《高校“德育为先”的理论、实施及评价研究》成果公报

1、高校“德育为先”的理论、实施及评价研究成果公报來源：全国教育科学规划领导小纽办公室发表时间：2013-06-18 阅读次数：48 作者：全国教育科学规划领导小组办公室黑龙江省教育科学研究院姜树卿研究员主持完成了国家社会科学基 金教育学一般课题高校“德育为先”的理论、实施及评价研究（课 题批准号：bea080052 ） o课题组成员有：郑淑芬、傅文第、董国强、 宋伟、刘晓延、李晓蕾、徐永顺、杨恩泽、张丽、张立明、姜姗姗、贝 京京 徐丹丹、田婿妤、慕海军、谭琦。一、内容与方法党的十七大报告中指出：“全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本, 德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发

2、 展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。这是我们党在 新的历史时期对教育事业提出的新要求，也是教育事业发展的明确目 标。“育人为本，德育为先”的提出充分体现了我们党和国家对于德育 工作的一贯高度重视，也进一步强调了德育工作在教育事业中的首要地 位和决定作用。在这种背景下，我们根据党的十七大报告精神，结合高 校德育工作的新情况以及出现的新问题展开了对高校落实“德育为先” 理念的系列相关研究，并以黑龙江省教育科学研究院为承担单位，承担 了国家社会科学基金“十一五”规划教育学课题高校“德育为先”的 理论、实施及评价研究的科研任务。课题通过对“德育为先”有关理论的研究，结合当前高校德育工作

3、 的具体形势，对高校“德育为先”理论的内涵及意义、高校“德育为先” 理念的实施、高校“德育为先”理念下德育工作的评价等问题进行了系 统而深入的研究。课题研究对于新时期加强和改进高校德育工作、全面 深入理解和准备把握“德育为先”理念、进一步推进“德育为先”理念 在高校落实具有重要的现实意义，为高校德育工作的深化改革与创新发 展提供了可靠的理论依据和实践参考。本课题主要采用了系统研究法、实验研究法、文献研究法、比较研 究法、问卷调查法、访谈法、德尔菲法等。（1）系统研究法：这是马 克思主义的唯物辩证法普遍联系原理的具体化和深化，是研究事物整 体联系和运动发展规律的科学。在本课题研究中，将按照系统论

4、的整体 性原则、有序性原则和动态性原则为基本理论原则。高校德育是一个系 统，在贯彻“德育为先”中，由德育理论、实施、评价三个分系统组成, 横向上由德育条件、德育过程、德育结果三部分组成，纵向上由学校德 育、班级德育、学生品德素质三个部分组成，他们形成一个有层次、有 重点的德育网络，将德育为先的理论合理的实施下去。这样纵横贯通、 内外联系，就构成了一个完整的“德育为先”实施体系。（2）实验研 究法：本课题将在理论研究的基础上进行一些德育实验，它具体包括提 出理论假说、设计实验方案、控制实验变量、评价实验效度、形成实验 报告这样一个过程。（3）文献研究法：任何科学研究都不是从零开始 的，而是必须站

5、在“巨人的肩膀上”，运用前人提供或留下的文献资料, 吸收借鉴其中有价值的东西，不断进行深化研究，本课题从德育政策法 规、中央文件和学者论著中汲取了营养和材料。（4）问卷调查法：本 课题将作必要的问卷调查，以获取对高校德育实效、高校德育状况的真 实信息，从而制定出合理的德育实施方法，提高德育为先的实效性。（5 ） 访谈法：本课题在具体实施德育活动中，还将通过访谈法，来获取真实 有效的信息，从而为德育效果进行评价。（6）德尔菲法：在德育评价 指标体系的建立过程中，还要用到德尔菲法，依据系统的程序，组成一 个专家小组，将各位专家的意见反复修订，同时以问卷的形式进行互相 沟通，从而制定出科学、合理、实

6、践性强的德育评价体系。二、结论与对策1. 研究的主要结论第一，高校的“德育为先”之于教育，强调的是深入地完成其德育 的功能与任务。德育的功能包括社会性功能、个体性功能和教育性功能。 德育的正向功能的发挥能够促进社会政治、经济、文化的和谐和可持续 发展，能够使个体更好地生存、更快地发展并过上幸福的生活，能够支 持智育、体育、美育并发挥教育的价值属性，使教学具有教育性。德育 具有如此多的积极功效，若不能深入地贯彻，其功能便成为空谈。目前, 德育说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象普遍存在。所以“德 育为先”是针对当前高校德育没有深入人心的现状提出来的策略，它要 求优先渗透思想道德认知，优先培养

7、思想道德情感，优先树立思想道 德信念，优先塑造思想道德意志，优先养成思想道德行为，其最终的目 的是使德育远离形式主义，让它真正地深入人心，发挥德育应有之功 效。第二，高校的“德育为先”之于教育，有全面推进素质教育的功能 与任务。素质教育要求培养德智体美全面发展的人才。“德育为先”不 仅重视德育，同时也促进着智育、体育、美育的发展。德育对智育、体 育、美育的促进功能就其共性来看主要有三点：一是激发学生的良好动 机，二是引领学生的正确方向，三是在方法和习惯上提供支持。有了好 的动机，就有了学习的动力。德育能维持学生学习动机的强度和持久 性。马克思写m资本论历时40年之久，倘无持久的动机，这项伟业

8、的完成是难以想象的。有了正确的方向，知识才能有用于社会，德育提 供的是价值选择的依据;有了好的方法与习惯，可以获得好的学习成 果。德育可以促进个体良好道德品性的养成。若无德育，智育、体育、 美育是很难达到其教育目标的。爱因斯坦在论及个人品德的意义时说： 智力上的成就，在很大程度上依赖于其性格上的伟大，这点往往超出 于人们的通常认识。因此，培养素质教育目标所要求的合格人才，一定 要以“德育为先”为依托。第三，高校“德育为先”的发展性功能与任务。“德育为先”的发 展性功能更加强调德育的动态属性。首先，德育要体现时代精神，满足 时代要求，紧跟时代步伐，所以当今时代的许多热点问题都应及时被 充实到德育

9、中来。其次，德育要具有个体发展性功能，成为促进个体发 展的动力。只有这样，德育才能取得个体的认同，德育的实效性问题才 能得以解决，否则德育永远是与个人无关的形式主义。同时，个体发展 了，学校与社会自然而然地就会取得进步，个体发展与社会发展是辩 证统一的关系。2. 对策2010年7月29日，国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 - 2020年)正式颁布，纲要中明确提出：“坚持德育为先。立德 树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。”这就为高等学 校在高素质人才培养中如何加强德育工作，全面落实“德育为先”的理 念提出了新的课题。高等学校要完成提高人才培养质量的目标，就必须 不断加强德

10、育工作，把“德育为先”的理念落到实处，这就要求高校要 建立起结构优化、机制良好、运行高效的适合青年学生特点的德育系统。(1) 高校落实德育为先理念的思想观念要切实更新提高认识、转变观念、统一思想是我们做好任何事情的前提条件， 是高校加强德育弦系建设的先导。高校德育的思想观念主要应解决方面 的问题：一是充分认识全面落实“德育为先”理念，是新时期高校德育 工作的核心内容，要认真研究对策，拿出切实可行的落实措施；二是充 分认识德育弦在高校德育工作中的重要意义，把德育弦论的新观点、新 理念应用于德育工作之中；三是要加强对高校德育工作的领导，要有顶 层设计，从全局的高度、用战略的眼光来精心谋划德育工作的

11、未来发展。(2) 高校落实德育为先理念的德育目标要循序渐进第一，高低有致。高校德育目标的设置应该体现高低错落有致、大 小相互结合、层次级别分明的目标结构。第二，远近相宜。高校德育目 标的设立应该有远期德育目标，即为学生终身发展所确立的德育目标， 还要有近期德育目标，即为学生在大学期间能够完成的从一个合格公民 到一名合格大学生所确立的德育目标，远期德育目标与近期德育目标不 矛盾，是相互依托、相互联系、相互衔接的关系，而近期德育目标是高 校要实现的重点。第三，虚实相融。高校德育目标总体上政治性比较强, 由于理解的深度参差不齐，学生接受起来有一定难度，有“被政治”的 感觉。高校应该把德育目标的设立做

12、实，通过德育目标的分类落实到具 体的工作当中，形成操作性强、接受容易、内容丰富、效果明显的德育 目标体系。(3) 高校落实德育为先理念的德育内容要丰富拓展在实施德育内容的各类教育过程中，应该注意以下几点：一是不断 拓宽德育内容，增加一些具有时代感、反映新知识、新思想、新观念的 内容，赋予德育以鲜明的时代特色；二是德育内容与社会现实相结合， 把教育内容根植于社会现实的土壤之中，及时用鲜明的观点来分析、解 读当今社会存在的问题，特别是学生思想中存在的一些问题，要早一些 澄清各种模糊认识；三是努力把知识升华为能力、智力升华为智慧，着 重培养学生的政治判断力和道德判断力，能力的培养至关重要，要授之 以

13、渔，使学生能够具有敏锐的政治方向的判断力，避免走弯路，具有良 好的道德素质和明辨是非的能力，这对于学生将终身受益。(4) 高校落实德育为先理念的德育方法要不断创新德育方法就是为了实现德育目标，德育弦围绕受教育者的思想再造 过程，即由教育者以教育内容为载体向受教育者实施思想教育所采取的 方式、手段和措施的总称。其包括三个要素：教育者、教育内容、受教 育者。德育方法按照行为主体的不同可分为教育者的德育方法、受教育 者的德育方法、教育中介的德育方法。根据高校德育工作目前存在的问 题，本文认为应该拓展教育者的德育方法、推进教育中介的德育方法、 加强受教育者的德育方法。(5) 高校落实德育为先理念的德育

14、途径要独辟探索德育途径是实现德育内容、完成德育任务、达到德育目的活动渠道, 即在德育实践中所采取的比较稳定的组织形式。高校要把“德育为先” 理念落到实处，加强德育弦系建设，就必须认真总结德育工作的成功经 验，结合当前时代特征和青年学生的特点，不断探索德育的新途径，努 力推动高校德育的可持续发展。(6) 高校落实德育为先理念的德育组织要适时完善高校落实“德育为先”理念应该充分体现“大德育观”，就是高校 的德育参与度更高、参与面更广、参与点更多。因此，在高校中应该建 立起实现“大德育”的德育组织机构。(7) 高校落实德育为先理念的德育制度要健全体系制度体系建设主要应该包括三部分：第一部分，高校依据

15、国家政策 及有关规定而制定的落实性制度，主要是一些实施办法、实施细则、实 施方案等，这部分制度是用来规范和约束学校层面从宏观和大局上加强 对德育工作的领导；第二部分，高校根据自身特点和发展定位，因校制 宜，制定的一系列执行性制度，主要是各个部门推进德育工作以及相互 协调过程中的需要的各类规章制度，包括教学方面的、管理方面的、服 务方面的等；第三部分，高校根据教职员工的实际情况，制定的一系列 行为性制度，主要是针对学生、教师、干部及工作人员等制定的约束个 人行为的一系列制度，包括对学生的奖惩制度、行为规范、学籍管理、 考试管理、校园文化、社会活动等，对教师的教书育人、教学活动等方 面的制度，对其

16、它人员的相关管理规定等。(8) 高校落实德育为先理念的德育队伍要重点建设高校加强德育队伍建设，主要是做好以下几点：一是保证德育队伍 的数量，按照国家的要求配齐、配全专兼职德育工作干部，特别是一线 的政治辅导员和班主任，包括本科生和研究生。二是提高德育队伍的地 位，在生活待遇、个人发展、工作条件等方面统筹安排，解决好德育队 伍发展中存在的突出问题，为德育队伍发展提供政策保障。三是加强德 育干部的培养培训工作。(9 )高校落实德育为先理念的德育投入要持续增加高校德育系统建设的资金投入包括软硬件两个方面：一是改善德育 工作条件，重视德育弦的建设，特别是那些隐性的德育弦，保障德育设 施的建设与学校总体

17、建设相匹配，协调发展，确保“两手都要硬”。二 是加大软件建设，主要是提高德育工作者的收入水平，在政治、工作、 生活等方面提供政策保障，并在待遇方面给予适当倾斜。(10)高校落实德育为先理念的德育机制要优化运行第一，监督机制。需要建立一种机制，随时监督系统的运行情况， 及时发现问题、提出问题，以便尽快解决问题，从而保证整个系统的正 常有序运行，这就是监督机制。第二，奖惩机制。像高校德育这样一个 复杂系统，参与运行的人和事物很多，大家都按照一定的规则来完成自 己的工作任务，但工作的结果总是有所差别，有的完成的很出色、有的 刚好完成、有的没有完成。第三，保障机制。保障机制的建立是学校层 面的事，是需

18、要前面讲到的德育制度体系作为支撑和保证的。(11)高校落实德育为先理念的德育评价要科学客观一是要够建起合理且可操作的评价标准或评价体系，二是分层次实 施高校的德育评价工作，三是要在今后建立一些德育评价的中介机构， 建立起一套适合我国高校实际情况的，更加科学、客观、合理的高校德 育评价体系，从而为高校德育工作的发展起到积极的促进作用。三、成果与影响根据十七大报告精神，我们对高校“德育为先”理论的内涵及意义、 高校“德育为先”理念的实施、高校“德育为先”理念下德育工作的评 价等重要问题进行了系统研究，经过近三年的深入研究，形成了本研究 专著高校“德育为先”的理论、实施及评价。课题发表了论文10余篇，取得了比较良好的学术效果。通过论文研 究，对高校德育工作进行了更为准确的定位，为加强和改进高校德育工 作提出了新的要求，确定了对高校德育工作的评价标准。此外，课题培 养博士研究生2人，硕士研究生4人。四、改进与完善高校德育工作承载着对大学生进行马克思主义理论教育和社会主义 核心价值体系教育的重要任务