市政设施建设管理探究

1、    市政设施建设管理探究    马振州摘 要：市政设施建设管理有利于保证市政设施功能的正常发挥，能够为人们的生产生活创造良好的环境。现阶段，由于受到多方面因素的影响，市政设施建设管理存在着一些问题与不足，主要表现在资金投入、管理体系、政绩观念、投资方式等方面。为了应对这些问题，加强对市政设施建设的管理，今后在实际工作中需要采取相应的策略，拓宽融资渠道、加大资金投入、做好规划设计、加强运行管理、建立产权制度、推动管理创新，并提高市民意识，推动公众参与。关键词：市政设施；建设管理；资金投入；规划设计；管理创新一、引言市政设施建设不仅为人们的生产生活带来极

2、大的便利，也在一定程度上反映出一个城市的面貌。近年来，随着城市化进程的加快，市政设施建设也取得了快速的发展，然而，要想使市政设施充分发挥功能，必须加强管理工作。尽管相关部门都比较重视对市政设施建设的管理工作，也在实际工作中采取相应的措施来加强管理，但是目前市政设施建设管理仍然存在着一些问题与不足，这些问题与不足严重制约了市政设施功能的充分发挥，也在一定程度上影响了市容市貌。因此，探讨分析市政设施建设管理存在的问题，并就这些问题提出相应的应对策略无疑具有重要的现实意义。二、市政设施建设管理存在的问题要想保证市政设施建设充分发挥其作用，加强对其管理是必不可少的。事实上，有关部门也重视运用相关的策略

3、来加强管理工作，然而，由于受到思想意识、资金、技术等方面条件的制约，目前，市政设施建设管理存在着一些问题与不足，总的来说表现在以下几个方面。1、资金投入不足。资金投入不足是市政设施建设管理存在的一个突出问题。一些地方只重视建设，却忽视养护管理工作。当市政设施出现问题的时候，相应的资金投入不足，分到每个部门的资金不能从根本上解决设施建设管理存在的问题，只够用来小修小补。对原来的设施的改造比较困难，导致市政设施的负荷过大，严重影响了市政设施的正常使用。2、管理体系不完善。市政设施建设管理是一项系统的工作，涉及到很多的部门，包括电力、电信、园林绿化等等。要做好管理工作，必须充分发挥各部门的职能，协调

4、各方的行动，发挥他们的合力。然而，这些部门在日常工作中缺乏沟通和协调，难以进行合作，难以调动他们来共同做好管理工作，大大影响了市政设施正常功能的发挥。3、政绩观念错误。一些领导缺乏正确的政绩观念，存在着官本位思想，在市政设施建设过程中，没有认真考虑当地的实际情况，给市政设施建设带来严重的负面影响。比如一些形象工程、政绩工程等，耗费了大量的资金，但是没有带来较好的效益，给管理工作也带来了困难。还有一些工程缺乏科学合理的论证，在施工之前没有做好设计工作，出现一边施工、一边设计、一边修改的情况，不仅会导致大量资金的浪费，给周围环境带来巨大的破坏，还加大了管理工作的难度。4、投资方式单一。投资方式单一

5、是市政设施建设管理面临的突出问题。目前，市政设施的投资主要来自政府，很少通过其他方式集资，造成资金短缺的情况的出现。对设施建设管理所需要的资金也来源于政府，往往出现资金短缺的情况，影响了管理工作。5、管理效率低下。相关管理部门的职责不明确，没有严格的责任制，使得管理人员没有积极履行自己的职责，对于管理工作中出现的问题相互推诿，大大影响了管理效率。另外，管理机构的经营管理成本高，政府的财政负担过大，也是市政设施建设管理存在的比较突出的问题。三、市政设施建设管理的对策为了应对市政设施建设管理存在的问题，提高管理效率和管理水平，充分发挥市政设施的作用，结合实际情况，笔者认为可以采取以下相关策略。1、

6、拓宽融资渠道，引进民间资本。资金短缺是限制管理水平提高的一个重要因素。因此，应该拓宽融资渠道，鼓励社会资本、外国资本等进入市政设施建设管理中，促进融资渠道的多元化，通过合资和合作等多种方式，充分发挥这些资本的作用，参与到建设管理工作中。对于供水、供热、供气、污水处理等经营性公共设施管理，应该通过招投标的方式，选择合格优秀的投资主体。2、加大资金投入，重视监督管理。除了融资渠道多元化之外，政府也要加大对市政设施建设管理的资金投入，增加对设施建设和设施维护的投入，避免因资金短缺而影响管理工作。与此同时，还应该加强对资金的监督管理工作，保证资金落到实处，切实提高管理水平，提高市政设施的质量，为人们的

7、生产生活创造良好的环境。3、做好规划设计，完善设施建设。在市政设施建设过程中，应该统一规划、统一管理、合理布局。要从城市的长远发展着手，对设施建设的中期、长期发展做出科学合理的规划，全面考虑市政设施的整体性和综合性，注重环境、经济、社会发展的协调统一，规划设计应该具有一定的超前性。当规划设计完成之后，应该完善各项基础设施建设，为人们的生产生活创造良好的条件。4、引入竞争机制，加强运行管理。要加快市政公用设施的市场化进程，打破行业垄断，引入竞争机制，使各种生产要素的作用得到充分发挥。在市政设施建设管理中，要规范各种行为，保证人们的利益。高度重视市政设施建设和管理的运行成本，加强对设施的运行管理工

8、作，规范各种行为，建立完善的监督机制，加强监督和管理工作。5、建立产权制度，明晰各自权限。政府是市政设施的所有者，其所有权应该归各级人民政府所有，同时他们也是市政设施的主管部门。所以，应该建立产权制度，明晰各自权限。只有这样，才能克服管理混乱的现象，明确各部门的的管理职责和权限，以便在实际工作中根据存在的问题，积极采取相应的措施，加强对市政设计建设管理，提高管理水平，使市政设施充分发挥其功能和作用。6、推动管理创新，提升管理效果。要提高市政设施建设管理水平，除了采用传统的方式之外，推动管理创新也是不可或缺的，只有这样，才能进一步提升管理工作的效能。具体来说要做好以下几项工作：强化各部门的责任管

9、理，明确各部门的责任；推动各部门的联动管理，充分发挥各部门的合力，协调各部门的工作；强化精细管理，认真做好每一项管理工作，提高管理效果。提高责任意识，坚持共建共管，提高管理水平。7、提高市民意识，推动公众参与。市民是市政设施好处的享受者，因此，加强建设管理还必须提高市民的管理意识，营造全民管理的良好氛围。政府需要加强宣传工作，将市政设施建设管理的各项工作落实到每个公民的行动当中，做好宣传教育工作，调动大家的积极性和主动性，让广大市民参与到管理工作中来。另外还要对违反管理制度的行为进行曝光，以营造自觉参与管理的良好的氛围，提高全民的参与意识。四、结束语总而言之，市政设施建设对整个城市的发展和人们的生产生活有着重要的作用。而要想充分市政设施的作用，必须加强管理工作。今后在实际工作中，我们需要认识现阶段市政设施建设管理中存在的问题，并根据实际情况采取相应的策略，提高管理水平，提高市政设施建设的质量，为人们的生产生活营造