XX区司法局法治化营商环境提档升级工程实施方案

1、XX区司法局法治化营商环境提档升级工程实施方案依据XX区2021年度优化营商环境工作评价办法，为着力推动我区营商环境法治化，经研究决定，在全区司法行政系统组织实施法治化营商环境提档升级工程，现制定本方案：一、指导思想深入贯彻落实法治思想，按照总书记“法治是最好的营商环境”指示精神要求，着力发挥法治“固根本、稳预期、利长远"重要作用，以有力法治举措推动我区营商环境再提升，为创成全国法治政府建设示范区奠定坚实基础。二、工作目标围绕“优环境、优服务、创品牌”的总体目标，结合法治统筹职能，全面加强市场主体保护、持续深化政务服务改革、加快推进监管执法改革、切实强化法治建设保障，着力为全区经济社

2、会发展营造优质环境。三、主要任务1. 助力制度环境法治化。完善合法性审查机制，对于新制定的涉及市场主体权利义务的政策文件，依法进行合法性审核。组织对各部门现行涉及市场主体的政策性文件进行集中清理，凡不符合条例规定的，及时修订、废止。加强政府法律顾问制度建设，引导和督促法律顾问在参与政府决策中发挥更大作用。对涉企行政复议案件，除重大疑难案件外，一律实行快受快审快结机制。（责任科室：行政执法协调监督科）2. 助力政务环境法治化。开辟企业律师、公证等办证办案绿色通道，提升企业的法治获得感。持续推进“减证便民”行动，全面推行证明事项告知承诺制。完善事前事中事后监管工作机制，推行包容审慎监管，全面推行行

3、政执法“三项制度”和轻微违法免罚清单。推进基层综合执法规范化建设。强化基层执法行为法制审核和监督指导。（责任科室：公证律师工作管理科、行政执法协调监督科）3. 助力市场环境法治化。完善调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、协调联动、髙效便捷的多元化纠纷解决机制，实施行政争议纾解工程。加强服务资源整合和服务网络建设，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。深化公共法律服务进园区，鼓励律所与商会结对，组织开展“法治体检"活动，为民营企业、中小微企业排查经营管理的法律风险，提供风险防范举措和法律建议。（责任科室：办公室、公证律师工作管理科、行政执法协调监督科、普法与依法

4、治理科、公共法律服务管理科）4. 助力社会环境法治化。开展涉企法治宣传活动，组建普法律师团，为重点骨干企业和有需求企业提供公益普法讲座，加大涉企法规政策的宣传解读。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，将优化营商环境法治宣传工作纳入普法责任制考核。采取以案释法、场景互动等方式提升法治宣传效能，引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益，不断增强全社会法治意识，为营造法治化营商环境提供社会面支撑。（责任科室：公证律师工作管理科、普法与依法治理科、公共法律服务管理科）四、工作要求1.完善组织机构。成立法治化营商环境提档升级工作领导小组，主要领导任组长，班子成员任副组长，机关各科室负责人为成员，研究会办重大疑难问题，持续推动工作落实，确保规定动作不走样，重点工作有创新，品牌创建有热度。2. 开展帮办服务。加强对挂钩企业、挂钩项目的帮办服务，局领导班子成员要带领工作团队，主动对接挂钩区直部门和相关企业、项目，每季度开展一次走访服务。建立挂钩帮办服务典型案例定期报送制度，确保走访服务取得实效。3. 加大督查考核。建立重点任务清单，实行“月例会、季评查"的督导机制，定期通报工作进展，确保各项重点任务有力推进、重点工作目标有序实现。加大对督查结果的使用，与年终考评、评先评优挂钩。4, 强化总结宣传。加强法治化营商环境提档升级工作宣传