统筹保险论文范文-探讨企业基本养老保险省级统筹理由的word版下载

1、统筹保险论文范文:探讨企业基本养老保险省级统筹理由的word版下载企业基本养老保险省级统筹理由的论文导读：本论文是一篇关于企业 基本养老保险省级统筹理由的的优秀论文范文,对正在写有关于统筹 论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：制度的决定中, 在确保养老金按时足额发放、做实个人账户、改革计发办法的前提下, 党中央提出了 “加快提高统筹层次”的决定，在不断规范和完企业基 本养老保险省级统筹理由的善养老保险省级调剂金制度的基础上，积 极推进企业职工基本养老保险省级统筹工作的开展落摘要:我国企业职工的养老保险制度自五十年代初期建立以来，随着 政治体制和经济形势的不断变化，经历了两次修订后，为

2、保障职工退 休生活、社会稳定、经济发展发挥了巨大的作用。随着我国人口老龄 化时代的来临、社会生产力快速发展、经济政治体制改革深化的迫切 需要，自上世纪90年代启动了较为彻底的企业职工养老保险改革。由 于养老保险制度安排的先天不足、制度的缺陷、统筹范围、统筹层次 亦五花八门，使得矛盾突出。建立和完善企业职工基本养老保险省级 统筹制度是完善企业职工基本养老保险制度的重要内容，同时也是建 立全国统一的劳动力市场和推动人力资源合理流动的客观要求。关键词:社会保险渊源省级统筹现实作用省级统筹建设我国企业职工的养老保险制度自五十年代初期建立以来，随着 政治体制和经济形势的不断变化,经历了 1958年和19

3、78年两次修订 后，为保障职工退休生活、社会稳定、经济发展发挥了巨大的作用。随着我国人口老龄化时代的来临、社会生产力快速发展、经济 政治体制改革深化的迫切需要，自上世纪90年代启动了较为彻底的 企业职工养老保险改革，大致经历了 “改革、深化、统一、完善”四 个阶段，由于养老保险制度安排的先天不足，一是企业和机关事业养 老保险制度的不统一性，企业改革的较为彻底，而机关事业单位的改 革步履蹒跚，由于制度的缺陷，形成两者截然不同的保障水平,而且矛 盾突岀；二是仅就企业养老保险制度而言，统筹范围、统筹层次亦五花 八门，存在省级统筹、地市级统筹、行业统筹等多种形式，即使有些地 区实行了省级统筹的也不是完

4、全作用上的省级统筹。2005年国务院关于完善企业基本养老保险制度的决定中，在确 保养老金按时足额发放、做实个人账户、改革计发办法的前提下，党 中央提出了 “加快提高统筹层次”的决定，在不断规范和完善养老保 险省级调剂金制度的基础上，积极推进企业职工基本养老保险省级统 筹工作的开展落实。一、企业职工基本养老保险实现省级统筹的现实作用建立和完善企业职工基本养老保险省级统筹制度是完善企业职 工基本养老保险制度的重要内容，同时也是建立全国统一的劳动力市 场和推动人力资源合理流动的客观要求。建立和完善企业职工基本养老保险省级统筹制度有利于在更大 范围内统一缴费基数、缴费比例，规范职工基本养老保险政策,推

5、动参 保职工跨地区流动。建立和完善企业职工基本养老保险省级统筹制度有利于企业职 工基本养老保险基金抵御经济风险的能力，确保基金安全完整，确保 离退休人员养老金按时足额发放。建立和完善企业职工基本养老保险省级统筹制度有利于社会保 险经办机构减少管理层次和管理环节，提高基金管理水平和使用效率, 有利于提高社会保险经办机构提髙工作和办事效率，提髙社会保险经 办业务的质量规范和服务水平。建立和完善企业职工基本养老保险省级统筹制度有利于规范社 会保险基金运转，加强社会保险基金的监管力度，确保社会保险基金 安全，提高社会保险资金使用效率。二、建立和完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的认识养老保险省级统筹

6、是指养老保险由省一级有关政府部门统一管 理的制度，在省一级范围内统一征集、统一调剂费用，并统一计算基数 与缴费比例。早在1998年，国务院就做出决策，要求各省区逐步推行 养老保险的省级统筹。但此后这项工作进展速度一直不均衡，只有少 数省市如北京、上海等实现了真正作用上的省级统筹,大部分省份仍 是市、县一级统筹。养老保险停留在市县级统筹层面,统筹层次低， 基金管理分散，调剂力度小，抗风险能力弱，不仅不能很好地发挥社会 保险“社会共济”的功能，也带来了社会保险关系转移接续难的理 由。基本养老保险省级统筹，是指包括企业和职工个人缴费比例、基 本养老金计发办法、发放标准、基金管理、基金调剂等内容在内的

7、整 个企业职工基木养老保险制度和体系以省、自治区、直辖市为单位实 行统一管理方式。基本养老保险省级统筹是企业职工基本养老保险制 度改革发展到一定阶段后的一种较高层次的管理方式,是深化基本养 老保险制度改革的必定结果。建立省级调剂金制度是基本养老保险省 级统筹的初级阶段。基本养老保险省级统筹的标志是：（1）统一制度。即在全省（自治区、直辖市）范围内，城镇各类企 业及其职工、城镇个体经济组织及其帮工、城镇私营企业主,均应参 加国家的基本养老保险，实行统一的基本养老保险制度。（2）统一标准。即在全省（自治区、直辖市）范围内，统一确定缴 纳基本养老保险费的比例和基本养老保险待遇支付标准。各类企业和 个

8、体经济组织、职工和帮工，都按照全省（自治区、直辖市）统一确定 的缴费比例缴纳基本养老保险费;对不同所有制、不同用工形式的劳 动者，按照全省（自治区、直辖市）统一确定的项目与计发办法支付基 本养老保险待遇。（3）统一管理。即基本养老保险业务统一由省（自治区、直辖市） 级社会保险经办机构负责管理，并达到全省（自治区、直辖市）规范、 统一;社会保险经办机构实行省（自治区、直辖市）级垂直管理。（4）统一调剂管理基金。即建立以省（自治区、直辖市）为单位的 基本养老保险基金,各地、市、县征缴的基本养老保险费用于支付当 期养老保险待遇后，结余基金除按规定留存外，其余应上缴省级社会 保险经办机构纳人财政专户管

9、理。省级社会保险经办机构统一组织实 施对各地、市、县的基金调剂。企业职工基本养老保险制度rti来已久的缺陷，不可能用一次或 两次的改革就可以完善，由于制度本身应具有的连续性和惯性，也不 可能在较短的时间内就可以使本来就先天缺陷的制度完美无缺，因此 建立和完善企业职工基本养老保险省级统筹将是一个持久的歼灭战, 虽然国家没有统一的要求和模式,但是根据多年来的社会保险工作经 验和理论研究，笔者认为应切实做好以下几项工作。（一）在经济条件允许的前提下，积极推行社会保险经办机构组 织、业务整合，实现社会保险管理经办机构组织机构管理上的“垂直 管理”。（一）明确各级社会保险经办机构的职责，建立健全社会保险经 办机构垂直管理职能体系。（三）统一社会保险数据信息标准和业务流程，加大金保工程投 入，为实现企业职工基本养老保险省级统筹奠定信息和业务管理基 础。（四）统一企业职工基本养老保险乃至各项社会保险缴费基数、 缴费比例,统一基本养老金计