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文档简介

1、20xx年农机工作方案3篇 xx年,我局依法行政工作继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学开展观统领农机依法行政工作全局,按照市人民政府xx年依法行政工作安排(泸市府办发xx13号),以农机法律法规规章的贯彻实施、宣传为重点,以建设高素质的农机行政执法队伍为根底,针对农机行业管理特点,加大执法力度,标准执法行为,完善执法监督机制,努力推进依法行政工作全面开展,为“xx”规划的开局之年创造良好的法治环境。 (一)全面落实依法科学民主决策机制。严格执行省社会稳定风险评估暂行方法(省政府第246号令)和市人民政府重大行政决策程序规定(泸市府发xx17号),切实把农机公共政策公众参与

2、、重大农机决策专家咨询论证、农机行政社会稳定风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。按照规定,建立健全农机行政社会稳定风险评估机制,对关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大农机事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可操作性评估。 在重大农机行政决策执行过程中,决策和执行要采取抽查、跟踪调查等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误造成的损失。对违反决策规定、出现重大行政决策失误、造成重大损失的,要严格追究过错责任。 (二)积极开展深化行政执法责任制活动。按照市政府关于开展深化部门行政执法责任制示范活动的实施意见的要求,积极开展深化行政执法责任制活动,围绕实施意见明

3、确的11项任务,结合农机工作实际,建立健全制度,积极探索、创新行政执法新模式、新经验,切实做到提高执法效能添新举措、标准执法行为创新机制、落实执法责任出新成效、增强队伍素质上新台阶。 (三)认真开展“三项清理”工作。按照市人民政府xx年依法行政工作安排的通知(泸市府办发xx13号)要求,根据法律法规规章立、改、废和机构改革职能调整情况,开展执法依据、执法职能和执法责任“三项清理”工作,明确执法依据,合理界定执法权限,确定执法机构、岗位、人员责任,做好推行行政权力公开透明运行根底性工作。一是依据法律法规对部门行政权力进行全面清理;二是按照“程序标准、提高效率、简明清晰、方便办事”的原那么,对每一

4、项行政权力运行流程进行优化再造,逐一编制权力运行流程图;三是依托现代信息技术,统一规划,统一标准,统一平台,建立“外网受理、内网办理、外网反应”的行政权力运行系统,实现行政权力的全程电子运行和实时监察。 (一)进一步增强依法行政的意识和能力。进一步健全领导干部学法制度,加强对领导干部法律知识培训,继续安排对农机化促进法、农业机械平安监督管理条例、道路交通平安法、农民专业合作社法、省农业机械管理条例、省农村机电提灌条例、省农业机械平安事故处理条例等与农机有关的法律法规的学习,并纳入对职工的年度考核。增强领导干部依法执政意识,提高依法行政能力和水平,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题,形成全局自觉

5、学法守法用法的良好风气。 (二)加强标准性文件管理监督。根据市政府关于清理标准性文件有关问题的通知要求,开展标准性文件清理工作。对泸市府布xx8号中涉及农机的标准性文件提出建议。认真贯彻落实市政府标准性文件制定实施细那么和标准性文件备案实施方法。 (三)加强对行政审批事项的监督管理,认真贯彻落实市标准行政审批规定和市重大行政许可事项备案制度以及行政审批过错责任追究方法。继续推行行政审批办事制度与政务效劳标准化建设。落实政务效劳中心农机窗口建设各项制度,明确办理时间和责任人,提高政务效劳效率和水平。 (四)积极推行政务公开。落实国务院政府信息公开条例,建立健全信息公开制度,落实专人负责信息公开的

6、日常工作,梳理信息,编制、修订信息公开指南和目录,提高信息公开的广度和深度,保证本部门信息及时、全面和准确增强公信力。完善信息公开的发布机制,加快政务外网信息的维护和更新,落实政府信息公开载体。建立健全信息公开工作考核、社会评价、年度报告、责任追究等制度,保障条例的顺利实施。 (五)标准行政执法行为。认真履行职责,加强农机市场清理整顿,加大对农机购机补贴监管力度,加强农机平安监理;严格标准行政许可、行政处分等行政执法行为,认真落实省农机局制定的行政处分自由裁量权实施标准,标准处分行为,防止自由裁量权的滥用,尽力防止或者减少对行政相对人权益的损害;坚持文明执法,不得粗暴对待当事人;加强行政执法队

7、伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,狠抓执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。 严格执行新公布的省行政执法监督条例,切实履行行政执法监督职责,加强行政执法监督机制建设,加大行政执法监督力度。 坚持依法行政报告制度,及时向市政府报告我局推进依法行政的进展情况、主要成绩和突出问题和下一步工作安排,自觉接受监督。 (六)认真开展行政调解工作。建立健全行政调解工作机制。围绕构建和谐社会目标,加大行政调解工作的力度,妥善化解各类行政争议纠纷。认真贯彻执行市行政调解工作规定,建立行政调解工作相关制度,明确责任,切实抓好各项工作的落实。同时,要通过加强行政调解工作,积极探索新形势下矛盾纠纷化

8、解的新机制、新方法,为维护我市社会稳定,促进和谐社会建设和经济开展效劳。 农机部门是国家购机补贴等惠民政策的主要执行者,实施的大多数行政行为都涉及广阔农机生产者、经营者和使用者的具体利益,也承当着大量社会矛盾和纠纷的处理和化解工作。我们能否做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。我们要增强依法行政的责任感和紧迫感,按照市委、市政府的要求,把全面推进依法行政工作作为一件大事抓紧、抓好、抓实。要围绕建设效劳型机关的目标,把依法行政工作融入到农机化工作中,摆在更加突出的位置。认真研究和解决工作中出现的新情况和新问题,不断总结新经验,努力把我局依法行政工作提高到一

9、个新的水平。 继全国农业机械化开展规划发布后,9月28日,农业部发布全国农业机械化科技开展规划全国农业机械化教育培训规划等五个专项规划。这五个专项开展规划分别以农机化科技、农机化教育培训、农机化技术推广、农机试验鉴定和设施农业等五个领域为对象,总结开展主要成就,分析了开展面临的新形势、新任务、新要求,明确了未来五年开展的指导思想、目标和重点任务,提出了实施的保障措施。五个专项规划与全国农业机械化开展规划配套衔接,丰富、细化了规划的内容,进一步增强了全国农业机械化开展规划的针对性和指导性。 未来五年,农机化科技开展要以主要农作物机械化共性技术等研究为重点 农业机械化科技开展专项规划指出,今后五年

10、农机化科技开展的指导思想是,按照“自主创新、加速转化、提升产业、全面开展”的总体要求,坚持根底理论研究、应用根底研究和应用研究相结合,原始创新与集成创新、引进消化吸收再创新相结合,农机农艺相结合,产学研推相结合,努力改善农机化科技保障条件,提升科技创新水平和技术转化能力,为农业机械化又好又快开展提供科技支撑。要以农机化技术有效供应能力显著提升,农机化科研条件逐步改善,农机农艺融合、产学研推紧密结合的创新机制不断完善,农机化科技人才队伍素质不断提高为目标,围绕制约不同区域、不同作物机械化的共性技术,重点开展机械化耕作、种植、田间管理、收获和农业资源综合利用技术研究及农机鉴定与检测技术研究;突破主

11、要农作物机械化关键技术,完善机械化生产技术体系;加快设施园艺、设施养殖、渔业和农产品初加工装备与技术研究;加快牧草和丘陵山区农业机械化技术研究;加强农机化软科学研究。要在加强组织领导,完善创新体系;加强政策扶持,保障经费投入;加强联合协作,健全创新机制;实施重点工程,提升创新能力;加强国际合作,深化技术交流等方面为农机化科技开展提供保障。 未来五年,农机化教育培训要以素质提升和创新能力建设为核心 坚持“效劳开展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的方针,以农业机械化管理人才、科技人才和实用人才三支队伍建设为重点,创新教育培训内容,改良教育培训方法,整合教育培训资源,优化教育培训

12、队伍,提高教育培训质量。期间,规划每年培训农业机械化管理、科技和实用人才550万人次以上,其中管理人才队伍每年培训20万人次以上;科技人才队伍80万人次以上;实用人才队伍,450万人次以上。要以提高政策执行能力为目标,加大农业机械化管理干部培训力度;以提升技术支撑能力为目标,加快农业机械化科技人员培训步伐;以提高作业效劳能力为目标,增强农机实用人员培训效果;以提升教育培训能力为目标,加大根底设施和师资队伍建设;以提高实用技能为目标,加快农业机械化职业技能开发。要继续实施农业机械化教育培训大行动,加大对农业机械化教育培训的扶持力度,完善农业机械化教育培训管理制度,营造农业机械化教育培训良好气氛。

13、 未来五年,农机化技术推广要加快新技术试验示范和普及应用 要以增产增效型、资源节约型、环境友好型机械化技术推广为重点,加强体系建设、创新推广机制、提升效劳能力,努力实现薄弱环节机械化突破。总体目标是:农机化技术创新能力、技术集成能力、推广效劳能力得到全面提升,为主要农作物耕种收综合机械化水平超过60%提供技术支撑。十二五期间,要重点推广主要粮食作物生产机械化技术,经济作物机械化关键技术,资源节约、环境友好型机械化技术,畜牧、水产养殖机械化技术,设施农业工程技术,丘陵山区农机化技术等。要通过建立多元化投入机制,鼓励农机企业、农业生产经营组织、农民等加大农机化新技术推广的投入力度;加大农机化技术推

14、广工程的论证和立项工作力度,科学谋划工程,增加工程储藏。加强农机化示范区建设,以全程机械化生产方式为主,加强先进的农机化和农艺技术集成,加快科技成果转化。完善农机科研、教学、推广、生产单位协作机制,进一步促进产学研推结合。加强农机、农艺等部门的合作,促进农机农艺融合、机械化与信息化融合、机械化与现代农业生产经营方式融合。 未来五年,农机试验鉴定要大力提升鉴定能力、公共效劳能力和标准化水平 总体目标是:到年,形成“功能齐全、布局合理、技术先进、特色突出、管理标准”的全国农业机械试验鉴定体系,中国特色的农业机械试验鉴定制度更加完善,农业机械试验鉴定工作与农业机械化开展更加协调,技术支撑保障更加有力

15、,效劳“三农”的作用更加突出。全国农业机械试验鉴定能力实现新突破,部级鉴定能力范围在现有根底上再提高50%,部省两级鉴定能力覆盖14大类57种农业机械;试验鉴定制度进一步健全,程序进一步标准,管理更加科学;试验鉴定人员依法鉴定意识明显加强,持证上岗率到达100%;农业机械试验鉴定技术标准和标准健全,特色更加突出;农业机械产品先进性、适用性、平安性、可靠性评价等根底理论及方法研究取得新突破,农业机械试验鉴定技术科技含量明显提高。重点加强100马力以上大型拖拉机、50-70马力节能环保型水田拖拉机、高地隙拖拉机,高性能谷物联合收割机、玉米收获机、甘蔗收获机、油菜收获机、棉花收获机及大中型配套机具的

16、实验室建设。合理规划,整合资源,有重点、分层次地进行部省两级鉴定能力建设。进一步加大根本建设投入和财政支持力度,加强根底设施、仪器设备及试验鉴定基地建设。进一步扩展和深化农业机械试验鉴定国际交流与合作,提高我国农业机械试验鉴定的国际影响力。 未来五年,我国设施农业开展要以加快转变开展方式为主线 改革开放以来,我国设施农业开展取得长足进步,技术装备水平不断提高。年我国园艺设施面积超过350万公顷;生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛和肉牛的规模化养殖比例分别到达64.5%、78.8%、85.7%、46.5%和41.6%。年设施蔬菜总产量超过1.7亿吨,占蔬菜总产量的25%。规模化养殖场猪肉、牛奶产量分别到达3

17、270.9万吨、1662.6万吨。设施水产品产量到达780万吨,约占水产品总产量的15%。未来五年,我国要积极推进设施农业科技创新,提高设施农业的装备水平、综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。促进设施规模稳定增长,装备水平显著提高。设施园艺生产的耕种、灌溉、植保等作业机械装备及温室智能化环境控制装备水平不断提高,生产环境明显改善,劳动强度有效降低;畜禽标准化规模养殖工艺装备的成套化水平不断提高,工程防疫设施设备配套比例提高20%以上,畜禽标准化规模养殖场废弃物无害化处理比例到达100%。为此,要注重新技术和新装备的研发,提高设施园艺、设施畜牧、设施水产的技术水平。通过将设施农业装备纳入农机购

18、置补贴范围,认真落实设施农业有关投入保障政策,形成较为稳定的政府投入机制。充分调动企业、农民投资和开展设施农业的积极性,形成多渠道、多元化、多层次的投入格局和保障机制。 为加强#“平安农机”建设,杜绝重特大农机事故,减少一般性农机事故,促进农机平安生产,制定本方案。 一、指导思想 坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,强化平安意识,严格平安责任,开展专项整治,夯实农机平安管理根底,推动全县“平安创立”工作的深入开展。 二、主要工作目标 拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、平安检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步标准;农机平安宣传教育进一步加强,农机经营使用者和农民群众的平安意识明显提高;

19、农机平安生产措施进一步完善,事故隐患明显减少,杜绝重特大农机事故;构建农机平安生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,努力实现农机平安生产的全程监督管理。具体要求为: 1、农机事故死亡人数控制在省、市下达的控制指标内,全年不发生重大以上农机事故,继续保持全年农机平安生产平稳态势。 2、拖拉机、联合收割机年检率、挂牌率、持证率均到达80%以上,检验收割机50台,检验拖拉机3000台,新办驾驶证200本。 3、20%乡镇村到达县级以上“平安农机”示范标准。 4、平安生产责任签约100%,驾驶员受教育面达95%以上。 5、依法做好农机交强险工作,对没有投保的农业机械不予入户和年度检验。 三、

20、工作措施 以农机“平安生产年”活动为主线,全面贯彻农业机械平安监督管理条例,落实农机平安生产目标任务和平安责任制,确保农机平安生产。 1、认真落实农机平安生产责任制 建立健全农机平安生产监督管理网络,层层签订落实农机平安生产责任制,一级抓一级,明确农机平安生产目标任务。将农机平安生产纳入平安责任目标考核,严格实行责任倒查制,抓好平安生产责任制和责任追究制的落实,继续维持农机平安生产平稳有序的良好局面。 2、扎实做好农机登记、发证工作 切实加强拖拉机(含变形拖拉机)、联合收割机的平安管理,不断提高挂牌办证率。县农机监理站要严把资质审核关、检验关,要按照工作标准的要求,严格登记、牌证核发、平安技术

21、检验,不符合规定要求的不准办牌发证。 3、切实把好农机驾驶人考试、发证关 县农机监理站要严把资质审核关和考试关,要按照相关工作标准的要求,严肃驾驶人考试纪律,标准考场秩序,加强对农机驾驶人进行平安教育培训,不符合规定要求的不得核发驾驶证。 4、严格执行拖拉机驾驶培训管理方法 要严格执行农业部拖拉机驾驶培训教学方案和大纲要求,对所有学员都要进行培训、考试和考核,不合格者不发培训合格证。同时,加强学校平安防范教育和综合管理,提高师生平安意识和防范能力,及时排除平安隐患,确保学校师生人身平安和公共财产不受损失。 5、组织农机平安生产大检查 农机监理站定期组织执法人员深入乡村道路、田间、场院等农机作业

22、场所开展平安检查,重点查处拖拉机违法违章载人、逾期不参加审验、超速、超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶等交通违法行为,坚决遏制重特大农机事故发生。 6、积极开展农机平安宣传教育 结合宣传道路交通平安法、农机平安监督管理条例、农业机械化促进法和安徽省农业机械化促进条例等有关法律法规,积极开展“创立平安农机,促进新农村建设” 活动,采取适合农村特点的有效形式,组织制作针对性和感染力强的事故警示材料和农机平安法规、操作常识等宣传材料,通过新闻媒体、送教下乡、发放宣传材料等多种形式进行平安教育,提高农机驾驶操作人员的平安意识,营造“平安农机”创立的良好气氛。 xx年,我们将以科学开展观为指导,全面贯彻落实党

23、的xx届五中全会精神,紧扣“加快两个转变,促进人水和谐”主题,抢抓中央加大水利根底设施建设投入机遇,以防洪保安为重点,以改善民生为主线,以水利建设为抓手,围绕“保平安、办实事、强根底、树形象、严管理”五大目标,全面推进我区水利农机事业又好又快开展。 (一)工作目标 年是“xx”开局之年,起好步、奠好基至关重要。全区水利农机工作要重点突出,目标明确,在新的开展起点上实现新的跨越。 1、确保一大平安,即防汛抗灾平安。遇标准内洪水确保不溃一堤一垸,不垮一库一坝,确保辖区内中心城区及乡办交通干线平安;切实加强我区防汛抗旱根底设施建设和城区防洪内渍地的整治,最大限度的降低灾害损失,确保在我区在水旱灾害面

24、前,将损失降到最低点。 3、强化三大根底,即强力推进民生水利、资源水利、和谐水利建设。做到“突出一个目标”(人与水和谐目标),“把握两个规律”(经济社会开展规律和水的自然规律),“提升三个能力”(防洪保安能力、水环境保护能力、效劳民生能力),即投入水利建设资金200多万元,完成各类水利工程5万处,移动土石方xx万方,努力夺取全省水利建设竞赛“芙蓉杯”。 4、树立四大形象,即倡导树立勤奋好学、与时俱进;争先创优、求真务实;严谨谦和、热情效劳;纪律严明、清正廉洁水利农机队伍四大新形象。 5、严抓五大管理,即严格水利工程建设、水资源、水土保持、河道、中心城区内湖管理。 (二)、主要工作措施 1、突出

25、以人为本,着力抓好防汛抗旱减灾工作 坚持以人为本,确保人民群众生命财产平安是工作的首要任务。我们必须牢固树立防大汛抗大灾的思想,未雨绸缪,科学调度,精心组织,确保平安度汛 2、突出人水和谐,着力推进水利根底设施建设 3、突出可持续开展,着力提升水利农机管理工作水平 一是切实加强水资源管理,加强水源地保护,加强城镇供水和农村平安饮水管理,加快水资源保护法规建设步伐,加快节水型社会建设,确保城乡供水平安;二是切实加强水土保持,加快水土流失治理,加强水土保持预防监督,严格落实建设工程水土保持方案报告制度和“三同时”制度,防治水土流失;三是切实加强河道管理,开展河道采砂和河道岸线整治行动,推动河道管理工作;四是切实加强城区水面管理,加

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