项目财政税收论文范文-谈谈财政专项资金管理存在的若干理由及策略word版下载

1、项目财政税收论文范文:谈谈财政专项资金管理存在的若干理由及策略word版下载导读：本论文是一篇关于财政专项资金管理存在的若干理由及策略的 优秀论文范文，对正在写有关于项冃论文的写作者有一定的参考和指 导作用，论文片段：摘要： 各级政府设立财政专项资金对积极推进经济发展方式转变, 努力推动企业结构调整起到了重大作用。随着财政体制改革的不断深 入，加强财政专项资金管理，提高其使用效益越来越受到社会的广泛 关注。本文就某省一项重要财政专项资金调研过程中存在的理由进行 归纳分析，希冀找到进一步加强财政资金管理，提高财政管理科学化、 精细化管理水平的途径。关键词：财政专项资金理由策略 一、财政专项资金管

2、理中存在的理由 通过调研，发现专项资金的管理和使用中存在一些理由，女m地方配套资金及项目承担单位自筹资金未及时到位、项目执行缓慢、 不按预算执行、虚列挤占项目支出、财务管理和会计核算不规范等， 影响了财政专项资金效益的发挥。具体表现在以下方面：（一）地方主管部门配套资金及项目承担单位自筹资金未按规定时间到位本次重点调研的100个项目合同预算总经费23亿元，其中省级 专项资金2亿元，地方主管部门配套资金1亿元，项目单位自筹资金 20亿元；实际到位经费总额16亿元，其中省拨资金17亿元，地方 主管部门配套资金0. 7亿元，项目单位自筹资金13. 7亿元。实际到 位资金占合同预算资金比率分别为84%

3、、67%和69%。可以看出，地方主管部门下拨配套资金时间滞后的情况较为普 遍，调研过程中发现37个项冃经费预算中应于相关年度由部门及地 方配套的资金未能及时拨付到位，占调研总量的37%。扣除省拨资金 分期拨付未拨付理市外，主管部门及地方配套资金应到未到金额3 245万元，占应到配套资金的28.6%。其中部分地区未到位配套资金 占应到配套资金比率超过50%,不符合主管部门匹配须在立项建设后 按合同约定进度到位的规定。地方主管部门配套资金不及时到位，影 响了项目实际执行进度和效果，不能充分发挥省级专项资金的引导作 用。在项目承担单位自筹资金到位方面，发现9个项目单位自筹资 金分文未到，占调研总量的

4、10%o（二）立项项冃没有按照项冃合同规定正常实施部分项目实施单位在资金申报时虚报科研条件、基础设施、自 筹资金能力等，而实际上达不到项目实施的条件，或者因客观理由使 项目立项后不能正常按照合同规定实施。（三）项目未严格按计划实施，进展缓慢调研中发现部分项冃进展偏慢，没有完成期间考核进度指标， 项目投入远低于预算进度。某研究院项目，合同规定实施起止时间已 过半年，由于拆迁工作未能完成，导致研究院主体大楼尚未开工建设, 目前购置的仪器设备仍存放在老厂区技术中心。（四）项目承担单位在申报项目中，虚夸项目预期产生经济效 a部分项目承担单位在申报材料中盲目估算，夸大项目实施后产 生的经济效益，实际执行

5、无法达到预期目标。女山某公司2010年立 项的扶持项目，项目合同规定，至2012年项目完成，年产65万kvar 生产线投产后将新增产值5亿元，新增利税1.5亿元，项目实施期内 累计实现高压无功补偿装置（svg）销售收入2亿元，税金6 000万 元，净利润2 500万元。而至调研日，年产65kvar生产线尚未开始 建设；设备费、材料费等投入很少，项冃研究团队实际与申报差距较 大。企业车间内空无一人，陈列设备布满灰尘。项目申报中描绘的美 好前景根本就是海市蜃楼。在一部分项目实施期已到的项目中（包括已验收和实施期已到 尚未验收项目）可以看出，实际完成经济指标远未达到合同规定的预 期经济指标。女山 某

6、公司2009年立项的扶持项目经费总额为900万 元（其中，省拨款100万元、部门及地方配套50万元、承担单位自 筹750万元）。项目实施期为2009年6月-2011年6月，项目合同规 定经济指标中新增产品销售收入为8 000万元，通过调研公司会计 报表和会计账册，截至调研日，实际销售收入为2 285.2万元，远 未达到预算目标，指标完成率28. 6%o（五）虚列支出、挤占项目经费经调研，34个项冃存在超岀合同规定使用项冃经费行为，在项 目经费中列支项目外支出，挤占项目经费，金额合计16亿元。主要 表现为以下几种形式：1.以其他项目购置设备冲抵木项目支岀。某研 究所承担的省重点实验室项目自筹资金

7、中购设备系其他项目配套设 备，非本承担项目的设备购置，虚列设备费。2不按合同规定方向使 用。女山 某良种场2009年立项的“公共技术中心”项冃合同预算中 无基建费用，但该项目支出中列支装修费52.42万元（其中购房款 45万元）。3列支无关项目，应归集到本项目支出的没有归集。女口： 某公司2009年立项的研究院项目经费支出中列支总装、叶片车间等 基本建设支出6 976.2万元，与研究院建设无关，而研究院大楼建 设在其他账上反映。4把立项前支岀列为项目支岀。女口：某公司承建 的“省重点实验室”项目列支2008年以前项目投入金额3 000万 元。5列支其他关联单位支出作为本项目投入。女口：某公司承

8、建的项 目设备费支出包括全资子公司采购固定资产费用836. 06万元。6.完 全虚列项目支出。女th某中心承建的公共技术服务中心项目，账上反 映的1 047万元的固定资产购置全部为虚列。（六）设备采购方面，不按合同预算进行，未执行联合评议程 序调研中发现58个项目未严格按照签订的项目合同进行设备采 购，55个项目新购大型科研设备未遵循专项资金管理办法中“用于 新购大型科学仪器设备的资金须经联合评议后方能使用”的规定，执 行联合评议程序；对合同内容的重大调整没有按照规定报相关主管部 门批准。虚报预算，预算设备费支出与实际采购设备的经费支出差异 较大，或未进行设备采购而由依托单位调拨，预算采购国产设备的采 购了进口设备等。如：某研究所2009年立项共性技术服务平台（滚 动建设）项目原项目申报书及合同显示新增设备预算为500万元，全 部为国内购置，项目完成时累计公司新增设备支出为519万元，其中 有210.5万元由研究所广州总部购买调拨使用，部分设备为国外购 置，并没有在国内采购。某公司2010年立项的项目部分设备实际购 置支出与概算严重偏差，如：直流单臂电桥经费概算50万元，实际 支出仅005万元；数字直流（双臂）电桥经费概算23万元，实际支 出仅0. 24万元。某中心项目设备费预算150万元,而实际列支了 94. 7 万元的房屋租赁费，