辽宁财政税收论文范文-探究论后危机时代扩大内需的财政政策选择word版下载

1、辽宁财政税收论文范文:探究论后危机时代扩大内需的财政政策选择word版下载导读：本论文是一篇关于论后危机时代扩大内需的财政政策选择的优 秀论文范文,对正在写有关于辽宁论文的写作者有一定的参考和指导 作用，论文片段：镇居民消费率从1998年28.76%下降至2007年的 25. 27%,下降了 3. 49个百分点。 辽宁居民消费率下降主要是农 村居民消费率下降所致，反过来看辽宁省的消费潜力空间巨大，如中 低收入群体的消费潜力、农村居民的消费潜力、城镇居民的消费潜力、 政府消费潜力均较大，只要政策导向正确，措施得当，城乡居民消费 将有着广阔的拓展空间，这将摘要：后危机时代，我国出口导向战略已不可持

2、续，扩大内需已经 成为我国经济破解内外困局、带动经济稳定增长的必定选择。本文主 要以1998-2007年辽宁统计数据为基础分析投资和消费两大需求领 域，提出基于财政政策扩大辽宁内需的思路。关键词：后危机时期 扩大内需财政政策 辽宁在后危机时代外需严重萎缩的情况下，我国政府及时作出了“扩内需、保增长、调结构”的战略部署，将国民经济的平稳较快发 展建立在内需拉动的基础上。然而世界经济运转仍面对较多不稳固、 不确定的因素，通过财政政策扩大国内需求，在当前特殊的经济环境 下对推动经济增长具有重要的作用。一、财政政策拉动内需的理论与实践凯恩斯认为，资本主义经济危机表明了总供给与总需求不能 保持平衡，其理

3、由是有效需求不足，为此需要政府的干预，其主要手 段就是财政收入、财政支出、赤字预算政策。经济学家汉森也提出， 在经济萧条时期，为了减少通货紧缩等不利因素，政府应该想方设法 增加公共投资需求，增加财政支岀，从而推动整个社会的有效需求增 加。英国经济学家雷诺也提岀了 “机能财政论”主张，他特别提岀财 政支出是一项非常有用的政策工具，特别是在通货紧缩时期。综合几个宏观流派的理论，其共同点都强调利用政府财政行 为来实现宏观经济短期内的迅速恢复，提出了运用儿大主要财政政策 工具财政收入、财政支出、预算、举债、税收等创造有效需求。世界 发达国家经济发展的经验表明，财政政策是政府克服经济衰退，启动 经济增长

4、的最有效手段。从我国实际情况来看，1998年以来财政政策在我国一直是推 动内需拉动，保证宏观经济稳定增长反周期调节的重要手段。 19982004年，我国连续6年实施积极财政政策，其效果被证明总 体是明显的。刘汉屏（2002）认为，积极财政政策的实施在抵御东南 亚金融危机、扩大投资、刺激消费、鼓励出口拉动经济增长、优化经 济结构等方面取得了显著成效。彬联（2009）认为，积极财政政策的 实施实现了民间投资19992007年间年均19.5%的高速增长，有效 地遏制了国民经济发展的颓势。二、扩大内需是危机时代辽宁宏观调控的着力点（一）投资仍然是辽宁保持经济增长的重要动力作为拉动经济增长的三大需求因素

5、之一，投资在推动辽宁经 济发展过程中一直发挥着十分重要的作用。19982007年，辽宁gdp 快速增长在很大程度上是源于投资的增长。投资贡献率一直呈上升趋 势，投资贡献率从30%上升至73. 6%,从拉动经济2. 5个百分点上升 至10.7个百分点。而消费贡献率却呈下降趋势，19982007年，消 费贡献率从54. 5%下降至27. 6%,拉动经济4. 5个百分点上升至4. 9 个百分点。从拉动增长的百分比看，辽宁经济处于投资拉动型发展阶段, 保持适度投资规模是推动辽宁经济加快发展的客观需要。根据辽宁经 济结构的特点，后危机时代，辽宁经济主要靠投资拉动的格局不会有 太大转变，投资仍是辽宁保持经

6、济增长的重要动力。“十二五”期间, 配合国家新一轮积极财政政策，辽宁将在基础设施、产业发展、住房 和城市建设等方面形成巨大需求。此外，民生领域还有许多亟待解决 的理由，这些都为拓展辽宁国内投资需求提供了广阔的空间。（二）扩大消费需求是保持辽宁经济长期快速增长的最终保 障消费需求是影响经济增长的重要力量，经济学上，投资需求 是中间需求，消费需求才是最终需求，如果最终消费疲软乏力，即使 有再多的投资也发挥不了作用。没有消费对投资生产总量的市场实 现，或者说生产型投资脱离了市场消费的需求，经济运转必定处于停滞状态,目前，消费在我国gdp中仅占40%左右，而欧、美、口相关范 文市写等发达国家则达到70

7、%左右，1998年以来，辽宁的最终平均消 费率仅51. 21%,且呈持续下降趋势，从1998年的54. 82%下降至2007 年的41. 58%,下降了 13. 24个百分点；居民消费率由1998年的40. 67% 下降至2007年的31.05%,下降了 9. 62个百分点。其中，辽宁农村 居民消费率基本呈逐年下降趋势，从1998年的11.91%下降到2007 年5. 78%,下降了 6. 13个百分点;而城镇居民消费率从1998年28. 76% 下降至2007年的25. 27%,下降了 3. 49个百分点。辽宁居民消费率下降主要是农村居民消费率下降所致，反过 来看辽宁省的消费潜力空间巨大，如

8、中低收入群体的消费潜力、农村 居民的消费潜力、城镇居民的消费潜力、政府消费潜力均较大，只要 政策导向正确，措施得当，城乡居民消费将有着广阔的拓展空间，这 将成为推动辽宁经济增长的巨大拉动力和最终保障。三、“后危机时代”扩大内需的财政政策选择(-)稳定投资增长速度，优化财政支出结构一是加大预算内辽宁基本建设支出。结合辽宁实际情况，突 出支出重点，优化财政支出结构。投资主要向保障性住房等民生工程、 公路铁路等城乡基础设施和企业技术改造等重要领域倾斜，并进一步 发挥县域经济和产业发展融资平台作用，提升重点项目融资能力，同 时借助金融杠杆，着力打造省级综合融资平台，稳定辽宁投资增长速 度。二是加强城乡

9、公共产品和服务、社会保障方面的支出。要健 全辽宁省公共财政体系建设，切实加强社会保障方面的支撑，增强消 费者信心，引导消费预期。尤其在目前高房价的市场格局下，要配合 国家政策，加强地方财政支出力度，搞好居民保障房建设投入，其中 包括对廉租房、经济适用住房建设支持力度，切实缓解住房制度市场 化改革对辽宁省居民消费需求的巨大抑制，充分发挥辽宁省财政投资 对有效启动投资与消费的双重作用。三是增加财政对“三农”支出，激发农村消费能力。要完善 并认真落实辽宁省的财政惠农补贴政策，加大对农村基础设施建设的 投入，重点支持辽宁省小型农田水利设施建设及小流域综合治理等项 目建设，改善农业生产条件；积极支持完善

10、农村社会化服务体系，增 强农产品品质和竞争力；着力支持完善农村现代金融服务体系建设， 推进农村信用社改革，推动新型农村金融机构的进一步发展。（二）调整收入分配结构，稳定消费预期一是努力调整收入分配结构和建立覆盖面广的社会保障制 度。具体要运用财政和税收手段要加强收入分配的调控，对于低收入 群体要加大财政转移支付，对于高收入群体，税收要发挥横向、纵向 公平原则，加强税收征管。此外，全面建立农村、城市居民的最低生 活保障制度，缩小城乡居民收入差距，保障弱势群体的基本生活需要。二是完善各类保险，扩大社会保险的覆盖面，尽快做到全民 覆盖，并适时提高各类社会保险的给付标准，保障各种情况下居民的 基本消费

11、需求。三是推进工资收入分配制度改革，建立公平规范的初次分配 秩序。切实提高劳动酬劳占我国gdp比重，巩固按劳分配为主体的收 入分配制度；继续推进生产要素按贡献参与分配的制度建设。深化垄 断行业改革，加强对垄断行业收入分配的调节管理；深化机关、事业 单位分配制度改革，规范国家公职人员收入。（三）财政投向更加注重结构调整和发展方式转变一是财政加大对科技的投入力度，支持重大科技专项的实施。 保证每年的财政预算中科技投入的增幅高于财政性经常收入的增幅， 同时运用补助、贴息、税收、价格等扶持政策和发挥政府投资的引导 作用，引导企业自主创新和产业升级。形成多元化、多渠道的科技投 入体系。此外，要继续加大对

12、公益性科研机构的支持力度，推进科技 创新基地和科技基础条件平台建设。二是财政要向“低碳经济”发展领域倾斜，缓解辽宁经济增 长与资源之间的矛盾。加大对生态建设和环境保护的投入，支持发展 循环经济与绿色经济，通过财政补贴、贴息、金融信贷优惠等办法， 重视扶持辽宁节能降耗的重大企业项冃。三是增加对现代服务业投入，推进服务业与制造业互动融合。 积极落实国家对于服务业发展的优惠政策，加大财政补贴，引导社会 资金投入，推动辽宁生产性服务业技术创新、业态创新、模式创新， 最终为全省经济一、二次产业的产业发展赢得巨大潜力与发展空间。参考文献: 池玉波.财政政策扩大内需更加有效j财政与税收，2009 (2) 上海财经大学公共政策研究中心.2009