国有企业改革发展混合所有制经济探究

1、国有企业改革发展混合所有制经济探究十八届三中全会指出：“国有资本、集体资本、非 公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本 经济制度的重要实现形式。”积极发展混合所有制经济成为 新一轮国企改革的重要着力点，将有利于国有资本放大功 能、保值增值、提高竞争力，有利于多种所有制资本取长补 短、相互促进、共同发展混合所有制经济作为一种财产所有结构，是相对于单一 的公有制经济和非公有制经济而言的。十八届三中全会指 出：“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互 融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形 式。”积极发展混合所有制经济成为新一轮国企改革的重要 着力点，将有利于国有资本

2、放大功能、保值增值、提高竞争 力，有利于多种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。一、当前国有企业改革发展中存在的问题经过三十多年的探索和实践，我国国有企业改革不断深 入，企业经营机制发生了根本变化。国有资产总量逐步壮大、 质量显著提升，一批具有国际竞争力的大企业、大集团不断 涌现，国企改革取得了历史性成就。但面对日益激烈的国际 国内竞争形势和不断开放的市场环境，国有企业改革发展中 还存在着诸多问题。（一）国有经济布局不合理在宏观分布层面，国有经济布局仍然过宽，特别在一般 竞争领域，国有企业数量庞大，但'大而全、小而全”问题 突出，真正有竞争力的大企业比例仍然偏低。在公益性行业 和民

3、生保障领域，国有经济本应发挥更大作用，但实际上却 存在着不同程度的缺位和“欠账”。同时，国有经济在发展 前瞻性战略性产业方面发挥的引导作用还不够，没能形成有 效的示范带动作用。在微观构成层面，国有企业资本化水平偏低、资产流动 性差。一方面，因体制机制障碍，很多领域非公有制资本还 无法顺利进入；另一方面，在已经实现股权多元化的企业中, 国有股“一股独大”的情况比较突出，非公有资本话语权普 遍不足，小股东利益很难得到有效保障，阻碍了公有制经济 和非公有制经济间的良性互动。（二）公司法人治理结构不完善经过多年努力，全国90%以上的国有企业完成了公司制 股份制改革，从形式上建立了包括股东大会、董事会、

4、监事 会和经理层的内部治理结构，但从运行机制和实际效果看， 离完善的现代企业制度还有很大差距。一方面，国有股东往 往同时兼顾经济利益和社会责任】翟睦朗/a>'；htmlfooter +='心理健康阅览室'； if （''） htmlfooter +=url认证测试' if () html +二'人文名刊'；htmlfooter+='人文名刊' if (',) html +='辛亥百年'；htmlfooter+='辛亥百年' if (',) html +二&quo

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