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文档简介
1、XX市农业面源污染整治工作实施方案为加快推进XX市农业面源污染整治工作,彻底消除农业面源污染隐患,确保“天蓝、地净、水清”,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大,十九届四中、五中全会精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的要求,以解决农业面源突出污染问题为重点,坚决打好污染防治攻坚战,严密防控农业面源污染环境风险,确保农业农村和广大人民生命财产安全。二、工作目标种植业方面:一是严格控制集中饮用水水源地一级保护区内农业种植活动并逐步退出;二是严格控制辖区内的农药、化肥等非点源污染,截
2、断农业污染源;三是加大种植业污染防治知识宣传力度,确保集中式饮用水水源地水质各项指标安全达标。养殖业方面:一是严格控制向水体直接倾倒畜禽粪便和排放养殖污水的行为;二是对饮用水源地保护区养殖场进行治理;三是指导畜禽粪污资源化利用,防止粪污污染及水质氨氮超标。三、工作措施(一)成立机构,全面开展截断面源污染工作。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,成员由农业环境保护监测站、畜牧站,农业综合行政执法大队、安监站、农技站、土肥站、植保站、监督所、渔政站等相关的站、股、室主要负责人组成的农业农村局截断农业面源污染工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责该项工作的组织、协调和日常工作,保证政令畅通、
3、措施到位。(责任单位:局办公室、市环保站、市畜牧站)(二)营造氛围,强化种养业法律法规宣传。积极做好农业环境保护法律法规和农业、养殖业投入品安全使用知识的宣传工作。通过田头会、户主会、培训会,上街、下乡宣传等宣传农业法律、法规,接受群众咨询,发放宣传资料等形式提高我市农产品生产者的环保意识和生产技术水平。同时,建立和完善义昌江饮用水水源地保护区内设置的宣传牌、警示牌,进一步提高群众自觉保护义昌江水质安全意识,防止水质氨氮超标。(牵头单位:市环保站、市畜牧站,配合单位:市农技站、市土肥站、市安监站、市农业综合行政执法大队一、二、三中队、局办公室)(三)加强巡查,规范种养业投入品管理。市农业综合行
4、政执法大队定期或不定期对全市农资市场、饲养业市场进行执法检查,强化源头治理,规范农民使用农药、兽药和化肥的行为。同时,根据XX市髙毒农药定点经营制度(试行)和农药经营备案制度(试行)的通知(X政办发20141X号),强化执法、规范管理,切实加强对义昌江一河两岸农资经营门店的执法监管,从源头上杜绝假冒伪劣和过期农业生产资料以及高毒、高残留农药在农业生产上的使用,杜绝义昌江水源污染事件的发生。(牵头单位:市农业综合行政执法大队一、二、三中队,配合单位:市安监站、市植保站、市土肥站)(四)强化监管,开展农产品质量安全抽检。市安监站将加强对果蔬生产基地、农业生产企业、果蔬专业合作社、家庭农场的监管,同
5、时,釆取如下措施提高监管质量:一是定期不定期地对基地农产品进行农药残留抽检,阻止基地农药超标的农副产品上市销售。二是查看农业生产企业的生产记录,看其是否按照标准化生产规程进行生产。三是实地查看生产企业有无使用违禁农药。四是对生产基地业主宣传农产品质量安全法律法规,增强其安全意识。另外,市动监站加大对水源地保护区生猪养殖的执法巡查,渔政站强化网箱养鱼的饲料、鱼药投入品的追溯检查,确保截断农业面源污染。(责任单位:市安监站、市农业综合行政执法大队一、二、三中队)(五)做好监测,确保农业生态环境安全。一是做好农业废弃物回收利用。全市推广秸秆还田XX万亩,作物秸秆综合利用率达到80%以上;二是实施化肥
6、零增长行动,推广测土配方施肥XX万亩次,确保化肥零增长行动取得成效。三是大力推广绿色植保防控技术,减少农药用量和使用次数,防止乱丢废弃物(农药瓶、农药袋、农药液)污染水源环境;四是严格控制集中饮用水水源地一级保护区内农业种植活动并逐步退出。(责任单位:市环保站、市土肥站、市农技站、市植保站、市经作站、市水果服务中心)(六)强化整治,做好畜禽养殖场整改工作。一是对畜禽养殖场(圈舍)进行调查摸底,建立台账,指导截污建池。二是配合相关部门对水源地保护区现有的畜禽养殖场(小区)禁止新建、扩建,并实行搬迁关闭;对水源地保护区现有的分散式非规模畜禽养殖圈舍严格控制和削减畜禽饲养总量,不得新建、改建、扩建。
7、其污染物要符合畜禽养殖污染物排放标准的要求进行全部资源化综合利用,还应釆取雨污分流、少或免冲水、干清粪、使用益生菌发酵除臭等有效措施减少排污总量,确保粪污水不外排,实行现代生态养殖。若超过最大承载量或未实现污染物排放达标的,由所在地的镇人民政府责令限期整治,经整治仍未符合的,由市人民政府依法强制拆除关闭。(牵头单位:市畜牧站,配合单位:农业综合行政执法大队二、三中队、市疫控中心)四、保障措施(一)加强组织领导。各责任单位要高度重视,根据职能分工,落实专人负责,扎实开展截断农业面源污染工作,确保农业面源污染整治工作取得实效。(二)强化督查指导。根据工作要求,各成员单位于每月15日前将开展农业面源污染整治情况报送局截断农业面源污染工作领导小组办公室,由截断农业面源污染工作领导小组办公室汇总报市整改办。对工作不到位、不作为的责任单位进行通报批评,并约谈相关负责人,必要时启
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