们将提出以下对策与建议。 四中药材可持续开展的对策与建议 一是加强组织领导，落实目标责任制。强化政府职能，与重点镇区签定开展目标责任制，明确部门职责，健全联席会议制度； 整合开展补助资金； 培育重点农民专业合作组织、鼓励适度开展家庭农场种植； 加大示范园区建设和关键技术的研发； 成立专家咨询指导小组与领导小组共同切实抓好任务落实，协调解决产业开展过程中出现的各种问题，确保中药材产业的健康快速开展。 二是加大资金扶持，实现规模化生产。设立*县中药材开展基金、技术推广和农户开展药材的贴息、利用小额信贷模式扶持等形式，统筹整合

13、资金，对基地建设、技术示范推广等环节进行重点扶持； 对集中连片新建基地，按亩补助苗价补贴、化肥补贴，由企业实行交售奖励，通过优惠政策调动企业与农户的积极性，以小户生产，以点带面，扩大药材种植入户率， 扩大开展规模，满足大药商、大企业的需求，延长产业链和群众致富增收的工程，促进药材销售体系的形成。 三是强化技术支撑，标准种植技术。进一步利用科技特派员帮扶机制，增强中药材产业开展重点镇区的选派工作，标准示范基地建设，进行技术与信息、生产与市场全程化效劳； 全面推行gap标准化种植，特别是在种植、施肥、病虫害防治、采收等关键环节面制定出强制性标准，提高原药材品质； 同时，发挥职能作用和种植大户、乡土

14、人才的作用，抓好技术培训，做到“户有明白人、村有技术员、镇有推广队”，充分鼓励引导农户在中药材栽培中标准种植技术，严格按照中药材的生物性特征、生长环境要求选址，加强田间管理，提高中药材品质和产量，提高经济效益。 四是引进龙头企业，促进产业升级。运用现代媒体扩大对外宣传，以优势资源、优惠政策、优质效劳等，引进实力雄厚、带动能力强的中药材种植、研发、加工企业来*投资兴业。大力营造良好的产业开展环境，用好、用活现有的“沙棘”系列地理标志的文化内涵和人文理念，积极引进知名加工企业和营销公司，走开放式开展渠道； 加强对龙头企业的扶持，协调解决企业生产线建设用地、原药材晾晒场地等； 积极推进板蓝根、丹参、

15、柴胡原产地认证和无公害农产品产地认证； 进一步加强企业与基地、农户的对接，形成“企业+合作组织+农户”的稳定利益共同体，加粗和延长产业链条，加速龙头企业的培育壮大，增强竞争力，扩大市场份额，提升生产效益，带动优势转移、产业扩张和效益升级。 五是多重模式开展，增加经济效益。依托本地林地优势，根据医药市场行情。引领以板蓝、丹参为主的林药套种模式的开展。选择品质优良的种子，保证成活率和产品质量，加强 林下间作管理，在全县退耕还林地和新建核桃园行间套种黄芩、丹参、桔梗、柴胡等，既能有效提高林地利用率、又能促进果园经济收入，激发农民中药的积极性，保障群众致富。 六是健全效劳体系，发挥支撑作用。建立中药材交易信息网络，引导种药农民拣选称重交易，减少药农盲目交易带来