经济普查领导小组会议讲话稿

1、经济普查领导小组会议讲话稿全国经济普查是政府定期开展的一项综合国力调查，所得数据是政府决策部门综合研判经济形势，制定宏观经济政策的重要依据。下面是爱走学网XX给大家整理的，仅供参考。同志们：刚才，慧明同志介绍了经济普查的有关情况。从汇报的 情况看，区经济普查办公室此前已经做了大量的、卓有成效 的组织准备工作，各相关部门也参与开展了许多工作。下面，我就搞好我区第一次经济普查工作，再讲两点意见：一、统一思想，充分认识第一次经济普查的重要意义为适应经济和社会发展需要，国务院决定，将原定于*年进行的第二次全国第三产业普查推迟，与计划在20XX年开展的第四次全国工业普查和20xx年开展的第三次全国基本单

2、位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围，在*年开展第一次全国经济普查。国务院和省、市各级领导都非常 重视这次普查工作。这次普查是我国对传统普查制度进行的 一项重大改革，普查结果将为加强宏观调控、优化产业结构、 制定长远发展规划和经济体制改革提供真实可信的数据基 础，具有重大而深远的意义。下面，我结合下关区实际谈几 点看法：1、经济普查是政府科学决策的迫切需要近几年来，我区紧紧围绕两个率先、争先进位的目标任 务，着力推进沿江开发战略，大力发展以商贸餐饮业、服务 业为主的第三产业，使我区经济保持了快速稳步增长，综合 实力不断增强。1999-*年，我区地区生产总值（GDP）平均 年增长速度为，*年突破

3、十亿大关，完成亿元，同比增长， 达到自1995年进行GDP核算以来的最高增速。从GDP的结构看：第三产业所占比重呈逐年上升趋势，已成为全区经济 发展的主要力量。但是，纵观周边城区，第三产业发展的势 头更加迅猛。我们如何准确把握既要按照科学的发展观解决 经济过热的问题，又要快马加鞭迎头追赶加快发展，这就需 要掌握全区的统计信息和准确的统计数据作为决策依据。就 目前而言，我区现有的统计数据信息大部分都是区属口径， 与政府宏观决策需要有较大距离。尤其是我们提出打造第三 商圈的战略，而第三产业的许多资料目前相当欠缺，使我们 对第三产业在全区经济发展中的地位和作用把握不够，了解 不深。这次经济普查，就是

4、按照在地统计的原则，彻底摸清 家底，全面掌握我区第二、第三产业（对没有第一产业一农业的我区来讲，就是全区经济 ）的发展规模、结构、效益等 信息，为我们的决策和管理提供科学依据。因此，从这个意 义上讲，经济普查也是我区经济工作中的一件大事，是政府 决策和管理的迫切需要。2、经济普查是政府更好地履行职责的重要任务在社会主义市场经济体制不断完善的新形势下，市场主 体多元化，市场主体数量多变化，政府、企业和普通百姓及 社会各个方面，对统计信息、统计数据的需求迅速增长。这 是社会经济发展的需求， 也是政府职能转变的需要。 近年来， 我区政府信息资源的开放和开发程度不断提高，但为社会提 供的信息服务还比较

5、有限，还不能很好地满足社会各界日益 增长的信息需求。开展经济普查，可以获得更多、更新、更全的普查数据 和经济信息，使之成为政府宏观调控的重要依据和履行市场 监管、社会管理和公共服务职能的基础，能够引导企业正确 决策，赢得市场先机，能够引导公众正确理解社会经济发展 情况，理解和把握国家的方针政策。因此，进行这次经济普 查是更好地履行政府服务职责的具体行动，对于深化改革、 完善体制，树立政府以人为本，取信于民，服务于民的形象 具有很重要的意义。3、经济普查是完善政府统计体制的重要基础性工作党的十六届三中全会明确提出完善统计体制，健全经济 运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息 共享，

6、提高宏观调控水平。这是党中央第一次在党的纲领性 文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系，将完善统计体制 作为提高宏观调控水平的重要内容之一。这次经济普查，不仅是对现行普查制度的完善、也是对统计体制改革的进一步 推进。通过普查，现有的统计资料特别是服务业、非公有制经 济等方面的统计资料缺口将得到弥补，国民经济核算的统计 基础将得到加强，符合我国国情并与国际一般规则相衔接的 统计体系将逐步建立，同时，通过普查，可以进一步建立健 全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统， 为今后及时掌握企业动态变化打下基础。20xx这次普查对领导者来说应该看成是一种机遇，普查结果 既是研究制定十一五规划的重

7、要依据，也是我们调整和修正 以往经常性调查统计数据的基准，又是在地统计衔接和 年奋斗目标的基数，其他调查数据与此次普查数据不一致 者，均以这次普查数据为准，尤其是对统计管理薄弱的服务 业统计更是如此。因此，这次经济普查既是认识区情区况，全面了解地区 经济发展状况的迫切需要，又是落实科学发展观、进行科学 决策的重要举措，是一项必须予以高度重视的政府行为。各 部门、各街道必须统一思想、提高认识，本着对党、对人民 高度负责的精神，确保普查顺利进行。二、加强领导，严密组织，高质量地完成经济普查任务 经济普查作为今年全区的重点工作之一，我们必须树立 必胜的信念，力求圆满完成。但同时，我们也要清醒地看到做

8、好这项工作的所面临的困难和挑战，充分认识到其复杂性 和艰巨性，做好打硬仗的准备。作为一次重大国情国力调查， 与以往进行的普查相比，有以下明显的特点：一是这次普查 在我国尚属首次，没有现成的经验模式可以做借鉴；二是普查的面广量大，对象复杂，这次普查是四大普查的结合体， 是除农业以外的整个经济调查，涉及到19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类，是以往历 次普查所不可比拟的，在我区将要面对近2万个调查对象；三是工作量大，这次普查共有 27种普查表，指标1574个， 为历次普查内容最多、信息量最大的一项普查；四是这次普查涉及部门之多、组织协调工作量之大，也是以往任何一项 普

9、查所没有的。此外，还会碰到普查对象配合等工作中的困 难以及普查中的技术难题。所以，各部门和街道必须切实增 强紧迫感和责任感，按照统一领导、分工协作、分级负责、 共同参与的原则，在区经济普查领导小组的统一领导下，切 实加强对普查工作的组织领导，认真做好普查的各项工作， 确保普查圆满成功。提四点希望要求：1、加强领导，认真落实政府行为经济普查是一项重大的国情国力、区情区力调查，区委 八届十二次会议已将这项工作列为 *年重点工作之一。我 们要进一步强化普查的政府行为，落实政府责任，全面部署，认真组织实施。全区经济普查工作要在区经济普查领导小组的领导下，统一安排部署。区普查办公室要切实履行好组织、 协

10、调、调度和督导等职责 ；区各有关部门、普查领导小组各 成员单位要按职能，各司其职、通力合作，形成齐抓共管的 格局。各街道要负责本街道普查工作的组织实施，强化领导。7月22日市政府已召开了全市普查动员大会，鼓楼区等三个区的试点工作也已经接近尾声。我区今天召开第一次经济普 查领导小组会议，8月初召开全区动员大会，全区的经济普 查工作从现在起全面启动，各级普查办也要尽快落实各项必 备条件，迅速启动经济普查工作。2、营造环境，广泛发动宣传工作这次经济普查是我国历史上最大规模的社会调查，涉及 到区内的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，需要 驻下关区的所有机关团体、企事业单位、个体工商户的全力 配合

11、与支持。各级普查机构要把普查宣传工作作为今明两年 的重要工作内容，要充分利用政府网站、电子屏幕、条幅、 传单、板报等形式向社会公众宣传经济普查的重大意义，做 到经济普查工作家喻户晓，尽人皆知，使经济普查，利国利 民的观念深入民心。同时，通过广泛宣传，教育广大普查人 员依法开展普查，号召广大普查对象依法配合普查。3、明确职责，步调一致紧密配合根据历次普查和经济普查全国四个试点城市和鼓楼区 的经验，部门配合与协调是普查成功的重要保证。尤其是普查政策的宣传动员、人员选调和单位清查摸底三个重要环 节，更加需要部门间的密切合作。按我区普查工作的总体方 案确定：普查的日常组织和协调工作由区普查办公室具体负

12、 责;普查宣传动员工作由宣传部负责协调；普查经费和物资保障工作由区财政负责协调 ；机关和事业单位名录工作由区 人事部门（编办）负责协调；企业和个体工商户名录工作由区 工商局、国税局、地税局、市容局负责协调；社团和民办非企业单位名录工作由区民政局负责协调；组织机构代码工作由区质监局负责协调。各部门要在普查过程中形成合力，不 得推卸责任。各部门要按照全区统一要求，在规定的时间向 区领导小组及其办公室提供完整的数据库资料，派选工作人 员和联络员，保证全区经济普查的顺利开展。4、严密组织，强化措施保证质量保证数据质量是普查工作的根本要求，普查的一切工作 都必须紧紧围绕确保数据质量来开展。各级普查机构要

13、切实 强化质量意识，严格执行岗位责任制，加强对方案的设计、 人员的培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入、 数据处理、质量验收、开发应用等全过程的质量控制，确保 普查数据真实可靠。各级各部门、各单位和个人要严格遵守中华人民共和国统计法的有关规定，及时如实填报普查 表、上报普查数据，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪 造、篡改普查资料。同志们，这次经济普查是在国家宏观调控和倡导科学发 展观的大背景下开展的， 既给了我们压力，也赋予重大责任 我们既有开展工作的有利条件，也面临着不少新的困难和挑 战，下关的经济普查工作不能落在全市后面，全市规定动作 要保质保量，同时要发扬争创一流的精神，取得一

14、流绩效。 希望大家以高度的责任感和强烈的事业心，全力以赴，为圆 满完成全区普查任务而共同努力。同志们：我市前期的经济普查单位清查工作，在市委、市政府的 高度重视、科学筹划下，全市各有关部门认真按照第一次领 导小组会议精神的要求，切实履行了成员单位在经济普查工 作中的职责，大家通力协作、积极配合，确保了全市各级普 查机构和工作人员能够以奋发有为的精神状态，扎实的工作 作风，创造性的完成了清查登记、数据处理、建库等工作， 取得了预期的效果。下面我讲两点意见：一、部门联动，协同作战，确保了全市单位清查工作顺 利完成前期我市大规模的经济普查单位清查工作，得到了全市 各有关部门的大力支持和密切配合，许多

15、部门主动与市经普 办加强联系，充分发挥相关部门的优势，开展了一系列富有 成效的工作，呈现出通力合作为普查，形成合力促普查的良 好工作局面，确保了前期清查工作的如期完成。1、主动按时提供所掌握的单位信息。市工商局、国税 局、地税局、民政局、编办、卫生局、文化局、旅游局、交 通局、市政公用局、建工局积极向市经普办提供本部门掌握 的单位信息库，市房产局提供了全市物业管理公司信息清 单，市财政局提供了全市行政事业单位清单，为全市普查人 员上门入户清查、核实清查工作质量奠定了基础。2、联合发文全力推进全市经普工作。市房产局与市经普办联合发文，要求相关物业公司认真配合经济普查工作， 解决楼宇能源消耗调查困

16、难的矛盾；市交通局、市政公用局与市经普办联合发文要求所有在本市从事交通运输的单位（经营户）按照各区县经普办要求，认真做好配合工作；市委宣传部与市经普办联合下发关于认真做好我市第二次全国 经济普查宣传工作的通知；江苏保监局、江苏证监局与市经普办联合下文，对保险、证券、期货行业开展经济普查工 作提出要求，市人民银行、江苏保监局、江苏证监局与市经 普办联合开展经普工作；市编办、市民政局、市国税局、市 地税局、市工商局、市质量技术监督局、市统计局与市经普 办联合下文转发国家七部门共同做好单位行政登记资料提 供和查找工作的通知。3、共同做好经济普查表的试填工作。为及早掌握普查 表登记中可能出现的问题和情

17、况，市教育局、卫生局、文化 局、民政局在本系统内抽选了一些不同类型的单位，与市经 普办一起联合开展普查表的试填工作，为市经普办预先提出 质量控制措施提供了一定的依据。4、积极配合营造经济普查宣传氛围。为使经普宣传更 具有针对性，市工商局、国税局、地税局都在自己网站主页 上刊登关于开展经济普查宣传的内容，市国税局、地税局还 利用其短信平台，向纳税服务人群发宣传经普短信，很好地 扩大宣传阵地，积极营造了普查氛围。二、再接再厉，通力协作，高质量地完成全市经济普查 登记任务20*年1月1日是第二次全国经济普查正式全面普查登 记时点，从现在开始，后期普查登记工作能不能顺利推进， 普查登记的质量能不能得到

18、保证，决定着本次经济普查能否 取得成功。为确保普查登记工作高质量地顺利完成，各部门 还需再接再厉，积极配合做好以下几个方面的工作：1、协同做好普查单位的配合调查工作。普查登记阶段，我们将对约 8万家单位、近5万户（总 量的20%）个体户开展普查登记。调查对象配合难的问题依然 是本次普查的最大难点，特别是一些小企业和个体户，从自 身利益考虑存在着许多顾虑，不配合的情况比较严重。为了 保证整个普查登记的顺利进行，我们希望继续得到各部门的 大力支持，特别是工商部门要继续配合做好个体户的抽样调 查登记工作，税务部门要积极利用税务平台配合做好小企业的普查登记工作2、共同把好普查登记数据质量审核关。普查登

19、记涉及的表种及指标众多，特别是涉及单位生产 经营、财务状况的数据特别敏感，虚报、瞒报现象无论是在 第一次经济普查，还是在前期单位清查中都有发生，有些行 业单位瞒报数据情况比较严重，如人均工资、人均利润等数 据与本行业、本单位的实际情况严重不符。为防止虚报、瞒 报数据现象的发生，市各有关部门要从本部门所掌握的情况 出发，选调一些对经济数据情况了解，经验丰富的同志配合 市经普办制定出针对普查表的一些审核标准，如通过餐饮业 一般毛利率在 50%左右的审核关系，审核餐饮企业的营业收 入和营业利润等，帮助普查机构普查人员分析判断普查数据 的质量，把好数据质量审核关。3、督促所属区县部门配合当地普查机构做

20、好后期普查 登记工作。本次经济普查，除铁路运输企业、银行、保险、证券、 武警、部队按照条条进行普查登记以外，其余所有国民经济 行业单位按照块块进行普查登记，即由各地普查机构开展普 查工作。市各有关部门要督促所属的区县部门，积极配合区 县普查机构做好调查单位的宣传、解释和执法工作，做好对 普查登记数据质量的审核把关工作，圆满地完成全市经济普 查任务。同志们：距离正式普查登记的时点只有几天的时间了， 我们迫切希望在下一阶段的普查登记工作中，继续得到各部 门的密切配合，高质量地完成全市经济普查任务。同志们：国务院决定，*年在全国开展第一次经济普查。这次 经济普查是将原定于 *年进行的第二次全国第三产

21、业普 查推迟，与原计划在 *年开展的第四次全国工业普查和 20*年开展的第三次全国基本单位普查合并，同时将建筑业 纳入普查范围而开展的一次大规模、综合性重大国情国力调 查。搞好经济普查不仅对研究制定国民经济和社会发展规 划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓就业渠道，提高人 民生活水平，具有重要意义，而且对改革统计调查体系，完 善国民经济核算制度，健全统计监测和预警系统，将发挥重 要作用。经济普查是今年统计工作的重中之重，各地要对这 次普查予以高度重视，切实加强领导，采取有力措施，确保 普查圆满成功。今天我们召开全县经济普查领导小组成员单 位第一次会议，目的就是总结前一阶段准备工作情况，研究 讨

22、论下一步的工作。对此，我讲三点意见。一、提高对经济普查重要性和紧迫性的认识与过去历次普查相比，这次经济普查呈现出以下三大显 著特点：一是涉及的领域广。这次普查涉及国民经济行业分类中 除农业以外的19个行业门类、90个行业大类、378个行业 中类、875个行业小类的所有经济活动，占整个国民经济行 业分类的95%以上。其涉及领域之广，是以往历次普查所不 可比拟的。二是调查的范围全。这次普查不仅包括第二、三产业的 所有企业和机关、事业单位，还包括个体经营户。从全县生 产总值计算，普查范围涵盖了整个国民经济总量的80%以上,调查的范围非常广泛、全面。根据现有资料初步测算，我县 需要调查的单位有 800

23、0多户，其中法人单位 1500多户，产 业活动单位2200多户，私营、个体经营户 4500多户。三是普查信息量大。这次普查是我国调整普查项目和周 期后进行的首次普查，不仅能够全面反映二、三产业的基本 情况，进一步提高普查数据的内在联系和可比性，而且能够 更好地与国家、省及各地编制五年计划相衔接，更好地为政 府宏观管理和决策服务。开展大范围的经济普查工作，在全国还是首次，没有先 例可循，因此，所面临的困难和问题也是以往各项普查所无 法比拟的：一是普查的协调难度大。从部门的角度看，这次普查需 要各级编制、民政、税务、工商、质监等部门提供普查所需 的有关各类单位的行政登记资料和各成员单位的通力合作。

24、 同时，还需要铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门以及武警的全力配合。从行业的角度看，需要统一组织和协 调除农业以外的工业、建筑业、服务业等近20个行业。组织协调的工作难度，是以往任何一次普查所没有的。二是普查指标体系复杂、 技术要求高。这次普查涉及二、 三产业的所有单位，单位分布广、总量大，填报内容多、指 标体系复杂。据第一次全国经济普查办法，普查表式共分为 九套25张表，普查指标共有 1000多个，无论普查表的数量 和指标数量都是其他普查的十几倍，并且指标之间的关联度 高，平衡关系复杂，对普查登记、审核、质量控制的技术要 求大为提高。三是普查对象配合程度不高。这次普查不仅包括法人单 位

25、和产业活动单位，还包括个体经营户。其中规模以下企业 特别是私营小企业和个体经营户，他们的统计基础工作薄 弱，财务资料不健全，加之普查表中的财务指标直接涉及到 他们的切身利益，他们的法制观念、配合意识相对淡薄，对 如实填报普查数据存有思想顾虑，这些将直接影响对普查工 作的配合程度，给普查工作的顺利开展和取得真实的普查数 据带来很大的困难。四是普查培训难度大。这次普查不仅涉及的行业众多，而且指标复杂繁多，要准确填报普查所需数据，普查人员必 须具备较高的综合素质。对普查机构工作人员而言，必须精 通大型普查调查技术，具有较强的组织协调能力， 熟悉统计、 会计和核算业务；对担任登记任务的普查员、普查指导

26、员而 言，必须具有丰富的社会工作经验，掌握一定的统计、会计 与核算业务知识。据初步估算，此次经济普查全县需抽调 多名普查机构工作人员和近千名普查员、普查指导员，要在 较短的时间内，对这近千名普查人员区别不同情况，分层次 作好各种培训，难度非常之大。五是普查准备时间短。以往的历次大型普查，从国务院 做出决定到普查入户登记，一般都有二年左右的时间，从人 力、财力、物力和宣传发动等各方面做好充分准备。而这次 经济普查只有一年的准备时间，今天离普查正式登记的时间 还剩200多天。在这么短的时间里要做好经济普查的各项准 备工作，对我们的工作是个严峻的挑战，也就更需要我们对 普查准备工作高度重视。二、强化

27、保证普查数据质量的四项制度经济普查工作千头万绪，情况错综复杂，责任重大，要 确保普查工作有效、有序地展开，必须要有一个科学有效的 管理机制作保障。各级务必要强化质量第一的意识，完善运 行机制，建立和实行切实可行的管理制度。具体来讲，要建 立和实行以下四种制度。一是要建立领导负责制。分管经济普查工作的各级政府 领导是当地经济普查工作的第一责任人，各级经济普查办公 室主任是这次经济普查工作的直接责任人，大家都要切实负 起责任来，带领好一班人，认真执行各项制度和规定，严格 把握各个环节的工作质量，求真务实，开拓进取，以工作的 高质量确保经济普查数据的高质量。二是要建立岗位责任制。各级经济普查办公室都

28、要实行 严格的岗位责任制，做到普查的每一项工作都有人抓，有人 做，有人落实。办公室各个职能组和每一个工作人员都要定 任务、定工作范围、定质量标准、定完成时间，明确分工， 责任到人。要层层签订任务通知书，哪一级完不成任务，就 要追究哪一级分管领导的责任 ；哪一个步骤、哪一个环节出 了问题，就要追究有关责任人的责任。三是建立质量控制制度。普查数据的准确与否，决定着 这次普查的成败，确保数据质量是普查的最终目标。各级普 查机构必须强化质量意识，围绕质量这个中心要求来开展普 查工作，从方案设计、人员培训、单位清查、普查登记、数 据汇总各个环节入手，建立严格的质量检查制度，实行环环 监控，确保普查数据的

29、真实、准确。四是建立培训制度。普查人员业务培训的质量决定普查 数据的质量。我们要根据工作量和技术要求，精心选调基层 经济普查员和普查指导员，按照国家统一教材，联系本地实 际，从上到下开展扎实、细致的普查业务培训工作。三、加强对普查工作的组织领导这次经济普查涉及范围广、参与部门多。从部门的角度 看，需要各级编制、民政、税务、工商、质检等部门提供普 查所需的有关各单位的行政记录资料和各成员单位的通力 合作，还需要铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门 以及军队、武警的全力配合；从统计系统内部看，需要工业、 建筑业、批发零售业、核算等与普查内容直接相关的专业和 普查中心、计算中心、财务等部门的共同

30、参与。必须建立有 力的统一调配机制、合理的专业分工机制、有效的上下沟通 机制，整合各方力量，真正做到各司其职、各负其责、密切 配合、协调行动，齐心协力保证普查的各项工作高质量、高 效率地进行。四、下一阶段要着力抓好的几项工作这次会议以后，普查工作就要在全县全面铺开，实质性 的工作也将入实施阶段。下一阶段，各乡镇和有关单位要重 点抓好以下几项工作：一是要尽快建立健全全县经济普查组织协调系统。到目 前为止，全县各乡镇、村（居）委员会的普查机构还未成立， 这将会影响下一步工作的深入开展。因此，要尽快组建乡镇、村级经济普查机构，并选拔和配备好与工作相适应的普查工 作人员，务必在6月底前完全到位。二是要

31、尽快抽调县普查办的工作人员。因为工作的需要，要从工商等9个成员单位各抽调1名熟悉业务、责任心 强的同志到普查办集中办公，工作时间是 *年8月-*年5月。另外，工经委、教委、卫生局、水务局、螺田镇、 枫江镇、水南镇人民政府也要各抽调1名同志到县普查办集中办公。请以上单位克服困难，服从大局，将抽调的人员名 单尽快上报。三是要落实好经济普查必需的工作条件。开展普查工作，不仅需要投入大量的人力资源，还应投入必需的物力和 财力资源，否则，巧妇难为无米之炊。由于本次普查涉及的 行业、普查表的种类和数量都较多，为了保证普查工作紧张 有序的展开，各乡、镇普查办公室必须设有固定、独立的办 公场所，并配置相应的办公设施、通信设备和交通工具，配 备合适的人员，并安排一定的普查经费。乡镇经济普查办公 室要紧紧依靠当地政府，对普查工作中