株洲政工程设施管理办法

1、株洲市市政工程设施管理办法第一章总则第一条 为加强市政丄程设施的管理，保障市政工程设施的完好，充分发挥市政 工程设施的功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院城市道路管理条例 和湖南省城市市政公用设施管理办法，结台我市实际情况，特制定本办法。 笫二条 本办法适用于本市城市范围内市政工程设施的规划、建设、养护、维修 和管理。笫三条 本办法所称市政工程设施是指城市道路、城市桥涵、城市排水及其附属 设施。第四条 市政工程设施实行统一管理和分级负责相结合的原则。株洲市城市管理 行政执法局是我市市政工程行政主管部门，各区市政丄程行政主管部门按照职责 分工负责辖区内的市政工程设施的管理。各单位和小区范圉内

2、的市政工程设施山 产权单位或管理单位自行负责。第五条 市政工程设施实行统一规划、配套建设，协调发展和建设、养护、管理 并重的原则。第六条 任何单位和个人都有保护市政工程设施的义务，对于违反本办法的行 为，有权制止、检举和控告。对贯彻实施本办法做出显著成绩的单位和个人，给 予表彰和奖励。第二章规划和建设第七条 市规划部门应会同建设、管理等部门根据城市总体规划，组织编制本市 城市市政工程设施规划。第八条市政工程建设图纸的审查、建设方案的评审、工程建设的监管、匸程竣 工验收评估须有市政工程设施管养部门全过程参与。第九条 新建、改造和扩建城市道路的地下管线应与城市道路同步规划、建设。 有条件的，应当根

3、据管线类型的技术规范同步进行公共管廊建设。建设部门还应 广泛征求沿线单位、地下管线管养单位意见，做好地下管线改造和预埋丄作，防 止重复开挖。第十条 城市市政工程设施的建设应当符合国家相关技术规范。第十一条承担市政丄程设施设计和施丄的单位，应当具备国家规定的相应资质 等级。城市供水、排水、燃气、供电、路灯、通信、消防、交通安全设施等依附 于城市道路的各类管（杆）线设施的年度建设计划，应沖与城市道路年度建设讣 划相协调，依照先地下后地上、先深埋后浅埋的顺序，与城市道路同步建设。在 城市建设中，需要对依附于城市道路的原有设施进行拆除、移动的，应事先征得 市政工程行政主管部门及有关部门同意。第十二条需

4、要挖掘城市道路埋设地下管线的，应为按季度向市政丄程行政主管 部门报送管线埋设施丄计划。市政工程行政主管部门应当会同有关部门统筹安 排，避免重复挖掘。第十三条新建、改造和扩建城市道路与铁路.城市轨道交通线路相交或者新建 铁路、城市轨道交通线路与城市道路相交的，应当建设立体交义设施，费用山建 设单位承担。第十四条 市政工程设施建设工程竣工后90天内，建设单位应当组织验收，验 收合格后30天内，按规定将市政工程设施的各个项L1向相应的接收管理部门分 别移交，并办理移交手续。市政工程设施的日常维护、管理及设施防盗等责任自 丄程移交之日起山相应的管理部门负责，另有特殊约定的，从约定。不符合建设 质量标准

5、和建设内容的工程应门在整改验收合格后，方可办理移交手续。第三章养护和维修第十五条 未移交给市政工程行政主管部门的市政工程设施，山建设单位、责任 单位或产权单位负责养护、维修，并接受市政工程行政主管部门的监督。第十六条 市政工程设施建设丄程的保修期为验收合格之日起一年，刃有特殊约 定的，从约定，但不得少于一年。主体结构终身保修。笫十七条因交通事故造成市政丄程设施损坏的，交通事故责任人应当承担市政 丄程设施损坏赔偿责任。公安交警部门在处理交通事故时，发现市政工程设施因 交通事故损坏的，应半立即通知市政工程设施管理养护部门。市政工程设施管理 养护部门应当及时到现场对设施损坏情况进行核实、评估，核算恢

6、复市政工程设 施所需的费用，向责任人追究赔偿责任。第十八条按定额标准并参照市场招标价格核算市政工程设施的养护经费，并列 入市、区财政预算，按时足额拨付。第十九条市政工程设施养护维修尽可能安排在夜间施丄，作业时应当设置安全 警示标志，采取安全防护措施。养护维修车辆、机械设备应肖使用统一的作业标 志。养护维修人员应当穿着统一的安全服饰。第二十条 市政工程设施管养部门应当建立检测评估制度，定期对设施可靠性进 行检测评估。养护维修责任人应出按照养护维修技术标准和规范对设施进行养护 维修，排除隐患，确保市政工程设施完好。笫二十一条 全市统一设立市政应急协调机构，开通市政应急热线，协调处理市 政丄程设施管

7、理中的相关问题，各相关设施产权单位要积极配合，认真做好本部 门工作。第四章城市道路管理第二十二条 本办法所称城市道路包括机动车道、非机动车道、人行道、侧平石、 公共广场、地下通道、停车场、街头空地、路肩、边坡等。第二十三条 城市道路范圉内禁止下列行为：（一）擅自占用、挖掘城市道路；（二）擅自进行有损道路设施的各种作业；（三）擅自在人行道上行驶，停放机动车、畜力车；（四）在非指定路段上停放、清洗、练试、修理机动车；（五）车辆载料拖刮路面或冲击路面；（六）其他损害、侵占城市道路的行为。笫二十四条 未经批准，任何单位和个人不得在城市道路范圉内有下列行为：（一）机动车在桥面上停放或者试刹车；（二）行驶

8、履带车、铁轮车和超重、超高、超长车辆；（三）利用桥梁、隧道设施进行牵拉、吊装等作业。第二十五条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应X经市政工程行 政主管部门批准后，方可建设。第二十六条 市城市管理行政执法局负责临时占用挖掘城市道路日常管理。其中 市级管理道路的临时占用山市城管行政执法局负责审批；挖掘城区道路山市城管 行政执法局组织相关单位现场勘察，提出意见后，报市政府审批。各区管理道路 的临时占用山区政府负责审批。影响交通安全的应当征得交警部门的同意。第二十七条 除特殊情况外，有下列情形之一的，不得挖掘道路。（一）属于城市快速路和主干道路的；（二）新建、改建、扩建的城市道路交付使用后未

9、满5年的；（三）大修的城市道路交付使用后未满3年的；（四）同一道路地下相同管线建设竣工后未满3年的；（五）法定节日和全市性重大活动期间；（六）挖掘单位违反有关规定，经查处未整改的；（七）法律、法规和规章规定其他不得挖掘城市道路的情形。第二十八条 凡因基建、安装或经营，需临时占用或挖掘道路的，占用或挖掘单 位（或个人）应当提供下列资料；（一）临时占用、挖掘道路书面申请报告；（二）城市规划部门批准签发的有关文件和设计；（三）施工方案及施工单位资质证明；（四） 其他相关资料。 第二十九条 临时占用或挖掘城市道路的单位（个人） 应按本办法办理审批手续，缴纳道路占用费或挖掘道路修复费，并按临时占用挖 掘

10、道路费用的1倍交纳押金，领取临时占用道路许可证或挖掘道路许可证后，方 可按限定的范砌和时间临时占用或挖掘。所有城市道路，除按法定程序调整城市 规划变更其功能外，一律不得永久性占用。笫三十条经批准的临时占用，挖掘道路的单位和个人，应当遵守下列规定：（-）应H持有占道许可证或挖掘许可证，在占用或挖掘现场设置明显标志和安 全圉档设施，严格按安全操作规程组织施工。（二）应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。确定需要移动位置、扩 大面积、延长时间的，应当提前办理变更手续。（三）挖掘城市道路涉及到测量标志、地下管道、电缆等设施时，应采取保护措 施，并及时与设施产权单位协商处理。（四）不得影响市政工程

11、、绿化养护施工和环卫工作的正常进行。（五）挖掘工程实行分段施工，主要路口和横穿道路的挖掘工程尽可能夜间施工, 白天采取措施恢复交通。（六）不得擅自移动、拆除城市道路附属设施和交通安全设施。（七）临时占用或挖掘道路竣丄后，应门按规定及时清理现场，恢复道路原状， 并通知市政工程管理养护部门检查验收。（八）遵守相关部门提出的其他管理要求。第三十一条 占用城市人行道作为临时停车场、存车或自建向社会开放的公共停 车场，山市政匸程行政主管部门会同公安交通管理部门共同研究确定；占用城市 车行道作为临时停车场、存车或自建向社会开放的公共停车场，山公安交通管理 部门会同市政工程行政主管部门共同研究确定。第三十二

12、条 因紧急抢修自来水、燃气、供热、通信.电力等设施须挖掘道路时, 应立即通知市政工程设施管理养护部门和公安交通管理部门，并在24小时内补 办手续，交纳道路占用或挖掘费。第三十三条 市政匸程设施管理养护部门应按照职责分做好各自管辖的道路 设施的养护、维修、管理工作。及时养护、修复占用或挖掘终止后的道路设施。 第三十四条 城市道路的养护维修及施丄质量应半符合国家规定的技术标准和 规范。设在城市道路上的各类井盖、护栏、路标等设施应当符合道路养护及交通 安全的要求。产权单位必须建立日常巡查制度，保持井盖等设施完好。发现丢失、 损坏、移动、震响等非正常情况，产权单位应及时补装、维修和更换，未及时补 装或

13、更换造成后果的，山产权单位负相应法律责任。任何单位和个人不得擅自移 动井盖或圈占圈爪检查井的井盖。第三十五条 对城市道路进行维护施丄应当在规定期限内完成；在繁华路段，应 避开交通高峰时间。施丄现场影响交通的，施工单位应会同公安交通管理部门共 同采取措施维护秩序，需封闭道路禁止通行的必须提前7个工作日在报纸上发布 通告。第五章城市排水管理笫三十六条本办法所称城市排水包括雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、 污水排水管道、明沟、暗渠、检查井、泄水井、泵站等。第三十七条 任何单位和个人排入城市排水设施的污水，应当达到国家规定的水 质标准。第三十八条 新建、扩建下水道的单位，在领取建设工程规划许可证

14、后，经 市政工程行政主管部门勘定核准，方可施工。第三十九条 在城市排水设施范围内，禁止下列行为：（一）擅自开挖、占压排水管道；（二）擅自在排水管道上搭建建筑物、构筑物；（三）向排水明沟、检查井、雨水口内倾倒垃圾、粪便、渣土等杂物；（四）损坏或擅自移动井盖、井座；（五）将未经处理的有毒、有害、含有易燃易爆等物质的污水排入排水管、沟内；（六）擅自在检查井、排水管口及排水明沟内设闸堵水或装泵抽水；（七）擅自修建雨水、污水排放管道与城市排水管网对接；（八）其他损害排水设施的行为；（九）非法收购井盖、井圈或其他排水设施。第六章城市桥涵管理第四十条 本办法所称城市桥涵包括桥梁、涵洞、隧道、立体交义桥、过街

15、人行 桥、地下通道、城市道路与铁路两用桥以及桥栏、扶梯、桥孔、桥名牌、限载牌 等。第四十一条 在城市桥梁桥涵安全保护区域内不得从事影响桥梁桥涵功能和安 全的活动。确需在城市桥梁桥涵安全区域内进行挖掘取土、建筑打桩、地下管道 顶管等作业的，应半制定桥梁桥涵保护安全措施，并经市政工程行政主管部门同 意后，方可施工。第四十二条 需要依附于城市桥梁桥涵设置各种管（杆）线等设施的，应半提供 原桥梁桥涵设计单位的技术安全意见，经市政工程行政主管部门批准后，方可设 置。因特殊情况无法提供原桥梁桥涵设汁单位技术安全意见的，山市政工程行政 主管部门组织有关部门、单位和专家进行可行性论证。因养护桥梁桥涵，需要拆

16、除随桥架设的管（杆）线等设施的，应当无偿拆除。第四十三条在城市桥梁桥涵设施及其安全区域内，禁止下列行为：（一）占用、损坏桥梁桥涵设施；（二）移动、损坏桥梁桥涵测量标志；（三）试车和随意停车；（四）擅自从事经营活动；（五）进行危及桥梁桥涵设施安全的作业；（六）擅自张贴、悬挂标语和广告；（七）在桥梁上下游100米以内的水域停船、捕鱼和取砂石；（八）其他损坏、侵占盗窃桥梁桥涵设施的行为。笫四十四条 履带车、铁轮车、超限车辆通过桥梁桥涵时，应当事先向市政丄程 行政主管部门和公安交通管理部门办理申请手续，经批准后，按规定采取安全防 范措施，并按规定的时间，在管理人员的监护下通过。第七章罚则第四十五条 对

17、违反本办法规定的单位和个人，山市政工程行政主管部门按照规 定的管理权限进行处罚。笫四十六条 市政匸程行政主管部门在查处违反本办法的行为时，可以扣押与违 法行为有关的物品和工具，并通知违法行为人在限定的时间内到指定地点进行处 理。第四十七条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，山市政工程行政主管部门 责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；情节严重的，提 请原发证机关吊销设计、施工资格证书：（-）未取得设讣、施工资格或者未按资质等级承担市政工程设施的设讣、施工 任务的；（二）未按照市政工程设施设计、施工技术规范设计、施工的；（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。第四十八条

18、违反本办法的规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的市政1：程 设施的，山市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价 2%以下的罚款。笫四十九条承担市政工程设施管理养护的单位违反本规定，未定期对市政工程 设施进行养护、维修，或者未按照规定的期限进行养护、维修、修复竣工，并拒 绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，山市政工程行政主管部门责令限期 改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行 政处分。第五十条 违反本办法第二十三条、第二十四条、第四十三条规定，或者有下列 行为之一的，山市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处 以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（-）未对设在城市道路上的各种管线检查井、箱盖或者城市道路桥梁桥涵附属 设施的缺损及时补缺或者修复的；（二）未在城市道路、桥梁桥涵施工现场设置明显标志和安全防护设施的；（三）占用城市道路、桥梁桥涵期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；（四）依附于城市道路、桥梁桥