中国经济的体制结构

1、.吕景春吕景春2010.09天津师范大学经济学院天津师范大学经济学院中国经济问题研究中国经济问题研究 专题讲座专题讲座.2010年9月.总论部分分述部分具体问题问题总结内容框架内容框架中国经济的体制结构当代中国的所有制结构现代企业制度与国企改革二元经济结构与农业发展当代中国的渐进式改革经济全球化中的中国经济中国产业结构与产业政策中国宏观经济管理体系国民储蓄与投资问题收入分配与社会保障制度中国经济发展中的具体问题宏观经济中的财政与赤字通货膨胀与通货紧缩宏观经济中的财政与赤字转轨过程中的就业与失业中国经济问题研究.主要内容主要内容一、传统的计划经济体制一、传统的计划经济体制二、选择社会主义市场经济

2、体制二、选择社会主义市场经济体制三、体制改革与制度创新三、体制改革与制度创新四、中国经济体制结构的转变四、中国经济体制结构的转变第一章第一章 中国经济的体制结构中国经济的体制结构.第一节 传统的计划经济体制.二、传统计划经济体制的主要弊端二、传统计划经济体制的主要弊端u 决策权的高度集中和政府的行政化管理造成政企职责不分，企业变成行政机构的附属物；u 排斥市场机制的作用，资源不能做到合理配置；u “计划失灵”。计划经济体制的问题及原因 u 理论认识原因u 把计划经济与商品经济、市场经济对立，教条化理解经典理论。u 社会历史原因原因分析： 问题讨论:u 我们应该如何认识其社会历史原因？u 如何认

3、识计划经济的历史作用？u 经验和教训是什么？.第二节 选择社会主义市场经济体制一、市场经济的体制结构市场经济： 一种资源配置方式和体制类型。它依一种资源配置方式和体制类型。它依靠市场力量来解决生产什么、生产靠市场力量来解决生产什么、生产多少，采用什么方法生产以及生产多少，采用什么方法生产以及生产出来以后如何分配。出来以后如何分配。利益结构的多元化利益结构的多元化利益关系的相互制衡利益关系的相互制衡预算约束预算约束竞争调节竞争调节信息结构的横向传递信息结构的横向传递价格体系的引导作用价格体系的引导作用生产者生产者消费者消费者分配方式的要素化分配方式的要素化生产要素所有者生产要素所有者以生产要素价

4、格形式以生产要素价格形式参与收入分配参与收入分配动力结构的双向驱动动力结构的双向驱动内在动力：追逐利润内在动力：追逐利润外在动力：市场竞争外在动力：市场竞争决策结构分散化运制机行市场经济的特点市场经济的特点. 市场经济之优势与市场失灵（一）市场经济的优势 生产者、消费者能根据供求关系变化作出反应。 避免信息传递时滞或失真，提高决策质量。 双重动力结构利于发挥主体的积极性、主动性和创造性。 多元化利益分配及其制衡机制形成一定的竞争秩序。 收入分配与生产要素结合利于形成激励机制。（二）市场失灵（二）市场失灵问题讨论什么是市场失灵？其表现是什么？为什么会形成市场失灵，如何解决市场失灵问题？.二、社会

5、主义市场经济体制二、社会主义市场经济体制u 国情使然；商品经济的充分发展是社会主义经济不可逾越的阶段。u 是中国改革开放实践发展的必然结果；u 是中国经济融入经济全球化，利用两个市场、两种资源，实现与世界经济接轨的现实需要。社会主义市场经济体制 u 所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展；u 分配制度上，按劳分配为主体，多种分配方式并存；按劳分配与按生产要素分配相结合；u 在宏观调控上，政府对经济运行实施间接调控，通过输出一定的经济参数，影响市场信号和经济行为。社会主义市场经济体制的特点： 问题讨论:u 为什么说商品经济的充分发展是社会主义经济不可逾越的阶段？中国历史选择社会主义

6、市场经济体制的客观必然性：. 社会主义市场经济体制的基本框架（一）基本框架建立充满活力的微观经济基础。建立全国统一、开放、竞争、有序的市场体系。建立以间接调控为主的宏观调控体系，转变政府职能。建立和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。建立多层次的社会保障制度。（二）五个统筹（二）五个统筹统筹城乡统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展统筹国内发展和对外开放.第三节第三节 体制改革与制度创新体制改革与制度创新u 经济制度：一定社会生产关系的总和。u 经济体制：是在社会经济发展一定阶段上特定生产关系的具体形式及运行方式。u 经济制度决定经济体制的性质、特点和发展方向。基本制度

7、是第一位的、基本的。u 经济体制影响经济制度的运行效果；经济体制是基本经济制度在经济领域的具体实现形式，是第二位的，从属于基本经济制度。体制改革与制度创新 u 所有制关系的创新和完善；u 分配制度的创新和完善；u 由计划经济向与市场经济相结合的社会主义经济制度的转型。u 改革并没有从根本上改变社会主义经济制度本身，而是改革了它的实现形式和实现机制。二、体制改革与社会主义经济制度的发展与完善： 问题讨论:u 如何理解“改革并没有从根本上改变社会主义经济制度本身，而是改革了它的实现形式和实现机制”？一、经济制度与经济体制的区别：.第四节第四节 中国经济体制结构的改变中国经济体制结构的改变u 农村改革： 废除人民公社制度，实行家庭联产承包责任制。u 城市改革：改变企业体制结构 ，重塑微观经济基础扩大企业自主权所有权与经营权分离转换企业经营机制现代企业制度（建立公司治理结构）。u 重点解决所谓的委托代理问题。经济体制结构的改变 u 由直接的行政协调（指令性计划）向间接的协调管理（经济参数调节）转变；u 消除传统的宏观财政体制和金融体制的弊端；u 财政体制改革：中央与地方的财政关系包干制分税制方向“三个分离”。u 金融体制改革：1.确立中央银