水电水利工程施工监理规范

1、水电水利工程施工监理规范7 工程进度控制7.1 工程进度控制的主要任务7.1.1 工程招标阶段1 协助业主审查工程承建合同文件中涉及工程进度的条款；2 协助业主审议工程投标书中涉及工程进度的文件并提出审议意见。7.1.2 工程施工阶段1 协助业主编制工程控制性总进度计划；2 审查承建单位报送的施工进度计划；3 对工程进展及进度实施过程进行控制；4 按合同文件规定受理承建单位申报的工程延期索赔申请；5 向业主提供关于施工进度的建议及分析报告；6 依据工程建设监理合同规定，向业主编报工程进度表报。 工程进度控制程序框图见附录 A 中图 A5 。7.2 控制性总进度计划7.2.1 控制性总进度计划编

2、制的依据控制性总进度计划依据工程承建合同文件所确定的合同工期总目标、 程阶段目标、承建单位应具备的施工水平与能力、施工布置、施工方案、施 工资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场施工条件以及业主提 供条件等各项条件和要求进行编制。7.2.2 控制性总进度计划编制监理机构应在工程项目开工前，协助业主完成控制性总进度计划编制。工程施工过程中，监理机构就结合施工进度和实际施工条件，并以实现合同 工期的有效控制为目标，随工程施工进展对控制性总进度计划不断予以优 化、调整和完善。7.2.3 控制性总进度计划的作用控制性总进度计划报经业主审定后， 将作为审查承建单位施工总进度计 划、制定业主资源供

3、应计划以及对合同工程项目施工进度实施控制的基础性 文件。7.3 施工进度计划7.3.1 施工进度计划编制要求工程项目或单项工程开工前， 监理机构应督促承建单位随同施工组织设 计或施工措施计划，或在工程项目施工过程中，随工程项目施工进展，向监 理机构报送施工进度计划。其主要内容应包括：1 申报开工或施工进展虽的工程项目概述；2 采用的主要施工机械台班或台时生产定额指标分析；3 重要工序或控制工序作业循环时间分析；4 带逻辑关系的施工进度计划横道表（包括：分部、分项工程项目， 合同报价工程量，累计完成工程量，作业时段计划完成工程量以及主要分项 工程分月或分旬施工强度） ；5 关键路线网络进度分析；

4、6 已完成的施工进度形象及下期计划完成的控制性施工进度形象；7 工程设备的安装、交货时间和使用要求；8 主要材料消耗情况及消耗定额指标分析；9 已投入及计划投入的施工资源（机械设备、技术工种劳力、主要材料等）配置计划；10 施工进度计划控制措施；11 累计合同价款结算情况及下期预计完成的合同支付额；12 其他需要说明的事项或需要报送的材料。7.3.2 施工进度计划的审批 施工进度计划是监理机构批准工程开工的重要依据。 监理机构应在工程 承建合同文件规定的批准期限内， 完成对承建单位报送的施工进度计划的审 批。审批程序包括：1 通过对施工进度计划的审阅，提出预审意见；2 必要时召集施工进度计划审

5、查会议，约请业主、设计各方听取承建 单位的汇报，并针对存在的问题进行讨论、研究和澄清；3 针对存在的缺陷与问题，与承建单位进行讨论和协商，并提出调整 与修改意见；4 批准承建单位调整与修改后的施工进度计划。7.3.3 施工进度计划审查的主要内容 监理机构应以控制性总进度计划为依据， 对施工进度计划报告进行认真 的查阅和审议。审查的主要内容包括：1 施工布置、施工组织、施工方案与施工技术措施对工程质量、合同 工期与合同支付目标控制的影响；2 施工进度计划对实现合同工期和阶段性工期目标的响应性与符合 性；3 重要工程项目的进展及各施工环节逻辑关系的合理性；4 关键线路安排的合理性；5 施工资源（包

6、括技术工人组合、施工设备、施工供料与供应条件等） 投入的保障及其合理性；6 对业主提供条件（包括设计供图、工程用地、主材供应、工程设备 交货、资金支付等）要求的保障及其合理性；7 其他应审查的内容。7.3.4 业主的批准 当施工进度计划涉及到对合同工期控制目标的调整或合同商务条件的 变化、或可能导致业主支付能力不足等情况时，监理机构在作出批准前应事 先得到业主的批准。7.3.5 监理机构的批准 监理机构应在合同规定的时限内，以合同规定的程序与方式，对承建单 位报送的施工进度计划提出明确的审批意见。对于必须报批的进度文件， 若承建单位在合同规定的期限内未收到监理 机构的审批意见，可视为已报经批准

7、。7.3.6 合同责任监理机构对施工进度计划的审查和批准， 不减免工程承建单位对合同工 期应承担的义务和合同责任。7.4 施工过程进度控制7.4.1 施工进展的检查与协调1 监理机构应督促承建单位依据承建合同文件规定的合同总工期目 标、阶段性工期控制目标和报经批准的施工进度计划，合理安排施工进展， 确保施工资源投入，做好施工组织与准备，做到按章作业、均衡施工、文明施工，避免出现突击抢工、赶工局面；2 监理机构应督促工程承建单位建立工程进度管理机构，设立进度管 理工程师，做好生产调度、施工进度安排与调整等各项工作，切实做到以安 全施工促工程进展，以工程质量促施工进度，确保合同工期的按期实现；3

8、监理机构应密切注意施工进度，控制关键路线项目各重要事件的发 展。随施工进展，逐旬、逐月检查施工准备、施工条件和工程进度计划的实 施情况，及时发现、协调和解决影响工程进展的外部条件和干扰因素，促进 工程施工的顺利进行。7.4.2 加速施工指令由于承建单位的责任或原因造成施工进度严重拖延，致使工程进展可能 影响到合同工期目标的按期实现， 或业主为提前实现合同工期目标而要求承 建单位加快施工进度， 监理机构应根据工程承建合同文件规定发出要求承建 单位加快工程进展或加速施工的指令，督促承建单位作出调整安排、编报赶 工措施报告，报送监理机构批准，并督促其执行。7.4.3 工程进度计划调整由于各种原因，致

9、使施工进度计划在执行中必须进行实质性修改时，承 建单位应提出修改的详细说明， 并按工程承建合同规定的期限事先提出修改 的施工进度计划报送监理机构批准。必要时， 监理机构也可以按合同文件规定，直接向承建单位提出修改指 示，要求承建单位修改、调整施工进度计划并报监理机构批准。7.4.4 施工进度控制记录监理机构应编制和建立用于工程进度控制和施工进展记录的各种图表， 以随时对工程进度进行分析和评价，并作为进度控制和合同工期管理的依7.4.5 施工进度报告编制要求 监理机构应督促承建单位按工程承建合同规定的期限， 向监理机构递交 当月、当季、当年施工进展报告，其主要内容应包括：1 单位、分部、分项工程

10、（包括监建工程）本期完成工程量累计完成 工程量；2 主要物资材料的实际进货、消耗和储存情况；3 主要施工机械设备进场，以及现有施工机械设备维护和使用情况；4 施工现场各类人员的数量；5 已完成工程的形象进度；6 记述已经延误或可能延误施工进度的影响因素和克服这些因素以重 新达到预定计划进度所采取的措施；7 水文、气象等资料；8 记述意外事项，如质量问题、安全事故、停工及复工等情况；9 其他需要申报或说明的事项。7.4.6 工程暂停期间的照管与复工 工程施工暂停后，监理机构应督促承建单位在妥善保护、照管工程和 提供安全保障的同时，采取有效措施，积极消除停工因素的影响，创造早日 复工条件。当工程具

11、备复工条件时，监理机构应立即向承建单位发出复工通知，并 督促承建单位在延长工通知送达后及时复工8 施工安全与环境保护8.1 施工安全监督8.1.1 工程承建单位的安全组织工程项目开工前， 监理机构应要求承建单位按承建合同文件规定， 建立 施工安全管理机构和施工安全保障体系。 同时，监理机构还应督促承建单位， 设立专职施工安全管理人员以全部工作时间用于施工过程中的安全检查、 指 导和管理，并及时向监理机构反馈施工作业中的安全事项。8.1.2 监理机构的安全监督 监理机构应根据工程建设监理合同文件规定，建立施工安全监理制度， 制定施工安全控制措施。必要时，监理机构还应设置安全监理工程师，以加 强对

12、施工安全作业行为进行检查、指导与监督。8.1.3 施工安全措施计划审批工程项目开工前， 监理机构应要求承建单位按国家或国家部门善于施工 安全的有关法令、法规和承建合同文件规定，编制施工安全措施和施工作业 防护规程手册，报送监理机构审批和备存。工程项目开工前， 监理机构还应对承建单位安全作业措施和安全防护规 程手册的学习、培训及施工安全教育情况进行检查。8.1.4 施工安全检查工程施工过程中， 监理机构应对施工安全措施的执行情况进行经常性的 检查。与此同时，还应派遣人员（包括施工安全监理人员）加强对高空、地 下、高压以及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的施工安全 进行检查和监督。8.

13、1.5 安全事故处理监理机构应根据工程承建合同文件规定和业主授权， 参加施工安全事故 的调查和处理。8.1.6 防洪度汛措施检查每年汛前，监理机构应协助业主审查设计单位制订的防洪度汛方案和工程承建单位编写的防洪度汛措施，协助业主组织安全度汛大检查。监理机构 应及时掌握汛期水文、气象预报，协助业主做好安全度汛和防汛防灾工作。8.2 施工环境保护8.2.1 施工环境保护措施在工程项目开工前，监理机构应督促承建单位按工程承建合同文件规 定，编制施工环境管理和保护措施，并在报送监理机构批准后严格实施。8.2.2 施工场地环境保护施工过程中，监理机构应督促承建单位按工程承建合同文件规定， 做好 施工区界限之外的植物、生物和建筑物保护并使其维持原状。对施工活动界限之内的场地， 监理机构应督促承建单位按工程承建合同 文件要求采取有效措施，防止发生对施工环境的破坏。8.2.3 施工弃渣、弃水管理监理机构应督促承建单位按工程承建合同文件规定，将工程施工弃渣、 废渣、废料以及生产和生活垃圾运至指定地点，并按合同要求进行处理。施工用水应尽量循环利用。必须排放的施工弃水、生产废水和生活污水 以及施工粉尘、废气、废油等，均应按合同规定进行处理，达到排放标准后 方准予以排放。8.2.4 施工噪声监