一带一路背景下江苏省贸易便利化问题研究

1、    “一带一路”背景下江苏省贸易便利化问题研究    朱一鸣 张鑫摘要：贸易便利化作为促进一个国家（地区）进出口发展的重要衡量指标，对研究一个国家（地区）的对外贸易水平有重大意义。“一带一路”倡议提出后，江苏省积极响应号召，但对外贸易进出口额仍呈波动式增长，贸易便利化水平还有待提高。在此背景下，本文通过对江苏省近几年来的贸易现状进行分析，找出存在的问题，并提出相应的建议。关键词：“一带一路”;贸易便利化;江苏省贸易便利化一词在国内外文献中尚无一致的定义，但总体来说其本质是相同的，即通过简化和协调贸易程序，加速要素跨境的流通。早期国际上对于贸易便利化的

2、研究主要集中在一国的关税和贸易壁垒的减少，随着全球经济的发展，人们将关注点逐渐转移到基础物流设施、通关水平、电商环境等要素中。一、江苏省与“一带一路”国家贸易便利化现状（一）江苏省与“一带一路”国家贸易规模现状除2017年全球经济低迷外，江苏省自“一带一路”倡议提出以来，与“一带一路”沿线国家进出口额呈正增长，并且与东盟、西亚的贸易往来较为密切。（二）基础设施现状铁路设施方面，江苏目前已经形成“三纵四横，八条对外通道”的铁路网格局，并且正在往“三纵六横”的规模形式上发展，健全后的铁路体系将对江苏省内外及跨国运输提供便利条件。航空基础设施方面，我省共有9个一类航空口岸并皆已实现机场吞吐量全部突破

3、百万人次的目标。同时，连云港花果山国际机场正在重点建设，旨在借助连云港作为核心区和先导区的优势，构建“一带一路”空中交汇点。港口基础设施方面，港口货物通过能力、货物吞吐量、万吨级以上泊位数、亿吨大港数等多项指标全国第一。为更好地开展与“一带一路”沿线国家的贸易往来提供了便利的运输平台。（三）海关环境现状目前，国内海关均采用线上线下相结合的形式。线下江苏省所有地级市均设有海关，省内海关设施相对齐全，线上江苏省以电子口岸为平台，提升企业贸易效率，增强执法透明度，强化管理综合效率及能力。江苏省实现省内通关无纸化，大大缩短了通关时间，提高了办事效率。（四）跨境电商发展现状自“一带一路”倡议提出以来，跨

4、境电商得到快速发展。据中国电子商务研究中心研究报告指出，2017年江苏省已经成为全国跨境电商发展的第一梯队。江苏省以苏州跨境综合试验区为核心，15个省级跨境产业园和4个公共海外仓为依托，全力打造江苏省跨境电商发展格局，从而带动江苏传统外贸企业转型升级，提高江苏外贸水平。二、江苏省贸易便利化存在的问题（一）基础设施有待提升基础设施作为对“一带一路”国家贸易的重要基础条件，在江苏省贸易便利化过程中占据着举足轻重的地位。目前江苏省运输方式还是以公路运输为主，水路运输增长放缓，铁路货运量更是低于全国平均水平，多式联运一体化程度较低。（二）属地海关与口岸海关业务比重偏大自2017年实施全国通关一体化以来

5、，口岸海关在查验报关单量方面的数量明显超过属地海关，两者承担比重严重失衡。口岸海关报关单量的急剧增加考验的不仅仅是口岸海关的仓储容量、人力资源，更多地是对其通关效率的考验。表面上看全国通关一体化便利了企业的通关效率，但其将大量的通关业务集中于口岸海关，加深了口岸海关的压力。（三）跨境电商仓储费用问题作为跨境电商，仓储一直是个大难题。在国（省）内建仓面临物流运输成本高，物流时效低以及通关速度不稳定等风险，因此大型跨境电商企业都选择在海外建仓。并且在今年电商法实施后，其中一个重要政策要求所有进入中国的订单将不再允许改单，企业报单量与到单量必须达到100%。这项政策对于拥有海外仓的电商企业优势较大。

6、目前，江苏省仅建有4个公共海外仓，海外仓数仍需提高，海外仓储的增加对于江苏省整个跨境电商行业的成本降低，贸易便利化具有重要影响。（四）经济规模差异大由于地理环境、城市特色等因素的差异，江苏省苏南苏北经济差异较大，这就导致各市的贸易便利化水平不一，各地区间的部门协调问题突出，会因为各种因素差异而引起的跨部门交叉问题而模糊不清，继而导致办事效率低下，阻碍贸易便利化的推进。三、促进江苏省与“一带一路”国家贸易便利化发展措施（一）加强省内基础设施建设江苏省应针对省內各个城市的基础建设特点，因地制宜，进一步寻求与“一带一路”沿线国家的合作，在“省外”合作的基础上向“市外”合作发展，推动省市联动，提高整体

7、贸易水平。同时，加强道路运输建设，充分发挥“中哈”等国际线路的优势，推动多式联运一体化。（二）持续推进跨境电商发展，引进高技术人才省内政府应当加强与各个部门的沟通，为跨境电商企业更好地走出去建立完善的沟通、协调和监管机制。企业要增强品牌意识，提高创新意识，上升人才培养意识，加强对自主知识产权的研究开发以及高技术人才的培养。（三）完善海关环境，提高通关效率海关通关效率直接影响一国（省）的贸易便利化水平。江苏省应继续推进海关一体化建设平台，实现省内外海关数据互联互通，共同发展。协调属地海关与口岸海关业务比重，避免一方业务繁重而导致通关效率降低问题。（四）加大政策扶持力度，营造良好贸易环境加大对“一带一路”特色项目的政策扶持力度是推动江苏贸易便利化水平的重要条件。这有助于提高我省跨境企业的贸易积极性，提高海关的通关办事效率，促进我省与“一带一路”国家高质量贸易发展，为营造良好的贸易环境搭建平台。参考文献：1王雨.江苏省贸易便利化现状与发展策略j.经贸实践，2