含山县跟踪审计招标文件

1、含山县滨河新区建设项目跟踪审计招招招 标标标 文文文 件件件 项目编号项目编号: : AHTH2014-002AHTH2014-002 招标人：招标人：含山滨河新区建设投资有限公司（盖章）含山滨河新区建设投资有限公司（盖章） 法定代表人或其委托代理人法定代表人或其委托代理人: : （签字或盖章）（签字或盖章） 招标代理机构招标代理机构: : 安徽天合工程建设咨询有限公司（盖章）安徽天合工程建设咨询有限公司（盖章） 法定代表人或其委托代理人法定代表人或其委托代理人: : （签字或盖章）（签字或盖章） 招标监督管理机构招标监督管理机构: : （盖章）（盖章） 日日 期期: : 二二 o o 一四年

2、三月十二日一四年三月十二日 2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 1目 录第一章 投标须知及投标须知前附表.4一、投标须知前附表 .4二、投标须知 .5（一）总则 .5（二）招标文件.9（三）投标文件的编制.11（四）投标文件的提交.15（五）开标.17（六）评标.18（七）定标.22（八）合同的授予.22第二章 合同条款.24第三章 工程概况及咨询服务标准.39第四章第四章 投标文件格式投标文件格式 .4040格式 1-1 法定代表身份证明书 .41格式 1-2 授权委托书 .42格式 1-3 投标人企业概况 .43格式 1-4 财务状况表 .44格式 2-1 投标书 .47格式 2-

3、2 唱标单 .48格式 2-3 费用报价表 .49格式 2-4 投标人 2011 年至今已完成类似项目经验表 .512014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 2格式 2-5 投标人 2011 年至今已完成及在审项目情况一览表 .52格式 2-6 人员配备表 .53格式 2-6-1 人员配备情况总表.53格式 2-6-2 项目负责人简历表.54格式 2-6-3 各专业造价工程师简历表.55格式 2-7 投标人为本项目配备的办公设备及工器具一览表 .56第五章第五章 评分办法评分办法 .5757第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1项目内容项目名称：含

4、山县滨河新区建设项目跟踪审计项目主要内容：太湖山南路改造、华阳西路改造、双塘地块规划支路、游园路东延工程、太湖山南路以东区域雨水收集工程、幸福家园 B 区安置房工程跟踪审计。21.1建设地点含山县滨河新区31.1建设投资约 2.6 亿元41.1质量标准合格52.1招标范围本建设项目施工阶段全过程造价控制（含预结算） ，详细范围见投标须知第 2.1 条规定63.1资金来源政府资金74.1投标人资格1.须合法并具备独立法人资格、营业执照在有效年检内2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 3且具备良好的财务状况；2.须具备建设部颁发的工程造价咨询甲级及以上资质；3.拟委派的项目负责人具备国家注册

5、造价师资格；4. 外省造价咨询企业按【工程造价咨询管理办法】及我省有关规定执行；8资格审查方式资格后审9投标报价方式竞报费率10投标有效期90 日历天11投标保证金金额人民币：30000 元整形式：由投标单位汇入含山县招标采购交易中心指定账户提交时间：2014年4月1日16:00前帐号名称：含山县招标采购交易中心开 户 行： 中国建设银行股份有限公司含山支行银行帐号： 34001777108053006878-0031备注：投标保证金必须从投标人的投标企业登记中提供的银行基本帐户汇出，汇款人必须与投标人名称相一致，且在汇款用途中标明项目名称，不得由其他法人或其他组织代汇，也不得从个人账户代汇。

6、投标保证金必须在投标截止时间前到达指定账户，由于投标人迟汇、错汇、误汇等未按规定提交投标保证金而引起的风险由投标人自负。含山县招标采购交易中心在收到投标保证金后，无须向投标人出具收据；投标人在收到含山县招标采购交易中心退还的投标2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 4保证金后，也无须向含山县招标采购交易中心出具收据。12招标文件的澄清招标文件发售时间:报名时发售招标文件踏勘现场：由投标人自行踏勘现场，对招标文件及图纸的疑问于 2014 年 3 月 21 日 17 时前以书面或传真形式至招标人或代理机构 ，由招标人以书面形式统一答疑并在含山县招标投标网站公布。（

7、网址：含山县招标采购交易中心 http:/ ）招标 人：王工 电话理机构：陈主任 电话：1815656669013投标文件份数一份正本，伍份副本， 14投标文件提交地点及截止时间地点：含山县招标采购交易中心开标室时间： 2014 年 4 月 2 日 14 时 30 分至 15 时（北京时间）： 15开标开标时间: 20142014 年 4 月 2 2 日 1515 时（北京时间）地点: 含山县招标采购交易中心开标室（望梅路与褒禅山路交叉口县住建局大楼一层东侧）16评标方法及标准百分制法17监督单位含山县招标采购监督管理局18履约保证金履约保证金金额为捌万元整人民币，签

8、订合同前一天必须转入招标人账户。19招标代理服务费和工程交易服务费投标人在领取招标文件时，须向招标代理机构交纳招标文件工本费，售后不退。工程招标代理费和工程交易费由中标人支付。工程代理费用人民币贰万元整（￥20000.00 元）含专家评审费用。招标人领取中标通知书需缴纳的费用也全部由中标人支付，上述费用在报价单中不单列，包含在其他支付细目单价中，招2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 5标人不再单独计量支付二、投标须知（一）总 则1、项目说明1.1 本招标项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表” ）第 1-4项。1.2 本招标项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过

9、公开招标方式择优选定一家跟踪工程造价咨询单位。2、招标范围及服务期2.1 招标范围：本建设项目跟踪工程造价咨询，具体内容包括：2.1.1 在建设项目施工阶段，跟踪工程造价咨询的主要内容包括：（1）根据建设单位各项目情况和要求，派驻相关的专业人员常驻现场。（2）检查合同履行情况，检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性；（3）编制并与承包人（包括分包人）核对施工图预算，确定工程预算造价，检查项目预算执行情况。检查有无超出预算范围开支和不按预算规定购置设备、材料，挤占或者虚列工程造价等问题；（4）检查内控制度建立、

10、执行情况。检查招标人是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度；设备材料采购、价格控制、2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 6验收、领用、清点制度；费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度，保证项建设规范运行、建设资金合法使用。（5）检查工程设计变更、隐蔽工程、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实，进行必要的现场勘验和确认；（6）掌握施工进度，参加形象进度验收，对形象进度拨款进行控制，杜绝出现超付工程款现象；（7）对项目定价、材料定价、设备定价进行市场考察和审计确认，参与设备和材料的入库验收，加强设备、材料价格控制，尤其要对承包人（包括分包人）自行采购

11、的设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促招标人及时处理，避免造成更大的损失；（8）会同业主工地代表、监理人员和施工单位相关人员对施工中采用的新设备、新材料、新工艺、新技术进行确认，并监督其利用情况；（9）编制竣工结算，审计施工单位的竣工结算，接受评审或复审，评审过关出具工程造价咨询报告；（10）提供工程预算定额有关的咨询服务；（11）检查国家、省、市优惠政策的落实情况。检查各级政府给予该项目的优惠政策。相关部门是否贯彻执行。2.2 服务期本次招标跟踪审计的服务期限为：从合同签订之日起至招标范围内所有项目竣工验收合格、竣工结算审计完成

12、并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止。各工程工期同实际施工周期，工期长短的2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 7风险由投标人自行考虑。3、资金来源 3.1本招标项目资金来源详见前附表第 6 项。4、合格的投标人4.1 投标人资格要求详见前附表第 7 项。4.2 投标人合格条件：满足前附表第 7 项的要求。4.3 本工程招标项目采用前附表第 8 项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.4 投标人必须提供拟投入本项目的所有人员资格证件，一旦中标，在领取中标通知书时，必须携带投标文件中承诺配备所有人员的相关资格证书，该证书由招标人统一保管，未经招标人同意，不得擅自变更或调动。合同

13、履行完毕后，返还给中标人。4.5 为充分证明投标人能满足投标资格要求，投标人应按招标文件的要求编制资格后审文件，资格后审文件应包括以下内容：（1）法定代表人身份证明文件（2） 授权委托书（3） 投标人企业概况表（附：企业法人营业执照副本（带年审） 、有效资质证书副本、拟委派项目负责人国家注册造价师资格证书等证明文件的复印件并加盖单位公章；）（4） 财务状况表（附：最近 2011 年至今经济审计的财务报表（包括：资产负债表、损益表、现金流量表）复印件并加盖单位公章。 ）（5） 其他资格证明文件2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 8投标人应按招标文件格式要求编制“资格后审文件” ，并在该文

14、件中按要求附上能充分体现审查信息的投标人相关证件、证书等等资料的复印件，这些复印件须真实、清晰、便于辨认审查。投标人编制的资格后审文件（包括所有表格、复印件均须加盖投标人公章，并同时加盖企业法定代表人或授权代表人名章（或签字） 。评标委员会有权要求投标人提供上述复印件的原件进行核验，投标人的任何缺项和延迟都将被取消投标资格。4.6 本次招标不接受联合体。5、投标费用5.1 投标人应承担其参加本次招标活动自身所发生的全部费用，无论投标结果如何，招标人及招标代理机构对投标人发生的费用不负任何责任，投标人所提交的所有与招标、投标有关的资料将不予退还。（二）招标文件6、招标文件的组成 6.1 招标文件

15、包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同条款第三章 工程概况及咨询服务标准第四章 商务文件格式第五章 工程造价咨询工作方案格式第六章 评分办法2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 9 6.2 除 6.1 内容外，招标人在提交投标文件截止时间 7 天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 6.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件 3 日内向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人

16、的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。6.4参加本项目其他服务的单位，不得参加本次投标。参加本项目其他服务的单位，不得参加本次投标。7、招标文件的澄清7.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表第 12 项规定的时间和方式，向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于前附表第 12 项规定的时间前由招标人以书面形式统一答疑并在含山县招标投标网站公布。 （网址：含山县招标采购交易中心 http:/ ），该澄

17、清或答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8、招标文件的修改8.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 7 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。8.2 招标文件的修改由招标人以书面形式统一答疑并在含山县招标采含山县招标采2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 10购交易信息网购交易信息网站公布。 （网址：含山县招标采购交易中心 http:/ ）。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式并在含山县招标投标网站公布明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的

18、书面文件为准。8.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制9、 投标文件的语言及度量衡单位9.1 投标文件和与投标有关的文件均应使用中文。9.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10、 投标文件的组成10.1 投标文件由资格审查文件、工程造价咨询工作方案、商务文件三部分组成。10.2 第一部分 资格审查文件（其中格式文件见“第四章 一、资格审查文件格式” ）：详见投标须知第 4.5 项要求。1

19、0.3 第二部分 工程造价咨询工作方案(本部分为暗标)工程造价咨询工作方案应表明与跟踪审计有关的经验和能力，以及2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 11对招标范围内提出的任务的理解，其主要内容包括：（1） 跟踪审计工作的指导思想和跟踪审计目标（2） 针对招标范围内工作的工作方案（3） 造价控制任务及方法专题说明（4） 进度拨款控制任务及方法专题说明（5） 跟踪审计质量控制措施及保证承诺专题说明（6） 合同管理的任务及方法专题说明（7） 组织协调的工作任务及方法专题说明（注：第二部分工程造价咨询工作方案和第三部分商务文件应分别胶注：第二部分工程造价咨询工作方案和第三部分商务文件应分别胶装

20、成册，第二部分工程造价咨询工作方案不得出现任何显示投标人名称装成册，第二部分工程造价咨询工作方案不得出现任何显示投标人名称和特征的标识，不可出现使评委辨别出投标人名称的内容，否则为无效和特征的标识，不可出现使评委辨别出投标人名称的内容，否则为无效标。标。 ）第二部分工程造价咨询工作方案（注：第二部分工程造价咨询工作第二部分工程造价咨询工作方案（注：第二部分工程造价咨询工作方案部分正文格式：字体统一为宋体小四号字，行距为固定值方案部分正文格式：字体统一为宋体小四号字，行距为固定值 1717 磅，首磅，首行缩进行缩进 2 2 个字符。个字符。 不得加页眉与页脚。不得加页眉与页脚。 ）10.3 第三

21、部分 商务文件（其中格式文件见“第四章 二、商务文件格式” ）（1） 投标书（2） 唱标单（3） 费用报价表（4） 人员配备表（5） 投标人 2011 年至今已完成类似项目经验表（6） 投标人 2011 年至今已完成及在审项目情况一览表2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 12（7） 合理化建议、优惠条件及服务承诺（8） 其他辅助说明资料11、投标文件格式投标文件包括本须知第 10 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） 。12、投标报价12.1 本项目的投标报价采用前附表第 9 项所规定的方式。12.2 投标人应按照国家有

22、关规定的取费标准，结合本单位及本工程实际情况，充分考虑市场情况，竞报承担本工程的审计费用及费率。本次跟踪审计费取费费率设最高上限为 3，超过此费率为废标。其费用包括：直接成本（现场造价人员工资及差旅费、补助费等，用于本工程造价人员的其他专项开支等） 、间接成本（公司管理人员工资、行政办公费、业务培训费、新技术开发研制费用等） 、税金、利润等为完成本工作所需的全部费用。投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，投标报价还应充分考虑招标文件、合同中所明示或暗示的一切费用与价格。报价可参照皖价服200786 号文件。12.3 本次投标项目总投资约人民币 2.6 亿元（暂定）计算。中标的跟

23、踪审计费取费费率在合同实施期间不因市场和政策变化因素而变动。12.4 工程跟踪审计费用最后结算值为：国家审计结算价中标跟踪审计费取费费率，跟踪审计费取费费率以%为单位，保留至小数点后三位数。2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 1312.5 评标时以费率为评标依据。13、投标货币本工程投标报价采用的币种为人民币。14、投标有效期14.1 投标有效期见前附表第 10 项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。14.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招

24、标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第 15条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。15、 投标保证金15.1 投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交前附表第11 项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。15.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。15.3 未中标的投标人的投标保证金将在招标人与中标人签定委托合同后 5 日内予以退还（不计利息） 。15.4 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：15.4

25、.1 在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；15.4.2 中标人放弃中标或无正当理由未能在规定期限内与招标人签订合同的。2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 1415.4.3 中标人的投标保证金，转为履约保证金，不足部分按要求补齐。16、 投标文件的份数和签署16.1 投标人应按前附表第 13 项规定的份数提交投标文件。16.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准；正本与唱标单有不同之处，以唱标单为准。16.3 投标文件封面、投标文件均应加盖投标人

26、印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件无效。16.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标人签字。（四）投标文件的提交17、 投标文件的装订、密封和标记17.1 投标文件的装订要求 A4 纸张打印，WORD 中文版左侧装订，投标文件的目录按招标文件要求编制。17.2 投标人应将所有投标文件技术部分(工程造价咨询工作方案)、商务部分分别密封，并在密封袋上清楚地标明“技术部分工

27、程造价咨询工作方案” 、 “商务部分” 。2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 15技术标部为暗标不分正副本(不得出现任何显示投标人名称和特征的不得出现任何显示投标人名称和特征的标识，不可出现使评委辨别出投标人名称的内容，否则为无效标标识，不可出现使评委辨别出投标人名称的内容，否则为无效标) )，商务部分分正副本。17.3 在投标文件密封袋上均应：(1）写明投标人名称和地址；（2）注明下列识别标志：招标工程项目编号；工程名称； 年 月 日 时开标，此时间以前不得开封。17.4 除了按本须知第 17.2 款和第 17.3 款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地

28、址、邮政编码，以便本须知第 20 条规定情况发生时，招标人可按内层密封袋上标注的投标人地址将投标文件原封退回。17.5 如果投标文件没有按本投标须知第 17.1 款和第 17.2 和第 17.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。17.6 所有投标文件的内、外层密封袋的封口处应加盖投标人印章。18、 投标文件的提交投标人应按前附表第 14 项所规定的地点和截止时间，提交投标文件。19、 投标文件提交的截止时间19.1 投标文件的截止时间见前附表第 14 项规定。19.2 招标人可按本须知第 8 条规定以修改

29、补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 1620、迟交的投标文件20.1 招标人在本须知第 19 条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。21、投标文件的补充、修改与撤回21.1 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 17 条有关规定密封标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。21.2 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22、报名材料的更新22.1 投标人在提交投标文件

30、时，如报名时提交资料的内容发生重大变化，投标人需对其更新，以证明其仍能满足合格标准，并且所提供的材料是经过确认的。如果在投标时投标人已经不能达到合格标准，其投标将被拒绝。（五） 开标23、 开标23.1 招标人按前附表第 14 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。法定代表人或授权委托人必须参加开标仪式，如不能按时参加视为自动放弃投标；23.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第 26 条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。23.3 开标会议核查2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 1723.3.1 开标时投标人的法定代表人或授权委托

31、人须带法定代表人授权委托书及授权委托人身份证、法人代表证或法人代表授权委托书原件，以证明其出席开标会议；23.3.2 在监督部门的监督下，由招标人或监督人员检查投标文件的密封情况及投标人的下列证件：（1）企业法定代表人证书原件或其授权代表人的授权委托书原件（在投标文件外自带一份） ；（2）授权代表身份证明原件。23.4 招标文件要求投标人提交投标文件的截止时间前，招标人收到的投标文件,开标时应该当众拆封，宣读。23.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。23.6 开标会议程序23.6.1 宣布按时参加开标会议的投标单位名单;23.6.2 在监督人的监督下，由招标人或监督部门检查投标人企业法

32、人代表证书原件或其授权代表人的授权委托书和身份证原件，并检查投标文件的密封情况；23.6.4 招标人宣布符合投标要求的投标人名单，经确认无误后，由有关工作人员当众拆封；23.6.5 宣读唱标顺序，唱标顺序按投标人签到的顺序确定；23.6.6 唱标员唱标，投标人授权代表对唱标单签字确认；23.6.7 开标会议结束；24、 投标文件的有效性2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 1824.1 开标时，开标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：24.1.1 投标文件未按照本须知第 17 条的要求装订、密封和标记的；24.1.2 投标文件逾期送达的；24.1.3 投标人未按照

33、招标文件的要求提供投标保证金的。24.2 评标委员会对有效投标文件进行评审、比较。（六） 评标25、评标委员会与评标25.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。25.1.1 评标委员会本项目招标的开标、评标、定标，由招标人依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。评标、定标由“评标委员会”或“评标小组”进行；25.1.2 评标委员会组成的办法如下：招标人的专家在监督部门的监督下，由招标人的代表从安徽省建设工程招标投标评标专家库中抽签确定。评标委员会由不少于 5 人单数组成，具有造价工程师的不少于 2 名，现场推选评标委员会负责人。25.2 开标结束后，开始评标。25.2.1 评标原则

34、：“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人，同时，在评2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 19标时恪守以下原则：客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。综合性原则：评标委员会将综合分析、评审

35、投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标人。26、评标过程的保密26.1 开标后，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 2027、投标文件的澄清27.1 为有助于投标文件的审查、评价

36、和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 29 条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。28、 投标文件的初步评审28.1 开标后，经招标人审查符合本须知第 24 条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。28.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投

37、标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。28.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。28.4 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理28.4.1 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；28.4.2 未按规定的格式填写，内容不全或关键字模糊、无法辨认的；28.4.3 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报

38、价，且未声明哪一个有效，2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 21按招标文件规定提交备选投标方案的除外；28.4.4 投标人名称或组织机构与报名时不一致的；28.4.5 未按招标文件要求提交投标保证金的；28.4.6 违反招标文件规定的其他实质性内容的；28.4.7 暗标部分出现明显标识的；28.4.8 商务部分没有承诺书的28.5 参加本项目其他服务的单位，不得参加本次投标。参加本项目其他服务的单位，不得参加本次投标。29、 投标文件计算错误的修正29.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：29.1.1 如果

39、数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时,应以文字表示的金额为准；29.1.2 当投标文件副本与正本表示的金额不一致时，以正本为准；当正本与唱标单所表示的金额不一致时，以唱标单为准。29.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。30、 投标文件的评审、比较和否决30.1 评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。30.2 在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进

40、行书面说明并提供相关材料。30.3 评标委员会依据前附表评标委员会依据前附表第第 1616 项项规定的评标标准和方法，规定的评标标准和方法，对对投标文件进行评审和比较，按得分从高到低的顺序排序，向招标人提出投标文件进行评审和比较，按得分从高到低的顺序排序，向招标人提出书面评标报告，并根据分数高低确定第一名为中标候选人。书面评标报告，并根据分数高低确定第一名为中标候选人。招标人组织招标人组织2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 22政府相关监督部门对中标候选人进行考察、考核，若发现中标候选政府相关监督部门对中标候选人进行考察、考核，若发现中标候选人无能力完成本招标项目或有挂靠行为，将取消其

41、中标资格。并按人无能力完成本招标项目或有挂靠行为，将取消其中标资格。并按评标委员会评标报告排序确定下名为中标候选人或重新组织招标。评标委员会评标报告排序确定下名为中标候选人或重新组织招标。30.4 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。30.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应依法重新招标。（七） 、定标31、 定标按照中华人民共和国招标投标法第 40 条的规定，招标人授权评标委员会根据评标报告确定中标人。（八）合同的授予32、合同授予标准32.1 本招标项目的合同授予按本须知第 30.3 款所确定经公示后无异议的中标人。33

42、、招标人拒绝投标的权力33.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人,招标在发出中标通知书前,有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。34、中标通知书34.1 招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，经在“含山县招标含山县招标采购交易采购交易信息网”上公示 3 天，无投诉并备案后，向中标的投标人发出中标通知书，并同时将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人；同时向未中标人退回其投标保证金。2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 2334.2 招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，向工程所在地的监督管理机构提交招标投标情况的书面报告。35、合同协议书的签订35.1 招标人与中

43、标人将于中标通知书发出之日起 10 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程造价咨询合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性的内容的其他协议。35.2 中标人不与招标人订立合同,则招标人将废除授标,投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿,同时依法承担相应法律责任。35.3 中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目的工程造价咨询服务,不得将中标项目转让给他人。2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 24第二章 合同条款2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 25安徽省建设工程造价咨询合同WF2005002合 同 编 号 ：签

44、 订 地 点 ：签 订 时 间 ： 年 月 日安 徽 省 建 设 厅制 定安徽省工商行政管理局2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 26二 OO五年七月第一部分 工程造价咨询合同协议条款委托人 (全称 )： 受托人 (全称 )： 一、咨询工程概况：工程名称 ： 工程地点 ： 工程规模 ： 二、工程造价咨询范围及内容： 三、工程造价咨询工作质量的要求和标准： 四、咨询期限：自受托人收到委托人提供的完整的咨询资料后 日历天完成咨询工作。五、合同价款：1、咨询酬金标准：2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 272、咨询酬金支付时间：2.12.1 按工程月形象进度，按照中标费率，支付完成投

45、资部分跟踪审计费按工程月形象进度，按照中标费率，支付完成投资部分跟踪审计费用的用的 70%70%，工程竣工验收合格及决算审核后支付至总跟踪审计费的，工程竣工验收合格及决算审核后支付至总跟踪审计费的 90%90%，余款待国家审计结束后余款待国家审计结束后 1515 日内付清。日内付清。2.22.2 某项工程（例如：华阳西路）造价突破合同价的某项工程（例如：华阳西路）造价突破合同价的 5%5%，扣除该工程，扣除该工程服务费的服务费的 4%4%。3 3 履约保证金退还方式：履约保证金在合同签订前汇入招标人指定账履约保证金退还方式：履约保证金在合同签订前汇入招标人指定账户。工程开工后，完成合同工程量的

46、户。工程开工后，完成合同工程量的 50%50%，退还履约保证金的，退还履约保证金的 50%50%；剩余；剩余50%50%待工程竣工验收合格后待工程竣工验收合格后 1515 日内退还。（不计利息）日内退还。（不计利息）六、合同文件组成部分：1、本合同协议条款；3、本合同通用条款；4、双方有关咨询洽商，变更书面协议文件等 ；5、咨询工程的相关图纸、标准、规范、合同、相关文件等。七、附加协议条款：八、本合同正本一式两份，具有同等法律效力，双方各执一份。副本 份，送工程造价管理部门 份，各执 份。委托人： 受托人：单位名称(盖章)： 单位名称(盖章)：法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：委托受理

47、人(签字)： 委托代理人(签字)：2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 28地 址： 地 址：开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：邮 编： 邮 编：电 话： 电 话：传 真： 传 真：网 址： 网 址：年 月 日 年 月 日2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 29建设行政管理部门登记备案：备案材料：1、2、3、 (备案单位印章)经办人： 年 月 日2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 30第二部分 工程造价咨询合同通用条款 1.名词和术语解释及合同条件 1.1名词和术语解释 下列名词除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义。 1.1.01通用条款：是根据法律、行政法

48、规规定及工程造价咨询的需要，适用于工程造价咨询的格式条款。 1.1.02协议条款：是委托人与受托人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。 1.1.03委托人：是指承担直接投资责任的法人或其合法继承人。 1.1.04受托人：即建设工程造价咨询单位。是指按规定取得工程造价咨询资质证书、独立执业、依法纳税、承担相应法律责任的工程造价咨询服务单位的法人或其合法继承人。 1.1.05建设工程造价师(员)：是指按规定取得建设工程造价师注册证书或造价员资格证书的人员。 1.1.06第三方：是指除委托人、受托人以外与建设工程造价有关的当事人。 1

49、.1.07建设工程造价：是指建设工程从筹建到交付使用所需的全部工程费用，包括建筑安装工程费、设备购置费及其它相关费用。亦可以是根2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 31据委托人的要求进行建设工程相应部分的工程造价或费用。 1.1.08工程造价管理部门：指省及设区的市人民政府建设行政部门所属的建设工程造价管理机构。 1.1.09建设工程造价咨询：是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究估算、项目经济评价、工程概算预算结算、工程招标标底投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等的业务工作和服务。 1.1.10酬金：指根据国家有关工程造价咨询收费标准规定，委

50、托人和受托人在协议书中约定的，由委托人应支付受托人完成全部约定的正常服务工作的咨询费。 1.1.11额外酬金：指在合同履行中需增加的附加服务或额外服务，经委托人确认后按约定或规定或另行商定的方法增加的咨询服务费。 1.1.12费用：指不包含在酬金和额外酬金之内应由委托人或受托人承担的经济支出。 1.1.13书面形式：指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。 1.1.14违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。 1.1.15索赔：指在合同履行过程中，当事人对于并非自己的过错，而2014 年含山县滨河

51、新区建设项目跟踪审计 32是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿或期限顺延的要求。2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 331.1.16不可抗力：指不能预见，不能避免并不能克服的客观情况。1.1.17小时或天：按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除休息时间)；按天计算时间的，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节日的，从节假日次日为时限的最后一天。时限的最后一天的截止时间为当日24时。 1.2合同文件及解释顺序 1.2.01合同文件应能相互解释，互为说明。除协议条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下： (1)本合同协议条款； (2)本

52、合同专用条款； (3)本合同通用条款； (4)双方有关咨询洽商，变更书面协议文件等； (5)咨询工程的相关图纸、标准、规范、合同、相关文件等。 1.2.02当事人对合同文件理解、执行不相一致的，在不影响咨询正常进行的情况下，由委托人、受托人协商解决，双方协商不成，按本合同专用条款第7.1.01条关于争议的约定处理。 1.3语言文字和适用法律标准及规范 1.3.01语言文字：本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。协议条款中约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语为解释和说明为2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 34本合同的标准语言文字。中外合资、外资独资单位委托咨询或开展咨询业务

53、的，可参照1.3.01条规定。 1.3.02适用法律和法规：本合同文本适用中华人民共和国法律和行政法规。需要明示的法律、法规由双方在协议条款中约定。 1.3.03适用标准规范：双方在协议条款中应约定适用的国家标准、规范名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定行业标准、规范的名称；没有国家、行业标准规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范名称。 除常用标准、规范由受托人自备外，特殊的工程标准、规范的购买、复制、翻译的费用由委托人承担。 2.委托人的权利、义务和责任 2.1委托人的权利 委托人有下列权利： 1.委托人有权向受托人询问工作进展情况及相关的内容。 2.委托人有权阐述对具体问题

54、的意见和建议。 3.当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求受托人更换咨询专业人员，直至终止合同并要求受托人承担相应的赔偿责任。 2.2委托人义务2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 35 2.2.01委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为受托人工作提供外部条件。 2.2.02委托人应当在约定的时间内，免费向受托人提供与本项目咨询业务有关的完整资料。 2.2.03委托人应当在约定的时间内就受托人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。受托人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。 2.1.04

55、委托人应授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定的代表，负责与受托人联系。更换代表前应以文字通知受托人。2.2.05委托人应当按照合同协议条款约定的咨询收费标准在咨询收费支付时间内向受托人支付咨询费。 2.3委托人的责任 2.3.01委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应承担违约责任，赔偿给受托人造成的损失。 2.3.02委托人如果向受托人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致受托人的各种费用的支出。 2.3.03委托人未按照约定提供资料和数据，影响工作进度和质量，不接受或者逾期接受工作成果的，支付的报酬不得追回，未支付的报酬应当支付。 2.3.04

56、委托人由于按照受托人符合合同约定要求出具的咨询报告或意见作2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 36出决策所造成的损失，由委托人承担。但当事人另有约定的除外。 3.受托人的权利、义务和责任 3.1受托人的权利 3.1.01委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予受托人以下权利： 1、受托人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。 2、受托人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。 3、受托人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。 3.1.02对第三方工作人员配合、工作能力，若影响咨询工作正常开展，可以提出调换第三方工作人员的建议。

57、 3.1.03因不可抗力的因素导致咨询合同不能全部或部分履行，受托人不承担责任。 3.1.04受托人有要求委托人按照合同协议条款约定的咨询收费标准和在咨询收费支付时间内支付咨询费的权利。 3.2受托人的义务 3.2.01向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 37专用条件中约定的范围实施咨询业务。 3.2.02受托人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。 1、“正常服务 ”是指双方在协议条款中约定的工程造价咨询工作； 2、“附加服务 ”

58、是指在“正常服务 ”以外，经双方在协议条款或书面协议中确定的附加服务； 3、“额外服务 ”是指不属于 “正常服务 ”和“附加服务 ”，但根据合同约定的条款规定，受托人 应增加的额外工作量。 3.2.03在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。 3.2.04当委托人和第三方发生争议时，委托人应根据自己的职能，以独立的身份公正地判断。当其双方的争议由政府建设行政主管部门协调或仲裁机关进行仲裁时，应当提供作证的事实材料。 3.2.05受托人使用委托人的设施、文字资料属于委托人的财产，在咨询工作完成或终止时，按合同约定的时间和方式移交给委托人。 3.3受托人的责任

59、3.3.01受托人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非受托人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪审计 38 3.3.02受托人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因受托人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询酬金总额 (除去税金 )。 3.3.03受托人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，受托人应承担责任。 3.3.04受托人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费

60、用的支出。 4.咨询酬金 4.1正常的咨询酬金、附加工作和额外工作酬金，按照咨询合同协议条款约定的依据和方法计取，并按咨询合同协议约定的时间和数额支付。 4.2如果委托人对受托人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书两日内向受托人发出异议通知，委托人与受托人应在七日内对有异议的问题进行澄清、协商、处理。但委托人不得拖延其它无异议酬金项目的支付。 5.合同的生效、变更和终止 5.1本合同自双方签字盖章之日起生效。 5.2依照法律、法规要求咨询合同备案的，从其规定。 5.3委托人如果要求受托人全部或部分暂停咨询业务或终止委托合同时，2014 年含山县滨河新区建设项目跟踪