学校(大学)预算管理操作规程

1、学校(大学)预算管理操作规程 依据自治区有关规定结合学校实际，制定我校预算管理操作规程。 一、预算制定 按时间顺序编制预算，共分“一上、“二上和校内预算三项工作。 (一) 预算建议数(一上)的编制 依据自治区教育厅预算编制工作布暑制定工作计划，包括向各有关部门征询有关基本数字：由人事处、老干处提供教职工基本数字，包括在职职工人数、离退休人数及引进人才数和增资概况；由教务处、研究生处、成人教育学院、学生处提供学生基本数字，包括目前在校生人数、计划招生人数及估计毕业人数；由图书馆、后勤管理处提供有关国有资产基本数字，包括列入政府采购的项目、数额；由计财处汇总各部门上报经费预算收支计划等，依据上述基

2、本数字填列基础信息表，计算填列其他有关预算报表。“一上的主要内容有： 1、收入预算表 收入预算主要包括三部分：财政拨款补助、事业收入和其他收入。 (1)财政拨款补助：财政拨款含经费拨款和预算内投资两部分。经费拨款依据学生数、生均定额标准和有关专项拨款计划计算编制，预算内投资依据当年计划部门下达的基建预算拨款数填列。 (2)事业收入：包括学费等教育事业收入。教育事业收入依据学费、住宿费收费标准及学生人数计算，合计学生欠费及国家助学贷款等状况适当折算。 (3)其他收入：一般依据上年执行状况结合本年度变动因素测算编制。 2、支出预算表 支出预算概括分为人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出和

3、专项支出四部分。 (1)人员支出：按人均标准与教职工人数测算编制，同时要合计增资状况的影响。 (2)日常公用支出：参照各部门上报的支出预算数，同时合计本年度改革和发展的重大影响因素，按一定标准计算确定。 (3)对个人和家庭的补助支出：与人员支出的编制方法类同，其中“三项基金按规定基数、比例提取，具体分配项目和标准按学校有关规定执行。 (4)专项支出：依据校办、教务处、图书馆、后勤管理处等部门提供的预算计划结合专项收入来源状况适当调整确定，其中列入政府采购的项目要单列。 3、其他报表均由上述收入、支出预算数分析计算编制。 4、编制“一上预算建议说明书，内容涉及：学校基本状况；上年预算执行状况分析

4、；专项经费(专项支出)项目报告，包括申报项目的名称、理由、项目概算、资金来源、估计实施期限(需要跨年度的应作说明)、估计目标效益、项目负责人与组织实施措施等；其他需要说明的事项。“一上编制完成后提交党委常委会审议通过后，行文上报。 (二) 正式年度预算(二上)的编制 依据自治区财政厅下达的“一下预算控制数，特别是财政拨款的变动状况，对“一上的相关收支项目进行调整；支出数则按“二上收入数重新分配、确定。“二上编制完成后提交党委常委会审议通过后，行文上报。 (三) 校内预算编制 “二上报出后，校内预算收支规模已基本定局，需要确定的是：确定新的一年切块经费总量和具体标准，确定当年的基建投资计划和专项

5、修购计划，由分管校领导协调经费主管部门对切块经费进行二次分配，计财处据以调整当年部门包干经费；向人事处征询最新教职工基本数字，作为人员经费和部门包干经费计算依据。计财处依据全年预算执行状况分析清理出应结转下年使用的部门经费和专项经费。各专项经费管理部门将当年经费预算报分管校领导汇总审签后反馈计财处。依据上述数据，计财处编制收入预算表、支出预算表、部门经费分配表和基建收支预算表。 1、收入预算表 包括财政补助收入、事业收入、其它收入及基建拨款，按“二上的计算口径核定本年可用资金的总量。 2、支出预算表 在本年可用资金范围内，按教育事业支出(含部门上年包干经费结余)、结转自筹基建顺序编制支出预算表

6、，其中教育事业支出以国家预算支出科目顺序，首先合计人员经费支出预算，人员经费按人均标准与预算人数计算，不合适套用标准的，可采纳上年执行数；公用经费按已落实的预算数分别填入相应支出栏目；结转自筹基建数按已落实交付使用的和需预付工程款的基建项目逐项填列。 3、部门经费分配预算表 本表主要反映归口管理部门所归集的日常公务费和专项经费，公用经费按部门列示。有利于落实责任，便于检查和分析，数据均源自支出预算表。 4、基建收支预算表 由本年基建预算拨款、自筹基建拨款及银行贷款总体规模确定当年基建投资计划，当年基建投资计划分续建工程和新建工程两部分分别列示，由后勤管理处提出建议数报分管校领导和校长办公会审议

7、后，计财处编入当年财务综合计划。 依据自治区主管部门预算批复(“二下)，编制校内预算草案，提请党委常委会审议批准后行文发至各部门执行。 二、预算执行 经批准公布的校内预算方案下发后，各部门应严格按预算控制执行，保持规范、科学地安排各项支出。作为经费使用部门应首先按支出范围和标准合理安排全年的包干经费，统筹使用，不得超支；专项经费应保证专款专用，提升资金使用 效益，除跨年度项目外，一般在年终前完成结算，经费不结转下年。计财处作为预算管理监督部门，一要按照支出预算表、部门经费分配预算表设立部门和项目经费指标控制辅助账，输入本年预算控制数，日常支出和往来款结算均执行项目指标管理，随时监控各部门和各专

8、项的预算指标使用状况，防止超支状况发生。二是严格执行国家财政法规，严格审查每一笔经济业务，对该业务是否可以开支、手续是否齐全、应在何处列支进行确认后方可进行核算。三要依据需要随时编报各部门和各专项的年度预算指标执行状况表，满足不同管理层次的需要。 三、预算分析 为总结前期预算执行状况并为今后强化预算管理提供依据，计财处应对预算执行状况定期进行分析。预算分析工作一般为每季度一次，每季度结束后10日内，计财处就预算科目执行状况和预算指标执行状况进行分析。预算指标分析由各核算岗位做出，对列入预算指标管理的各项指标执行是否正常进行分析，异常状况要予以说明；同时进行预算科目执行状况分析，按照公布的年度预

9、算，对收入预算、支出预算执行是否正常进行分析，并与往年执行状况进行比较，异常状况予以说明。以上预算分析完成后交计财处长审核，并提交分管校领导审阅。 年终结账后，计财处依据年终决算做出全年预算执行状况分析，按规定格式总结一年的预算执行状况，并提交校长办公会审议，为下一年度的预算制定提供依据。 四、预算调整 年度预算经公布执行后，一般不予调整，但遇有不可预见状况发生时，可按规定程序报批调整。预算调整事项主要涉及年度预算的追加减及预算项目之间的资金转移。 (一) 年度预算的追加减有两种状况： 1、因国家政策、事业计划和任务较大变动引起的预算调整，有关部门(归口管理部门)提出调整报告，报经财务部门审核

10、、校长办公会审议通过后，按规定程序报自治区财政厅审批。计财处依据自治区财政厅批复调整年度预算。 2、在学校总收入同意范围内，校内需要追加预算支出，由项目负责部门以书面形式向财务部门提出项目申请报告，经财务部门初审后，5万元以上的报经校长办公会审议；各别急需、额度在5万元以下的可由分管财务校领导审批。计财处依据相关会议决议或校领导批示调整校内预算支出，并报自治区教育厅备案。以上状况均由经费使用部门提出调整看法，落实资金来源，保证预算年度收支平衡。 (二)预算项目间的资金转移，须由经费使用部门(归口管理部门)提出申请，报经财务部门审核、分管校领导签批后执行。 五、年终决算 按照自治区教育厅的整体布

11、暑，财务决算期间计财处要做好以下工作： (一)要掌握财务报告编制工作的政策规定和编报口径，制定决算报告工作计划。 (二)书面通知各有关部门、征询决算报告中涉及的基本数字。 (三)清理各部门往来款项，逐项写出往来款项清理清单。 (四)核对财政拨款数、预算外资金上缴数和返还数额是否正确。 (五)与教务处、图书馆、后勤管理处核对各项财产物资的账面数，对盈亏、出入及基建交付工程的财产物资及时进行账务处理，保证账账、账实相符。 (六)在清理的基础上核对账目、年终转账、结账及输出全年会计帐簿、报表。 (七)编制财务决算报告及财务状况说明书。财务状况说明书应做到数字和文字相结合，全面分析预算年度的财务状况，

12、找出问题，提出改善措施。 (八)财务报告形成后上报校长办公会审议通过，校长签字后上报自治区教育厅。 (九)写出年度预算执行状况分析，为下年度单位预算管理和自治区主管部门宏观管理提供依据。 柴油压风机操作规程 一、压风机开机前的检查和准备： 1、检查各紧固部位有否松动，是否处在正常状态。 2、本机使用hs-13(冬天用)、hs-19(夏天用)压缩机油(sy12.77)、严禁其它规格油代用或不同规格油混用。打开加油螺塞，加足本机规定使用规格的润滑油，油位线至油标1/22/3处。 3、用手盘动主机扇23转，看是否转动灵活自如。查听有无障碍感或异常声响。 4、清理机器四周一切障碍。 5、上述各点均正常

13、无误后，将闸阀拧到全开状态，启动柴油机使之在低速状态下运行510分钟。如有异常，应停机检查排除;如正常，可关小输气阀门，分23次将压力调到额定压力值。机器进入工作运行后，应全开闸阀。 二、压风机起动、运行和停车 1、开机前的检查和准备：柴油机机油、冷却水、柴油和压缩机机油。 2、开机前打开输气闸阀，使空压机空载起动。 3、柴油驱动按柴油机使用说明书执行。 4、在0以下环境工作时，应将润滑油加温至0以上方可开机，以防润滑油凝结造成事故。 5、开机使机器轻载运转5-10分钟后方可进入正常负载运转。 6、每次启动前和运转过程中，均应检查或按规定添加：柴油机机油、柴油，冷却水和压缩机油，特别是空压机油

14、油面线，必须在规定位置(视油窗1/32/3处)，否则，油位偏低易造成烧压、抱轴、拉缸，油位偏高则造成油耗过高、气阀积碳、甚至造成严重后果。 7、机器操作必须由专人管理和使用，发现问题及时采用措施，防止发生意外，以保证人、机安全。 8、 运行中要常常查看压力表读数是否正常，注意机器运转的稳定性;振动机声响是否正常、检查各部位是否处于正常状态;运转部位发热状况是否优良。一般气缸盖排气口温度不得高于200。曲轴箱油温度不得超过70，否则应停机检查。 9、每次工作结束时，让空压机轻载运行35分钟后方可停机。关于长时间运行的机器除随时注意柴油机的机油、柴油、冷却水和压缩机油外，每月至少要带压排油水、污物

15、12次，如遇雨季或空气温度大的地方，每月要带压排放35次，以保证机器内部清洁，使压缩空气纯净。 三、压风机维护保养： 1、空气滤清消声器需作定期清洗。正常工作环境下每月清洗一次。清洗时将滤消声器打开，浸到金属洗涤剂中彻底清洗。(纸质滤芯用毛刷刷清，并用压缩空气吹净)累计工作500小时，改换消声器滤芯。 2、曲轴箱内的压缩机油要定期改换(注意停车后进行)。新启用的空压机使用一周后应换油。以后每运行400-500小时改换一次。换油程序：打开放油塞，排掉箱内油污，然后打开侧盖，将曲轴箱内沉定物擦洗干净，最后装上放油螺塞和侧盖。再从注油孔挤入干净的压缩机油至规定油位。 3、常常检查各紧固件和管路接头，

16、防止松动、漏油、漏气。 4、定期检验安全阀，放气阀、压力表的灵敏度和可靠性，注意安全阀的气孔不可堵塞。 5、每年对主机进行一次全面维护保养、清洗气阀部件，除去油污积碳、验证阀足是否平整，检查各运动部件的配合间隙，假设磨损过大影响机器的性能时应改换。 6、空压机假设长期停用，应作防锈处理。一般状况下，空压机不同意长期存放(一年以上)，以防锈蚀等影响机器性能。重新启用时，需全部清洗。 凿岩台车安全作业规程 凿岩台车(也称钻孔台车)是一种隧道及地下工程采纳钻爆法施工的凿岩设备。它能移动并支持多台凿岩机同时进行钻眼作业。工作机构主要由推动器、钻臂、回转机构、平移机构组成。工作前应检查泵、电机等正常;并

17、检查管路、接头等应无漏油、漏水和漏气等现象，确定各部操作杆、控制装置及仪表应处于正常。 一、行走作业 1、降下升降平台，倒回滑动工作台，缩回臂架，将导杆摆成水平，凿岩机坚持在始动位置，缩回支腿，方能行走。 2、台车行走前，应查看场地四周，确认前后左右无人及障碍物后，再按照引导人员的指示信号作业。切不可误触操作杆。 3、行走时要平稳，避免紧急操作发生意外事故，特别在上下坡时更应注意。由于台车的机体很长，即使转向角不大、机体的前端与尾端也会极度摆动，故操作时要特别慎重。 4、行走于狭窄坑道时，要特别注意四周。卷起电缆时，操作人员必须按照引导人员的指示进行作业。 5、液压油温应坚持在3070范围，超

18、过70时，应马上停止行走。 二、凿岩及其它作业 1、进入凿岩作业之前，应清除作业面上的浮石，特别是在凿钻锚杆孔时更应注意安全。 2、连接水管前，先用压缩空气排除管内的尘埃。 3、将绝缘的电缆线准确地接在供电装置上。 4、必须先张开支腿后，方可进行凿岩作业和升降平台上的作业。 5、在凿岩作业和升降平台上作业时，严禁移动机体。否则将损伤臂和导杆。 6、假设臂需移位时，必须先退回导杆，使顶点离开工作面，同时注意臂下是否有人，并且注意人应在臂移位时能触及到的安全距离以外。注意两臂不要互相碰撞，撞坏油管。 7、操作升降平台动作时，一定要用手势或信号提醒下方作业人员注意，随时查看下方的臂与导杆的位置是否正确。 8、移动臂时，不可让软管绊绕。 9、注意查看凿岩作业孔粉尘排出量大小，防止堵塞。 10、严禁用台车"找顶'或清除危石。 三、停车作业 1、不能将台车停放在软地基处，以及侧壁和顶部有落石或岩崩危险的地方。 2、台车停放后，应将导杆和臂就行