市交通运输局十三五中期评估与调整方案报告

1、市交通运输局十三五中期评估与调整方案报告xx公路管理局：根据xx区交通运输厅关于开展'十三五”规划中期评估 有关工作的通知（xx交规划函2017）xx号）部署要求，现 将有关情况报告如下：一、“十三五”前两年规划执行情况（一）国省干线1.规划项目。我市纳入xx公路水路交通运输发展“十三 五”规划的项目：xx至xx公路、xx新棠至大堀、xx东绕城 公路、xx至xx、xx至大塘（xx段）、xx公路xx至xx、xx至 xx、xx至xx绕城线、xx县绕城公路。2项目建设实施情况。我市组织实施的项目共8个，其中: 已建成通车项目1个（xx至xx公路）；已开工建设项目4个（xx新棠至大坦、xx东绕

2、城公路、xx至xx（南间至黎合江段）、 s210xx沙坪至那丽）；计划2018年开工项目2个（g228滨海 公路茅岭至九鸦、xx县绕城公路）；正在开展前期工作项目1 个（xx绕城线）。xx新发展交通集团有限公司组织实施项目2 个（g359xx沙坪至大塘（xx段）、s313浦北石埔至xx）,均 计划2018年开工建设。3. 地方配套资金落实到位情况。我市组织实施的项目除新 棠至大土同是由钦北区交通运输局实施外，其余是由公司融资建 设。截止目前，已开工建设的5个项目开工以来累计完成投资 189666万元，其中：财政资金投入75866万元（含征拆资金）， 公司融资42724万元。（二）农村公路已开工

3、建设或建成建制村通硬化路48. 1公里（14个建制 村）、建制村优先通达路线窄路面公路拓宽改造248.5公里； 生命安防工程343.4公里；危桥改造5座，县乡路网改造118.4 公里，新建桥梁7座，村际联网路483公里。“十三五”前两 年农村公路项目累计计划投资75659万元（其中上级补助资金 约为27636万元，由地方政府和项目业主筹资48023万元）， 开工以来累计完成投资42714万元，投资完成比例为56%o二、后三年我市建设需求在“十三五”后三年将我市以下项目列入规划、计划实施 建设：（一）普通国省道1. g359xx至南宁新福一级公路。南宁新福至xx 一级公路 属于省道g359 （佛

4、山一富宁），起点位于六景至xx港高速公 路新福互通出口，途经横县新福、xx县沙坪、烟墩、檀坪、灵 城镇，终点位于xx县新号镇附近。全长52公里，估算总投资 15. 9亿元。项目工可报告已编制完成初稿。目前项目没能列入 自治区“十三五”国省道网规划，不能享受国省道网建设补助 政策，且地方财政筹措资金压力大，解决项目资金困难。需自 治区交通运输厅将该公路增补列入自治区“十三五”国省道网 规划，按1200万元/公里补助资金建设。2中马xx产业园区的北部湾大道东延长线。2017年5月25 0,自治区副主席张晓钦在南宁主持召开会议，研究中马xx 产业园区（以下简称中马园区）交通、产业重点项目建设工作。

5、会议指出，中马园区作为国家级园区，处在“渝桂新”南向通 道的核心节点，必须加大基础设施项目建设力度。北部湾大道 东延长线是连接中马产业园区的重要交通通道，起点接北部湾 大道与进港公路交叉口，途经中马产业园区，与六钦高速公路 交叉后，终点位于东场镇上寮村附近，全长33公里，估算总投 资10亿元。目前项目资金缺口较大，地方财政压力大，解决项 目资金困难。需自治区交通运输厅给予大力支持，将连接中马 园区的北部湾大道东延长线纳入xx滨海公路规划，解决项目建 设资金问题。3大风江跨海大桥及引道（xx段）。根据xx区发展和改 革委员会关于印发xx滨海公路实施调整方案的通知（桂发 改交通20141054号）

6、，大风江跨海大桥及引道（xx段）工 程由交投集团负责建设。目前该项目还未开工建设，不利于南 向通道建设和发展海洋经济的目标，沿海三市因此未能真正地 实现港口资源一体化和最大化发展。为完善交通网络，建议xx 交投集团在2018年动工建设该项目。4. 龙门港至xx港（即龙门大桥段）。根据xx区发展和改 革委员会关于印发xx滨海公路实施调整方案的通知（桂发 改交通（20141054号），龙门港至xx港（即龙门大桥段） 缓建。目前该项目还未开工建设，不利于南向通道建设和发展 海洋经济的目标，沿海三市因此未能真正地实现港口资源一体 化和最大化发展。为完善交通网络，我市尽快启动龙门港至xx 港（即龙门大桥

7、段）建设，建议xx交投集团在2019年动工建 设该项目。5. g242xx至犀牛脚改扩建工程。项目北起g325国道杨梅 村，向南与xx滨海公路相交于犀牛脚镇，长35公里，拟在现 有二级公路基础上改扩建成一级公路，总投资约10. 53亿元。 xx至犀牛脚公路是我市融入南向通道建设的纵向疏港公路之 一，对现有二级公路实行提级改造为一级公路，有助于构筑xx 市高速进港、快速离港的疏港大通道，提升港口竞争力，更好 服务南向通道建设。目前xx港进出港货物以公路运输方式为 主，约占60%。现有钦犀二级公路作为主要的疏港公路之一， 起着重要的货物运输分流作用。随着我市亿吨港的建成以及千 万标箱集装箱干线港的

8、实现，钦犀公路设计指标较低，车辆通 行效率不高，已不能满足港口对疏港公路越来越高的要求，为 进一步提髙钦犀公路的疏港效率，有必要改扩建为一级公路， 提升运输通行能力。需自治区交通运输厅同意将项目增补列入 自治区“十三五”交通规划并在自治区层面组织实施。6. s207龙门至平马一级公路。全长16. 9公里，总投资42500 万元（其中上级补助14280万元）。该项目与规划建设的xx至 浦北一级公路无缝衔接，将有效拉近浦北至xx的距离，促进两 县间的交流和发展。同时，通过贵合高速龙门互通有效的把贵 合高速公路上人流物流引向浦北县城，形成“沉淀”效应，有 利于迎接国家产业梯度转移，推动浦北经济社会的

9、转型升级。 推动沿线乡镇及周边地区丰富的资源优势转化为经济优势，推 进精准扶贫工作的实滋。项目工可已获发改委批复，正在开展 初步设计，需自治区交通运输厅将该公路增补列入自治区“十 三五”国省道网规划并按排建设补助资金。7. 玉林至xx港一级公路（xx段）。玉林至xx港一级公路线路走向为玉林一成均镇一樟木镇一六艰镇一官土同镇一福旺镇（浦北县城）一三合镇一北通镇一武利镇一伯劳镇一那彭镇一xx港，总里程206. 6km （xx段164公里）。项目投资估算89. 4 亿元（xx段投资估算71. 5亿元）。为缩短玉林至xx港间公路运输的通勤时间，减少玉林至xx港间公路运输的费用，尽可能 地带动沿线城镇的

10、经济发展，尤其是xx地区城镇的发展，加强xx中心城区与浦北县城的交通联系。需自治区交通运输厅将该 公路增补列入自治区'十三五”国省道网规划并按排建设补助 资金。（二）集疏运公路xx港钦海大道。北侧起点于国道242,途经中马xx产业园 区，南侧终于国道228,全长14. 3公里，估算投资42900万元。 该项目是连通xx港、中马xx产业园区的对外通道，属xx港港 口金鼓江作业区疏运公路。需自治区交通运输厅将该公路增补 列入“十三五”港口疏运公路项目，按1200万元/公里补助资 金建设。（三）农村公路1县乡联网公路项目。共15个，245公里，估算总投资 150316 万元。2窄路基路面拓宽

11、改造项目。共38个，180.7公里，估算 总投资5106万元。3.村道安全生命防护工程。共70个，315.9公里，估算总 投资3214万元。4渡改桥和新建桥梁项目。共9个，631延米，估算总投 资2620万元。三、规划执行中遇到的突出困难为了顺利实施由我市负责筹资建设的国、省干线和农村公 路规划项目，我局全力抓好项目前期工作和计划申报，得到了 自治区交通运输厅对项目计划安排和资金补助的大力支持，规 划执行较顺利。在执行过程中遇到的一些困难，遇到的突出困 难主要为：一是用地指标及用地审批；二是财政负债率高，融 资困难，项目业主筹资压力大；三是县乡联网路二级公路开工 率低，实施缓慢。四、建议（一）建议在建设模式和融资条件上给予更多的政策支持; 让地方政府和项目业主能充分运用市场机制，全社会多元化筹 集项目建设资金。（二）建议审批部门加快审批效率。（三）建议上级政府和部门明确要求市、县两级财政加大 农村公路建设、养护经费的投入，保证农村公路建养工作又好 又