某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告

1、某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告目录第一章总 论. 1 1.1 项目概况. 1 1.2 研究依据和范围. 2 1.3 项目提出的理由. 2 1.4 总投资及资金来源. 3 1.5 结论与建议 . 3 第二章项目提出的背景及必要性. 5 2.1 项目提出的背景 . 5 2.2 项目建设的必要性. 12 第三章建设地点与建设条件. 16 3.1 建设地点. 16 3.2 项目建设条件. 16 3.3 建设条件评价. 19 第四章装修方案. 20 4.1 项目规划原则. 20 4.2 设计说明. 21 4.3 建筑装饰装修设计. 23 4.4 净化

2、空调及自动化控制系统. 27 4.5 配电系统. 30 4.6 弱电系统. 32 4.7 医用气体系统. 34 4.8 给排水系统 . 36 4.9 基本设施. 36 第五章环境影响评价. 37 5.1 设计依据. 37 5.2 环境保护的原则. 37 5.3 建设场址环境现状. 37 5.4 主要污染源、污染物及治理方案. 38 5.5 环境影响评价. 42 第六章项目节能分析. 43 6.1 设计依据. 43 6.2 节能概况. 43 6.3 项目能源消耗分析. 45 i 某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告6.4 节能节水措施. 45 第七章劳动安全卫生与消防. 47 7.1 劳动

3、保护. 47 7.2 安全卫生措施. 48 7.3 消防措施. 48 第八章项目组织管理. 50 8.1 项目组织管理形式. 50 8.2 项目建设管理. 50 第九章项目实施进度安排. 52 9.1 建设工期 . 52 9.2 进度安排 . 52 9.3 项目建设进度计划表. 52 第十章项目招投标. 53 10.1 招标依据. 53 10.2 招标投标管理的基本原则. 53 10.3 招标范围. 54 10.4 招标组织形式. 54 10.5 招标方式. 54 10.6 本项目的招标方案. 55 第十一章投资估算与资金筹措. 56 11.1 投资估算编制依据和说明. 56 11.2 总投资

4、估算. 56 11.3 资金筹措 . 58 第十二章社会评价. 59 12.1 社会影响分析. 59 12.2 社会互适性分析. 60 12.3 社会风险分析. 60 12.4 社会评价结论. 61 第十三章研究结论. 62 附件ii 某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告第一章总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称某市人民医院洁净工程装修项目1.1.2 承办单位某某市人民医院1.1.3 项目地点某某市人民医院位于某某市* 路。本项目为某市人民医院洁净工程装修项目。1.1.4 装修内容与规模本项目为某市人民医院洁净工程装修项目，装修内容包括五层产科及相应的辅房走廊、二层及三层手术室及辅

5、房、二层icu 及辅房、一层供应室及相应的辅房走廊。五层产科及辅房：含级（万级）手术室两间及手术室相应功能房、洁净辅房、清洁（污物走廊）及其他非洁净辅助用房和办公用房组成，面积约为375 m2。二层及三层手术部及辅房：含级（百级）手术室1 间，级（千级）手术室2 间，级（万级）手术室5 间及辅房，面积约为1540m2。二层 icu 及辅房：共设10 张床，其中，大厅设8 张、单独病房1 间、一人负压病房1 间，及其功能房间组成，面积约为530m2。一层供应室及辅房：一层中心供应用途为中心消毒部，主要包括消毒供应中心及物品相应功能房、洁净辅房、清洁（污物）走廊及其他非洁净辅助用房和办公用房组成，

6、面积约为380m2。1 某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告本次装修包括以上区域内的洁净建筑装饰装修、净化空调及自动化控制系统、配电系统、弱电系统、医用气体系统、给排水系统与基本设施（不包括：土建隔墙、外围结构、地面清理找平、烟雾报警和喷淋系统等消防系统等）。1.2 研究依据和范围1.2.1 研究依据1、 建设项目可行性研究指南（试用版） ；2、 建设项目经济评价方法与参数（第三版） ；3、 医疗机构设置规划指导原则；4、 综合医院建设标准 （建标 110-2008） ；5、 医院洁净手术部建筑技术规范（gb50333-2002 ） ；6、 中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（

7、中发20096 号） ；7、业主提供的有关项目资料。1.2.2 研究范围本可行性研究报告的研究范围为：项目提出的背景及必要性、建设地点与建设条件、装修方案、环境影响评价、项目节能分析、劳动安全卫生与消防、项目组织管理、项目实施进度安排、项目招投标、投资估算与资金筹措、社会评价等。1.3 项目提出的理由某市人民医院工程已于2010 年由省政府利用国家国债资金2000 万元和省财政资金1000万元，并由某某市配套1000 万元动工建设，预计6 月份验收，但住院楼的功能设计包括手术室、 icu 、供应室等2 某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告配套设施，由于资金问题，未能同步建设，这些配套设施

8、如不完善，住院楼验收后也不能及时投入使用。而建设有档次的手术间，上规模的icu 和现代化的供应室等，是某市人民医院住院楼 （一期） 工程建设的延伸和完善，能更好的为中部山区百姓和经济发展提供强有力医疗保障， 充分发挥医院区域性医疗中心和紧急救援中心的作用。因此， 某某市人民医院提出某市人民医院洁净工程装修项目。1.4 总投资及资金来源本项目总投资2038.20 万元， 其中， 工程费用： 1778.38 万元； 工程建设其他费用：162.76万元；预备费：97.06 万元。项目资金来源：市财政预算安排。1.5 结论与建议1.5.1 结论某市人民医院洁净工程装修项目符合国家及某省发展医疗卫生事业

9、的要求，符合某省2008-2012 重点民生项目发展规划的要求，项目的实施将使某某市人民医院设施建设和医技水平更上一个新台阶；缩小与其他市级综合医院的差距；提高医院工作效率，进一步完善各项服务功能，为患者提供更加优质的服务；有助于将某某市人民医院建设成集医疗、保健、科研和教育为一体的综合医院。经过对本项目的背景与必要性的分析，工程技术方案、环境等多方面的可行性研究，结合项目建设的实际情况，本报告认为某市人民医院洁净工程装修项目是可行的，也是迫切需要的。综上所述， 某市人民医院洁净工程装修项目符合国家的产业政策及国家有关规定，且该项目装修方案先进、合理，社会效益显著，项3 某市人民医院洁净工程装

10、修项目可行性研究报告目在技术上、经济上、规模上是切实可行的。因此建议建设单位尽快办理相关审批手续，积极筹措建设资金， 早日完成项目的建设工作，使该项目尽快地发挥良好的经济和社会效益。1.5.2 建议科学、严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。建议项目主管部门及时检查、发现、解决项目建设过程中的问题，使项目建设从组织管理上得到加强和保证。1、本项目具有良好的社会效益，建议政府各级相关行政部门给予大力支持，以使项目早日实施。2、建议在建设过程中尽量采用先进的机器设备，尽可能减少“ 三废 ” 及噪音的污染，且在施工过程中，制定合理的施工方案，保质保量，快速完成项目施工。3、关于资金的运用应做到

11、专款专项，切实提高资金的使用效益。4、工程建设中，切实做好节能、节地、节水、节材工作。4 某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告第二章项目提出的背景及必要性2.1 项目提出的背景2.1.1 我国医疗卫生事业医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。深入贯彻落实“ 三个代表 ” 重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面、协调可持续的科学发展观，大力发展我国医疗

12、卫生事业，保障公共卫生安全， 适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府、各有关部门，特别是卫生系统广大医疗卫生工作者面前的重大历史任务。1、我国医疗卫生事业仍存在的问题一是公共卫生体系建设任务艰巨。疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急体系不够健全，在农村和基层表现得尤为明显；疾病预防控制能力和应急救治能力不强，一些重大疾病流行蔓延的趋势仍未得到有效遏制；疫情信息监测报告网络有待进一步完善，有些急性传染病病例不能及时发现、报告；执法监督队伍薄弱、执法能力不强。二是疾病预防控制面临巨大挑战。中国正面临着疾病谱的快速转变，新发传染病和人畜共患病不断出现， 非典、人

13、感染高致病性禽流感等存在严重威胁，原有传染病、地方病的防治形势依然严峻，慢性非传染性疾病人数不断增加。三是农村卫生和社区卫生发展严重滞后，不适应群众公共卫生和基本5 某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告医疗服务需求。四是公立医疗机构的公益性质淡化，片面追求经济利益的倾向严重，不正之风未能及时纠正，导致群众医疗费用负担加重，看病难、看病贵成为广大群众反映强烈的问题。2、我国医疗卫生事业发展现状近年来，我国政府各级卫生部门认真落实中共中央国务院关于深化医疗体制改革的意见等文件精神，全面加强公共卫生体系建设和重大疾病防治，进一步完善基层医疗服务体系，加快推进基本医疗保障体系建设，努力缓解群众“

14、 看病难，看病贵” 的问题。2011 年，各级卫生部门按照党中央、国务院的决策和部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点，努力完成各项医改任务，做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，有效缓解群众“ 看病难、看病贵” 问题，卫生事业保持平稳较快发展，实现了“ 十二五” 时期良好开局。根据2011 年我国卫生事业发展统计公报显示我国医疗资源及服务统计数据如下：医疗卫生机构总数。2011 年末，全国医疗卫生机构总数达954389 个，比上年增加17462 个。其中： 医院 21979个，基层医疗卫生机构918003 个，专业公共卫生机构11926 个。与上年比较， 医院增加1061

15、个，基层医疗卫生机构增加16294 个，专业公共卫生机构增加91 个。2006-2011 年医疗卫生机构数如下图：6 某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告床位数2011 年末，全国医疗卫生机构床位516.0 万张，其中：医院370.5 万张（占71.8%） ，基层医疗卫生机构123.4 万张（占23.9%） 。与上年比较，床位增加37.3 万张，其中：医院床位增加 31.8 万张，基层医疗卫生机构床位增加4.1 万张。每千人口医疗卫生机构床位数由2010年 3.56 张增加到2011 年 3.81 张。 2006-2011 年医疗卫生机构床位数及增速见下图：7 某市人民医院洁净工程装修项

16、目可行性研究报告卫生人员总数2011 年末，全国卫生人员总数达861.6 万人，比上年增加40.8 万人（增长5.0%） 。2011年，每千人口执业（助理）医师1.82 人，每千人口注册护士1.66 人；每万人口专业公共卫生机构人员4.73 人。卫生总费用2010 年全国卫生总费用达19980.4 亿元，其中：政府卫生支出5732.5 亿元（占28.7%） ，社会卫生支出7196.6 亿元（占36.0%） ，个人卫生支出7051.3 亿元（占35.3%） 。卫生总费用城乡构成： 城市 15508.6 亿元，占 77.6%； 农村 4471.8 亿元，占 22.4%。 人均卫生费用1490.1元

17、，其中：城市2315.5 元，农村666.3 元。卫生总费用占gdp 百分比为4.98%。2011 年全国卫生总费用预计达22496 亿元 ,人均卫生费用1643.2 元。 门诊和住院工作量2011 年， 全国医疗卫生机构总诊疗人次达62.7亿人次，比上年增加4.3 亿人次 （增长 7.4%） 。2011 年居民到医疗卫生机构平均就诊4.63 次。 2006-2011 年医疗卫生机构门诊量及增速如下图：8 某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告农村卫生截至 2011 年底，全国有2637 个县 (区、市 )开展了新型农村合作医疗，参合人口数达8.32亿人，参合率为97.5%。我国新型农村合

18、作医疗情况见下表：2011 年底，全国 2003 个县 (县级市 )共设有县级医院10337 所、县级妇幼保健机构1994 所、县级疾病预防控制中心2212 所、县级卫生监督所1957 所，四类县级卫生机构共有卫生人员198.4 万人。2011 年，全国县级(含县级市 )医院诊疗人次达7.6 亿人次 ,比上年增加0.7 亿人次；入院人数 4995.3 万人，比上年增加598.9 万人；病床使用率85.0%，比上年提高2.1 个百分点。疾病控制与公共卫生2011 年，全国甲乙类传染病共报告发病323.76 万例 ,死亡 15264 人。报告发病数居前5 位的病种依次为病毒性肝炎、肺结核、梅毒、细

19、菌性阿米巴性痢疾、淋病，占甲乙类传染病报告发病总数的94.4%；报告死亡数居前五位的病种依次为艾滋病、肺结核、狂犬病、病毒性肝炎、 流行性出血热， 占甲乙类传染病报告死亡总数的97.6%。2011 年， 全国甲乙类传染病报告发病率为241.44/10 万，死亡率为1.14/10 万。9 某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告2.1.2 某省医疗卫生事业近 3年来，海南新医改动作频频，医药卫生体制改革取得重大突破：提前一年实现基本医疗保障制度和基本药物制度全覆盖，基本药物平均降价23%；开创性地建立省级慈善惠民医院，主动为贫困山区群众免费诊疗；实现了“ 无白内障盲省 ” ，帮助3.13 万名

20、白内障患者重见光明。2009 年至 2011 年，某省完成医药卫生体制改革投入72 亿元，其中，中央财政投入29 亿元，省财政投入19 亿元， 市县财政投入24 亿元。事实上， 省财政在这3 年里对医改的投入远远超过了19 亿元。在2010 年制定的某省五年民生规划里，有40 多亿元指向公共卫生及基本医疗体系建设。随着海南国际旅游岛建设的逐步推进，海南旅游业必将由单纯的观光旅游向休闲度假和医疗保健康复养生旅游转变。日益增长的国内外游客对某省医疗卫生保健体系必然提出更高的要求。 海南解放尤其是建省办经济特区以来，海南医疗卫生事业取得长足发展，疾病预防控制和妇幼保健工作成效显著；城市医疗卫生体制改

21、革不断完善；农村卫生工作得到新发展；地方性卫生法规和政府规章体系不断完善。但解决制约卫生事业发展的体制性、机制性、 结构性矛盾和突出问题进展缓慢，卫生发展中不协调问题依然存在，卫生改革与发展滞后于经济社会发展的状况比较突出等等。根据某省 “ 十二五 ” 规划， “ 十二五 ” 期间，在医疗卫生事业方面某省以保障人人享有基本医疗卫生服务为目标，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；扩大医疗对外开放，逐步满足国际旅游岛建设所带来的多层次医疗卫生需求。加快公共卫生服务体系建设，完善医疗服务体系，健全医疗保障体系。围绕打造全省“1小时三级医疗机构服务圈” ，实施 “ 东西南北中 ”卫生发展战略，加快省医

22、疗中心、省人民医院的建设，支持海口、三亚、琼海、儋州市人民医院和省第二人民医院五个区域重点医疗机构建10 某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告设，加快推进专科医院建设。进一步完善农村卫生服务网络，每个市县按二级甲等以上水平办好县级医院，每个乡镇办好一所公立乡镇卫生院，每个行政村和农场区（队） 办好一所卫生室。到 2015 年，海南将初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，努力实现城乡居民病有所医，人民群众健康水平进一步提高，卫生事业和国民健康指标达到全国平均水平。某省区域卫生规划(2011-2015 年 )着力解决某省医疗服务水平低、百姓

23、“ 看病难、 看病贵 ” 的问题， 努力将医疗服务品质与国际接轨。规划提出了 “ 十二五 ” 某省卫生事业发展的指导思想、基本原则和总体目标，制定了加强传染病控制、 降低婴幼儿死亡率、提高城乡居民健康素养、提高公共卫生服务可及性和公平性等14 项主要指标，并对今后5 年的公共卫生服务体系建设、深化公立医院改革、完善基本医疗保障制度、 加强卫生人才队伍建设等都做了重要部署。为保证总体目标和主要指标的落实，规划 还提出了 “ 卫生人才培养行动计划、母婴健康行动计划、卫生应急与救援行动计划、建立医疗纠纷人民调解行动计划” 等 17 个重大行动计划。 对于群众关心的医疗服务质量， 规划在 “ 提升医疗

24、服务品质行动计划” 中，提出了整合资源，建立新型三层医疗服务网的概念和“ 东西南北中 ” 的卫生发展战略， 即：建立县乡村三级一体化的第一层医疗服务网；以海口、三亚、儋州、琼海、*5 个区域性医疗中心的布局，打造一小时医疗服务圈的第二层医疗服务网； 依靠省级三甲医院形成全省医疗服务体系的龙头，构建起第三层医疗服务网，最终实现“ 小病不出级，大病不出县，重病不出岛” 的目标。2012 年年初，某省政府颁布实施新修改的某省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则 ，统一了全省职工医疗保险的待遇水平和缴费标准，11 某市人民医院洁净工程装修项目可行性研究报告成为海南新医改又一项重要的惠民举措。“ 十二五

25、 ” 期间，某省将投入约148 亿元，全面破解老百姓“ 看病难、看病贵” 、公立医疗机构“ 以药养医 ” 等难题，实现让老百姓“ 平时少患病、患病看得起、看病更方便、大病看得好”的目标。2.2 项目建设的必要性1、项目的建设是发展海南医疗卫生事业的需要某省建省以来，医疗卫生事业发展发展迅速，取得了令人瞩目的成就，医疗服务队伍出具规模， 疾病预防控制和妇幼保健工作成效显著；城市医疗卫生体制改革不断完善；农村卫生工作得到新发展； 地方性卫生法规和政府规章体系不断完善。但解决制约卫生事业发展的体制性、 机制性、 结构性矛盾和突出问题进展缓慢，卫生发展中不协调问题依然存在，卫生改革与发展滞后于经济社会发展的状况比较突出等等。某省的医疗资源分配极不均衡，大部分集中在海口市及周边地区。某省有6 家三级综合医院，其中5 家在海口市，大高尖端医疗设备80%集中在以上几家三级甲等医院。某省每千人有医生（包括医师）1.16 人，低于全国平均水平的1.62 人；每千人有护师（包括护士）1.55 人，高于全国平均水平0.99 人；每千人有床位2.58 张，略高于全国平均水平2.4 张。但是海口市每千人有医生数达到5.6 人，每千人有床位数达9.1 张。本项目的建设符合某省区域卫