建设项目环境应急救援预案

1、建设项目环境应急救援预案 工程建设项目环境应急救援预案 1、编制目的 为贯彻落实国家环保总局关于突发环境事件应急预案的要求,建立健全突发环境事件应急机制,增加应对突发环境事件的综合处置能力,确保准时、合理处置可能发生的各类环境污染事件,保障人民群众生命和财产安全,维护群众环境权益和社会稳定,保护环境,促进社会和企业的全面、协调、可持续发展,特制定本预案。 2、编制依据 依据有关法律法规、国家突发环境事件应急预案、y市突发环境事件应急预案及中铁十七局集团突发环境事件应急预案。 3、事件分级 根据突发环境事件严重性和紧急程度,分为特殊重大环境事件(级)、重大环境事件(级)、较大环境事件(级)和一般

2、环境事件(级)四级。 3.1特殊重大环境事件(级) 凡符合下列情形之一的,为特殊重大环境事件: (1)死亡30人以上或中毒(重伤)210人以上; (2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失2100万元以上; (3)区域生态功能严重丢失或濒危物种生存环境遭到严重污染; (4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响; (5)利用放射性物质进行人为破坏事件,或一、二类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果; (6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故; (7)因危急化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 3.2重大环境事件

3、(级) 凡符合下列情形之一的,为重大环境事件: (1)发生21人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、210人以下; (2)区域生态功能部分丢失或濒危物种生存环境受到污染; (3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下; (4)一、二类放射源丢失、被盗或失控; (5)环境污染造成重要河流、湖泊、水库水域大面积污染,或县(市)级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 3.3较大环境事件(级) 凡符合下列情形之一的,为较大环境事件: (1)发生3人以上、21人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下; (2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会

4、活动受到影响; (3)三类放射源丢失、被盗或失控。 3.4一般环境事件(级) 凡符合下列情形之一的,为一般环境事件: (1)发生3人以下死亡; (2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响; (3)四、五类放射源丢失、被盗或失控。 4、适用范围 本预案适用于中铁十七局集团京沪项目经理部十四工区2#拌和站突发环境事件的应对工作;相宜级及级以上突发环境事件的应急处理。 5、工作原则 (1)贯彻"预防为主"的方针,建立和加强突发环境事件的预警机制,切实做到准时发觉、准时报告、快速反应、准时掌握。根据"先掌握后处理"的原则,快速查明事件原因,坚决提

5、出处置措施,防止污染扩大,尽量减小污染范围。 (2)统一领导,分级负责。在工区项目的统一领导下,坚持分级管理、分级响应、条块结合、工点化管理为主的原则,加强各个部门之间的协调与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏、放射性污染的特点,实行分类管理。 (3)平战结合,专兼结合。充分利用现有资源,积极做好应对突发环境事件的思想预备、物资预备、技术预备、工作预备,加强培训演练,充分利用现有环境应急救援力气,整合环境监测组织,引导、鼓舞实现一专多能,发挥环境应急救援力气的作用。 6、组织指挥体系及职责 6.1拌和站成立以拌和站站长任组长、拌和站副站长、技术负责人任副组长的&q

6、uot;工程项目环境应急救援领导小组",成员部门有:项目办公室、工程管理部、技术质量部、计划财务部、设备物资部、试验室和工区所属施工队。 6.2突发环境事件应急现场工作组组成及职责 现场指挥:程元中 成员:卢泉深韩福成 主要职责: (1)调度人员、设备、物资等,指挥各应急小组快速赶赴现场,绽开工作; (2)指挥应急处置小组进行现场处置、调查、取证工作; (3)指挥应急监测小组开展应急监测,确定污染物种类、范围、程度; (4)协调有关部门,指导污染区域的警戒工作; (5)依据现场调查、取证结果并参考专家意见,确定事件处置的技术措施; (6)负责对外组织协调、分析事件原因、向应急指挥部报

7、告现场处置状况; (7)应急指挥部交办的其他工作。 6.3突发环境事件应急现场处置组及职责 组长:z 成员:z 主要职责:负责现场掌握、划定紧急隔离区、提出现场处置建议措施,经应急现场指挥组同意后组织实施。准时向应急现场指挥组报告现场状况,进行事件调查、取证、分析、报告等工作。 6.4突发环境事件宣传报道组及职责 由办公室、工区工程部等部门组成。 主要职责:负责部署环境应急工作的公众宣传和教育,做好与报社、电视台等新闻单位的协调工作,负责统一发布环境污染应急信息。 7.应急响应工作程序及要求 7.1事件和事故的报告 突发环境事件和事故发生以后,必需在21分钟内报告工区项目部,工区项目部在15分

8、钟内将状况报集团公司项目经理部,在30分钟以内利用电话、传真等一切快速手段,将简要状况报公司应急领导小组办公室。按有关规定,必需向当地政府主管部门或其他相关方报告的,为确保报告的全面规范性,报告内容应经应急领导小组办公室审核后上报,该过程应在事故发生后2小时内完成。向上级主管部门的报告,由应急响应领导小组办公室负责。 按以上报告程序,事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报,书面报告内容应符合相关规定的要求。 7.2应急响应过程 1、拌和站启动应急预案,严格保护事故现场,马上绽开人员和财产抢救,尽最大可能防止 事态扩大。因抢救人员、疏导交通等原因,需要移动现场物件时,应当做出标志,绘制

9、现场简图并做出书面记录,妥当保护现场重要证物、痕迹。 2、拌和站应急领导小组依据事件状况,快速确定突发环境事件应急现场工作组,赶赴现场组织应急响应工作。 3、事件、事故所涉及到的主要领导及相关部门的人员,必需快速赶赴现场实施调查处理工作。 4、应急响应现场工作组,要充分评估事件的负面影响,采取有效措施尽可能掌握和消退影响,化解风险,并积极与当地政府相关主管部门取得联系,选择推荐适当人员争取进入政府主管部门调查组,并积极确保调查组工作的顺当进行。同时要快速恢复并组织好施工,以实际行动赢得业主和相关方对公司的信任,把影响降低到最底限度。 其工作内容是: (1)明确分工,责任到人,马上全面绽开工作; (2)察看现场,指导和协助分项目部积极抢险救援,防止事态扩大; (3)听取事件事故单位的简要状况汇报; (4)慰问和安置伤员,妥当处理善后工作; (5)走访建设单位、有关新闻媒体及地方政府有关主管部门,必要时拜见相关高层领导,虚心听取意见、要求和指示,征得谅解、支持和关心; (6)关注事态的发展变化,适时采取应急措施; (7)协助做好职工的思想政治工作,稳定职工心情,保持队伍稳定; (8)对事故、事件进行全面的调查分析,研究制订预防事故、事件重复发生的