对认定公司法人注册资金几个问题的探讨

1、对认定公司法人注册资金几个问题的探讨对认定公司法人注册资金几个问题的探讨公司法人的注册资金即资本金是公司章程中载明的并在登记机关登 记的公司资本金。我国公司法规定：有取胜责任公司的注册资本 金为在公司登记机关登记的全体股东实缴的出资额，股份有限公司的 注册资本金为在公司登记机关登记的实收股本总额，两类公司都以股 东出资额为限对公司承担责任。我国公司实行严格的资本金确实原 则，即在公司设立时开办者必须将资本金足额缴纳。我国公司法 规定，公司的股东应当足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资 额，发起设立的股份有限公司的发起人应当认足并缴纳全部股款，募 集设立的股份有限公司的股东应当认足缴纳不少于

2、公司股份总数 35%的股份，并募足其余股份。资本金确实原则不是我国所独有的，大陆法系公司法中早就有公司资本金三原则之说。第一是资本金 确定原则，是指公司设立时就在章程中载明公司的资本金总额。第二 是资本金维持原则，是指公司应当维持与资本金额相应的财产。第三 是资本金不变原则，是指公司的资本金总额非依法定程序不得改变。 但是，在实际经济生活中，有些开办者在办理公司登记时虚报注册资 本金，提交虚假证明文件等手段取得公司登记，以致给司法工作者在 实践中以注册资金为根据来认定公司法人资格、确定公司责任带来困 难。本文就司法实践中有关此类问题进行探讨。一、如何认定注册资本金的最低限额公司法第23条对不同

3、种类法人企业的最低资本作了相同的规定。要求企业法人登记要有符合规定数额并与 经营方式相适应的注册资本金，其中生产经营性公司的注册资本金不 得少于50万元，以商品批发业务为主的商业性公司的注册资本金不 得少于50万元，以商业零售业务为主的商业性公司的注册资本金不 得少于30万元，咨询、科技开发、服务性公司的注册资本金不得少 于10万元。在实践中有的营业执照中同时记载两种经营方式，如零 售、批发，或者批发、零售。那么，对采取这种经营方式的企业注册 资本金最低限额应以哪种来认定？ 一种观点是“为主原则”，即以写 在前面的经营方式为主，来认定注册资本金最低限额。另一种观点是“就高不就低原则”，即在两种

4、经营方式并存的情况下，法人的注册资本金最低限额应达到核准的经营方式中法律、法规规定要求较高一 种资本金额的规定。笔者同意第二种观点，因为设立公司法人的目的 在于谋求最大的经济利益，法人经营方式是公司法人追求经济利益的 行为方式。根据我国法律规定，公司法人的经营方式是核准制，即必 须由工商行政管理部门批准。批准的依据之就是公司法人的经济实 力。只有当一个公司法人达到一定的经济实力时，才能从事与之相适 应的经营行为，这也是为什么公司法将注册资本金的最低限作为强制 性规范加以规定的原因。因此，如果一个公司法人的营业执照中同吋 许可从事两种以上业务的，如批发、零售或零售、批发，在认定该公 司具有法人资

5、格的注册资本金最低限时，其注册资本金应达到50万 元，而不是30万元。 二、如何认定法律、法规调整后公司法人 注册资本金的最低限额我国对公司法人注册资本金最低限额以规章的形式作出具体规定的是国家工商行政管理局于1998年11月3 日发布的中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则（以下 简称施行细则）笫15条笫7项，即生产性公司的注册资本金不得 少于30万元，以批发业务为主的商业性公司的注册资本金不得少于 50万元，以零售为主的商业性公司注册资本金不得少于30万元，咨 询服务性公司不得少于10万元，其他企业法人注册资本金不得少于 3方元。1993年月29日通过的公司法第23条对有限责任公司的

6、注册资本金作出了具体的规定，其中规定，生产经营为主的公司不得 少于50万元，这与实施细则的规定明显存在差别。2000年月1 日，国家工商行政管理局修订实施细则，关于注册资本金最低限 额的内容与1988年的完全相同。但是此前，国家工商行政管理局曾 于1994年7月日在关于实施中华人民共和国公司管理条例若干规 定的意见第1条规定，自公司法和该条例施行之日起新办公司 一律按公司法和条例规定登记，并要求以前成立的公司要按公 司法进行规范。由于上述规定的不致，给司法实践中以注册资本 金为根据认定公司法人资格带来困惑。例如，假设a公司成立于1996 年，属于生产经营性公司，注册资本金为30万元，那么，a公

7、司是 否具有法人资格y按照公司法的规定a公司不具有法人资格，按 照实施细则的规定a公司则具有法人资格。造成这种矛盾的原因 在于法律适用问题。具体说，这涉及到法的效力等级。法的效力等级 关键取决于其制定机关在国家机关体系中的地位，由不同机关制定的 法律规范，效力等级也不相同。公司法是全国性法律，由全国人 民代表大会通过，而实施细则是国家工商行政管理局规定，属于 部门规章，按照法理，在实践中，对达不到公司法要求注册资本 金最低限额的公司，应否定其法人资格，其责任由其开办者承担。三、如何认定开办者注册资本金不实的法律责任 在公司法人的注 册资本金不实的情况下，开办者应对资本金不到位承担法律责任，在

8、认定开办者的法律责任时，应根据注册资本金能否达到法定最低限来 分别对待。 （一）公司达到法定最低注册资本金而达不到登记注 册吋资本金额时，开办者的法律责任的认定 在实际出资达到法定 最低资本金额而达不到注册资本金额时，开办者应履行出资义务，补 足差额部分。因为注册资本金在工商部门登记。公告并载明于企业法 人营业执照后，债权人往往以此作为判断企业经济实力的一种重要根 据，公司也以注册资本金作为其债务的最一般的担保。因此，开办者 未能在公司设立时缴足注册资本金的行为，属于违反出资义务，依照 最高人民法院关于企业开办的企业被缴销或者歇业后民事责任承担 问题的批复笫1条笫2项的规定，开办者应当在该公司

9、实际投入的 自有资金与注册资本金差额范围内承担民事责任，也就是补足差额部 分。补足差额部分指的是补足注册资本金与实缴资金之间的差额，开 办者补足差额的责任在本质上属于履行出资义务，在其补足差额后， 开办者的责任相应也就免除了。因为既然承认公司的法人资格，就应 以法人的资产独立对外承担民事责任。最高人民法院对此也作出了肯 定性司法解释。需要说明的是，有限责任公司的开办者，补足注册资 本金的差额在时限上对开办者责任的影响。对这方面问题有关法律和 司法解释没有规定，实践中有的开办者在公司经营期间补足差额，有 的是在发生纠纷以后补足差额，有的是在执行程序中被强制执行实补 了差额。由于开办者补足差额的责任是履行出资义务，因此在被开办 公司具备法人的情况下，不论何时，只要开办者补足差额，就是履行 了出资义务，就应受到法律的保护。至于其未按约定期限履行岀资义 务的违约责任，是开办者之间以及开办者与公司之间内部责