工地突发公共卫生事件应急预案(定稿)

1、工地突发公共卫生事件应急预案目录工地突发公共卫生事件应急预案11、总则211 、 编需寸目的21.2、编制依据213、适用范围21.4、工作原则32、项目概况43、公共卫生突发事件分类44、应急组织结构及职责55、预防措施66、响应及应急措施77、医疗保障应急控制及救护措施98、非事件发生地的应急反应措施109、二十四小时安全值班制度1010、善后工作1011、生效日期1112、附表111. 总则11.编制目的为有效预防和及时控制 新建回迁住宅综合楼 工地突发公共 卫生事件，指导和规范各类公共卫生事件的应急处理工作，提高工地 的应急能力，做好突发公共卫生事件预防控制与医疗救治工作，最大 程度的

2、减少或消除突发公共卫生事件对公众健康造成危害，保障公众 身心健康与生命安全，特制订本预案。1. 2.编制依据依据突发公共卫生事件应急编制指南、中华人民共和国传染 病防治法、中华人民共和国食品安全法、传染性非典型肺炎防治 管理办法等法律法规，结合现场实际情况，特制订本预案。1.3.适用范本预案适应于 新建回迁住宅综合楼 工地突发的重大传染 病，群众性不明原因疾病，重大食物与职业中毒以及自然灾害，事故 灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事 件的应急处理。14、工作原则突发公共卫生事件总的要求是：发现的早，化解得了，控制得住, 处置得好。工地应遵循以下基本原则：(1) 以人为本

3、、珍爱生命、始终安全第一。推行人性化管理，形 成良好的沟通渠道，切实保障员工在所有和工作相关场所的健康安 全，尽企业所能为员工提供一个安全工作的环境，尽力避免职业病和 工作伤害；积极开展职业健康安全和环保教育，树建企业文化，弘扬 人文精神，增强员工归属感、荣誉感，注重团队合作，提升企业凝聚 力。(2) 统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实 岗位责任制，由引发事件的相关责任部门负责解决。(3) 预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作放在，在充分考 虑务工人员利益，取得务工人员理解和支持的基础上，制订和出台各 项政策措施；加强对务工人员的教育，提高其综合素质，建立健全施 工现场稳定

4、预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决， 将事件控制在萌芽阶段,及时消除诱发事件的各种因素。(4) 依法处置、防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作 方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解 等方法处置事件，加强对务工人员的说服教育，引导务工人员以理性、 合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。(5) 快速反应，相互配合。事件发生后，工地及时启动应急预 案，严格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支 持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置 等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。(6) 加强教育，正确引

5、导。预防和处置事故事件，要将法制宣传、 教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育务工人员遵守法律法 规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。2、工地概况工程名称：新建回迁住宅综合楼第一期工程建设单位：广州市建城房地产开发有限公司设计单位：广州珠江外资建筑设计院有限公司监理单位：广州广骏工程监理有限公司施工单位：广东省电白建筑工程总公司建筑抗震设防烈度：7度安全等级：合格耐火等级：-级3、公共卫生突发事件分类3.1、发生甲类传染病疫情(鼠疫、霍乱)。3.2、乙类传染病重大疫情。乙类传染病重大疫情，是根据卫生部救 灾防病预案的规定，以县为单位，5天内集中爆发病毒性肝炎50 例，

6、伤寒、副伤寒10例，痢疾100例，钩端螺旋体病20例，流行性 出血热5例，乙型脑炎和疟疾分别发生20例。3.3、发生艾滋病、新型病毒性肝炎、0157出血性大肠杆菌、出血性 肠炎等新的传染病疫情。3.4、食物中毒事故。3.5、发生灾后传染病及其它因灾疾病。3.6、公共场所危害事故。3.7、化妆品危害事件。3.8、饮用水污染事件。3.9、放射源丢失或者放射污染事件。3. 10.发生不明原因的疾病。3. 11、急性职业中毒。3. 12.猪流感传染病事件。3. 13.工地内发生的坠落塌方扎伤、钝器伤、蛇兽咬伤等人员外伤。4. 应急组织结构及职责 4.1、应急组织结构图：工地应急指挥中心应急指挥小组组长

7、（工地经理4. 2、应急小组成员组 长：周远辉副组长：陈俊清、黎朝忠联络调度组：杨俊波、冯义光、朱村 救护抢险组： 郑衍强、梁贻祥、蔡金台、陈喜 保安保卫组：崔雨、潘利贵、蔡春海、蔡明善后处理组：苏金春、苏家儒、蔡简4.3、应急小组职责(1 )负责本工地突发性事件的应急与响应工作；(2)负责及时与当地相关机构、公司有关部门联系以解决问题及 安排事故调查小组赴事故发生地处理问题。(3 )救援队伍在应急领导小组的指挥下，承担抢险、救人、抢救 财产、设备和疏散群众任务。5预防措施5.1、突发事件应急处理由项目部应急小组统一领导、统一指挥、统 一部署。5.2、各部门应该经常对员工进行法纪法规、形势政策

8、教育和突发事 件应急知识的专门教育，密切注意员工的思想动态，及时了解和解决 员工反映的实际问题，有针对性的令攵好思想工作，增强对突发公共卫 生事件的防范意识、自我保护意识和应对能力。5.3、安全保卫部门在值班和巡逻检查时，负责开展突发事件的日常 检查工作，确保现有监测与预警系统的正常运行。5. 4、工地应急安全小组需每月组织安全小组成员对施工现场以及生 活区域进行检查，发现安全隐患后立即进行整改。6响应及应急措施发生在本工地的一般突发公共卫生事件应急处理工作由当地有 关部门、本工地实施，开展突发公共卫生的事件的医疗卫生应急，宣 传教育、技术交流和合作、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督 导检

9、查等工作。工地根据突发公共卫生事件性质和应急处理工作需 要，启动工地突发公共卫生事件应急预案，成立工地公共卫生事件应 急处理指挥部，协调指挥应急处理工作，工地公共卫生事件应急指挥 部的统一部署，结合实际情况，积极组织突发公共事件的应急处理工 作。6.1、组织协调各分包单位参与突发公共卫生事件的处理。6.2、根据突发公共卫生事件处理需要，调集本工地及分包单位的各 类人员、物资、交通工具和相关的设施、设备参加应急处理工作。涉 及危险化学品管理和运输安全的，工地要严格执行相关的规定，防止 事故发生。6.3、划定控制区域：甲类、乙类传播暴发、流行时，经当地有关部 门及公司同意、可以宣布疫区范围，可以对

10、本工程的施工范围及宿舍 区域实施封锁。对食物和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危 害因素波及的范围，划定控制区域。6.4、疫情控制措施：工程可以采取停工、限制，封闭或封存传染病 病原体污染的公共饮水源、食品以及相关物品等紧急措施，临时征用 交通工具以及相关设施和设备。6.5、流动人口管理：对流动施工人员采取预防工作，落实各项控制 措施，对传染病病人采取就地隔禺、就地观察、就地治疗的措施，接 触者根据情况采取集中或居家医学观察。6.6、实施交通卫生检疫：配合当地交通、质检等部门在交通点设置 临时交通卫生检疫站对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员 和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似

11、病人及密切接触者实 施临时隔罔、留验。6.7、信息发布：突发公共卫生事件发生后，工地要配合当地、公司 上级部门按照有关规定做好信息发布工作，信息发布要实事求是，正 确引导舆论，注重社会效果。6.8、开展群防群治：本工地协助当地卫生局和其他部门、医疗机构， 做好疫区信息的收集，报告人员分散隔离及公告卫生措施的实施工 作。6. 9、督促检查：负责对工地及分包单位的应急处理工作督察和指导。6. 10.救援器材应急领导小组应配备下列救援器材：医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；抢救工具：工地现场常备机具和工具；照明器材：手电筒、应急灯36v以下安全线路、灯具；通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

12、交通工具：工地现场常备一辆救护车；灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用；7、医疗保障应急控制及救护措施7.1、根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。7.2、针对事件性质，有针对性的开展卫生知识宣传，提高公众健康 意识自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理危机干预工作。7.3、工地要组织专家对突发公共卫生事件的处理情况综合评估，包 括事件概况，现场调查处理概况，病人救治情况，所采取的措施、效 果评价等。7. 4、开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管 理，对疑似病人及时排查或确诊。7.5、工地积极配合做好医疗机构现场控制、消毒隔离，个人防护、 医疗、生活垃圾和污

13、水处理工作，防止施工现场、生活区域交叉感染 和污染。7.6、做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生而引起身体 伤害的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。7.7、对现场工人不明原因疾病和新传染做好病例分析与总结，积累 诊断治疗的经验，中毒事件发生后，按照现场救援，病人转运、后续 治疗相结合的原则进行处理。8. 非事件发生地的应急反应措施8.1、密切保持与事件发生地的联系，及时获取相关信息。8. 2、组织做好本工地区域应急处理所需的人员与物资准备。8.3、加强相关疾病与健康检查和报告工作，必要时，建立专门报告 制度。8. 4、开展项目人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作， 防范于未然。8

14、.5、开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。8.6、根据当地及公司有关部门的决定，开展交通卫生检疫等。9. 二十四小时安全值班制度办公室门卫：蔡春海现场出入口门卫： 蔡明10、善后工作10. h工地负责做好详细的资料统计，按照国家及公司相关规定将伤 亡、受困、损失情况及时报告上级及地方主管部门，同时组织相关分 包单位积极采取措施做好遇难人员亲属、受伤人员及家属以及影响人 员的接待、安抚、医疗、补偿和安置工作。对已经承诺解决的问题， 必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决，善后处理组要加 强监督检查。10.2. 工地应尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事件 造成损

15、失，防止事件再次发生，确保安定，在短期内将事件现场恢复 到一个基本稳定状态。10. 3、工地应根据事故处理管理规定nmd1-03在规定时间内将事 故调查结果和事故原因分析情况形成事故调查报告，报公司安全生产 管理部，并按照属地化管理的原则，同时报告地方安全管理部门备案。10. 4.应急工作结束后，工地要认真核对参加应急的人数，清点、各种 应急机械与设备、监测仪器、个体防护设备、医疗卫生设备和药品、 生活保障物资等。现场应急指挥部应整理好应急记录、图纸等资料、 核算应急发生的费用，并及时组织参加应急的部门/项目部人员进行 总结分析，写出应急总结报告，在一个月内上报公司安全生产管理部。1e生效日期本预案在发布之日生效。12.附表附表1公司应急指挥办公室电话序号联系人职务手机1周远辉项目经表2现