社会主义新农村建设

1、社会主义新农村建设教案一、社会主义新农村建设的含义：指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化 和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、 文明和谐的社会主义新农村的目标。1. 九星村上海“三有”新农村，上海西南郊的闵行区七宝镇辖村。该村连续两年在上海市特色亿元村排行榜中名列第一；2005年，该村实现净利润18035万元，上缴国家税收8502万元，可支配收入达3.3亿元。这个村的3757 名村民，人均年分配收入3.5万元，人人有工作、人人有保障之外，还实现了人 人有股份，从村民变成股民。戴着“中国十大名村”、“华东最大市场村”等众 多桂冠，在

2、全国十大杰出“村官”的驾驭下，九星村 12年间已培育出500多位 千万富翁，演绎着新农村运动中上海版“村强民富”的时代样板。全村700多名60岁以上老人，每人每月发放养老金 448元；村民子女上大学、读硕士，每人 每年分别补贴5000元与8000元2. 华西村位于江苏省江阴市华士镇，最早全村共有380户，1520人，面积0.96平方公里。是中国目前最富有的村子。誉满海内外的华夏第一村，现在全村3万多人，被美国媒体评为中国的新加坡。2004年该村人均工资收入12.26 万元，相当于当年全国城镇居民收入的13倍，农民收入的41倍。全村户均存款 至少100万，每家至少有一辆私家车。2010年，全村实

3、现销售超300亿元，每 户村民的存款最低600万元-2000万元。二、新农村建设的背景及意义背景：1、建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法。2、2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过一五规划纲 要建议提出 。3、2007年之后又先后出现了“新型农村合作医疗”、“全面免除 农业税”等社会热点话题。意义：1、建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科 学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协 调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多 数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望

4、和 切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调 可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农 村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农 村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。2、建设社会主义新农村， 是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求 国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。 一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农 村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我 们要深刻汲取国外正反两方

5、面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进 程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享 现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁 荣的现代化道路。3、建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在 建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农 村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大 部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不 起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转， 全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村， 加快农村全面建

6、设小康的进程。4、建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。 扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中 了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久 的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增 加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉 动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、 通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当 前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。5、建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。 社会和谐离不开广阔农

7、村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健 康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新 农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社 会打下坚实基础。三、新农村到底 新”在什么地方？内容是什么 ？一是产业发展要形成新格局 。这是建设新农村的首要任务。要加快建设现 代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平。二是农民生活要实现新提高 。这是建设新农村的根本目标。要千方百计增加农民收入，提高农民生活水平和生活质量。三是乡风民俗要倡导新风尚。 这是建设社会主义新农村的重要内容。要加强农村精神文明

8、建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民。四是乡村面貌要呈现新变化 。这是建设社会主义新农村的关键环节，要搞好乡村建设规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环 境。五是乡村治理要健全新机制。这是建设新农村的有力保障。要深化农村各项改革， 力口强基层民主政权建设，创建平安乡村、和谐乡村。新农村示例：1宁波滕头村7 8.9岁的人均寿命、1 0 0%就业率、超过2 3亿元人民币的社会总产值、零犯罪率、常年一级的空气质量、高就学率，在世界任 何一个地方都不容易实现。在滕头村，除每年的福利外，每位6 0岁以上的老人都可以享受固定生活补贴，生 病有医疗保险。滕头村办公室主任袁坤说，专家在评定中做满分为1

9、0分的幸福指数抽 样调查时，滕头村高达9.5分，这也是滕头村入选世界十佳和谐乡村的重要理由之一。四、社会主义新农村建设目标：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主1、生产发展 新农村的物质基础（新农村建设的首要任务）生产发展总的要求是： 推进现代农业建设， 强化新农村产业支撑， 大力提高农业科技 创新和转化能力；加强农村现代流通体系建设； 稳定发展粮食生产；积极推进农业结构调整； 培育造就新型农民；发展农业产业化经营；加快发展循环农业。这是生产发展的总的要求。 下面着重讲讲中央一号文件提出的几个新名词。关于培育造就新型农民。 要达到生产发展的目的，就要激活生产力中最活跃的因素 劳动力

10、。中央一号文件提出的五大新名词之首就是培育造就新型农民，并给新型农民做了三个界定，有文化、懂技术、会经营。为培养造就新型农民，国家将扩大农村劳动力转移 培训阳光工程实施规模。 关于非农产业。非农产业为农村经济的发展提供了空间，也包含在生产发展”的要求之中。发展农产品加工业，拉长产业链，可以使农民在加工增值的过程中 增加收入。在非农产业不发达的地区，要进一步加快农村工业化的进程。关于循环农业。循环农业是中央一号文件提出的五大新名词之一。中央一号文件把加快发展循环农业作为推进现代农业建设的重要内容。提出要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源

11、开发利用技术。关于劳动力的有序转移。 城市发展吸纳农村劳动力， 也是 生产发展”的有效渠道之一。 要促进农村富余劳动力的有序转移， 就要对现行的一些政策措施进行清理， 疏通农民进城的 渠道。关于农民合作组织 。很多地区的农业生产、科技服务水平、生产的组织化程度都较 高，但是农民依然不富裕，还经常出现销售难等问题，一个重要的原因就是，在市场经济条 件下， 一家一户的农民由于生产生活分散，信息不灵，在市场竞争中处于弱势地位，农民缺 少统一的、 组织化程度高的合作平台。所以， 加快发展农民专业合作经济组织，不断提高农 民组织化程度， 是增加农民收入， 组织农民进入市场的重要途径， 也是现实生产关系必

12、须适 应生产力发展客观规律的必然体现。资料显示， 目前我国农民合作组织的数量已经超过 15万个，成员数量达到 2000多万人， 占 全国总户数 10%。为了促进农民合作组织的进一步发展，提升农民的组织化程度。据悉， 全国人大正在酝酿农村经济合作社相关法律。2、生活宽裕 一一改善农民的生存状态（新农村建设核心目标）要达到生活宽裕的目标， 首先， 要通过开辟各种增收渠道，增加农民收入。 保持农民增 收势头不减， 是建设社会主义新农村得到广大农民支持的关键性因素之一。 从宏观层面来讲， 农民增收可以激发广大农村的巨大消费潜力， 使农民的需求成为一种有效需求， 从而增强消 费对整个国民经济的拉动力，因

13、为真正巨大的市场是在广大的农村。其次，建设与改善农民生活直接相关的基础设施， 是农民生活宽裕的重要条件。 统计 数据显示， 目前全国一半的行政村没有通自来水， 60%以上的农户还没有用上卫生厕所。 水、 电、道路、 信息通讯等基础设施条件的改善， 需要发挥各方面积极性， 引导社会力量共同参 与。第三，构建农村现代流通体系。目前，农村商品市场总量不足，分布不尽合理，同时 假冒伪劣产品较多， 这给农民的生活带来诸多不便。 建立健全农村市场体系， 形成现代流通 方式下的农村消费经营网络， 是新农村建设中不可或缺的方面。 中央一号文件提出的五大新 名词，有一个叫 万村千乡市场工程。 主要内容是商务部用

14、三年时间，在试点区域内培育出 25 万家左右 “农家店 ”，形成以城市店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流 通体系，逐步缩小城乡消费差距。全国现有6 9万个行政村，占行政村的36%。全国有360多万个自然村，占自然村的 7%。所以这个比例是很大的。 今年全区在 160家“便民店”的基础上， 计划再发展 140家“便 民店”，使“便民店 ”覆盖到全区所有行政村，确保农民用上放心实惠的日常生活用品。3、乡风文明 提高农民的整体素质（新农村建设的关键环节）有人比喻乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。我认为这是很有道理。生产发展， 农民过上宽裕的生活，并不表明文明乡风的自然形成。广大农民需

15、要文明的生活方式、先进的思想理念、 健康的娱乐形式、 和谐的安定环境 浸润其间的文明乡风，正是新农村的灵魂所在。融入文明乡风之中，可以让农民们心情舒畅， 和谐安定，陶冶情操，全身心投入到生产和生活之中。文明不是抽象的，而是具体的。“文明也是有价值的资本 ”。受传统文化的熏陶，农村孕育出许多纯朴的乡风民俗。比如，孝敬父母，家庭和睦， 邻里互助，诚实守信，勤俭持家，自立自强，致富有道，艰苦创业等。但有些地方，封建迷 信、聚众赌博、铺张浪费、相互攀比、得过且过、小富即安的小农意识严重。这些，都与社 会主义新农村倡导的文明乡风格格不入，阻碍着农村经济的发展。推进社会主义新农村建设的目标和思路培育文明乡

16、风，必须破立结合、 扬弃并举。 一方面，要大力破除当前农村存在的不良习俗和社会风气， 特别是与市场经济建设和全民创业行 动不相适应的陈规陋习。 另一方面， 要用社会主义新文化占领农村阵地， 让健康向上的现代 文明深入农村千家万户， 在发扬传统优秀乡村文明的基础上， 努力建立起学习科技、 诚信守 法、开放进取、奉献拼搏、艰苦创业等新型乡风。我们要把乡风文明建设提高到重要位置来认识， 要像工业反哺农业一样， 充分发挥城 市文明的辐射功能，通过文化下乡等多种形式，增强农民现代文明意识。 “文明成了习惯， 陋习就没了市场 ”。4、村容整洁 建设新农村人居环境（新农村建设的重要内容）村容村貌不仅反映农村

17、形象， 也影响到农村生产发展、 投资环境和农民的生存环境、 生 活质量。 良好的环境是一笔无比宝贵的资源和财富， 有利于提高农村的吸引力和竞争力， 为 农村赢得新的更大发展创造条件。村容整洁。 就是要从根本上治理农村脏乱差状况， 改善农村生态环境、 人居环境， 农业部农 村经济研究中心主任柯炳生认为，打造拥有新房舍、新设施、新环境、新风尚、新秩序的农 村新面貌， 这是建设社会主义新农村不可或缺的重要内容。 他把新房舍放在社会主义新农村 五大要素之首。关于村庄规划。中央一号文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排 资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济安全适用、节

18、地、节能、 节材的住宅设计图样。我区创新农村垃圾处理模式，强力推进农村清洁工作。探索“一户二桶、一户一窑、 一村一垃圾屋” 的垃圾处理模式， 要求各村配备垃圾清运小车和专职清洁工， 对能统筹城乡 治理的乡镇，采用“村收集、镇中转、区处理”的模式，对边远山区的农村，以行政村为单 元，统一收集，综合处一理。5、管理民主 健全村民自治制度（新农村建设的有力保障）管理民主， 就是要在农村党组织领导下， 健全和完善民主选举、 民主决策、 民主管理、 民主监督等村民自治机制。 这是建设新农村的政治保证。 过去我们党和政府实行和支持村民 自治，对中国农民是一场深刻的历史性的民主教育和训练；是一个有深远意义的

19、社会实践； 对国家政治生活和政治发展也有重大影响。民主管理， 最主要的任务是健全村民自治制度。 农村基层民主建设已经有了较大的进展， 但 仍然存在一些问题。 据悉， 全国人大会尽快出台村民自治法的实施细则， 要把农民的民主权 利用法律和制度固定下来， 不受侵害和剥夺； 同时明确农民也必须依照法律规定开展自治活 动，确保村民自治顺利推行。据了解，我们当地基层在民主管理方面，采取了一系列的有效措施。比如，目前我区 “三个统一”加强村级财务管理制度。一是统一村级收据，专门印制加盖“湘东区财政局监 制”字样的专用收据，建立监督村级收入及时、合理、合法、有效入账的票据管理机制：二 是统一印章管理 ，从

20、10 月份起开始统一启用村级账务专用章， 三是统一规章制度， 对报账 审核、资金支付、账务处理、报账工作等方面作了明确的规定。五、社会主义新农村建设要注意的几个认识问题（一）认为建设社会主义新农村，就是解决三农问题。 这个理解不完整。因为三农问题只 是解决农业增效、农民增收、农村发展的问题， 而建设社会主义新农村则远远超出了 “三农 ” 范围， 涵盖了经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设和党的建设。 生产发展、 生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主是解决全面发展的问题，是物质文明、精神文明、政治文明 三个文明的共同发展。其中生产发展、生活宽裕主要是物质层面， 乡风文明、村容整洁是就

21、 精神文明而言，管理民主则属于政治文明范畴。（二）要充分认识推进社会主义新农村建设的政策理论集中体现了科学发展观的内在要求， 有机地统一在科学发展观思想体系之中。党中央强调要求用科学发展观统领经济社会发展全局，要牢牢把握这个指导思想。推进 社会主义新农村建设， 其目标要求和一系列政策措施， 既有生产力和经济基础问题， 又有生 产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大理论问题，又是重大实践问题。中 央一号文件进一步提出 “五个必须 ”的基本原则。 这些理论政策与原则和科学发展观是什么关 系？简单地说， 中央提出的推进社会主义新农村建设的目标要求和政策措施， 集中完整地体 现了科学发展观

22、的内在要求，同时有机地统一在科学发展观思想体系之中。坚持以生产发展为中心，集中体现了 “发展是硬道理 ”， “发展是党执政兴国的第一要务 ” 的观念。 建设新农村主要任务是发展农村经济， 增加农民收入， 提高农民的物质生活和文化 生活水平、 促进农村各项事业的全面发展， 实现城乡经济社会的良性互动和和谐发展。 生产 发展是经济社会发展的基本前提， 必须放在发展的首要位置。 只有生产发展， 才能为建设社 会主义新农村奠定物质基础。 坚持以人为本， 集中体现了科学发展观的本质和核心价值理念。 新农村建设落点在 “村”、重点在 “村民 ”，既要为村民、又要靠村民。促进农民增收，提高农 民素质，维护农

23、民权益是新农村建设中带有根本性、全局性、 政治性的历史任务， 是新农村 建设的基本出发点和归宿。尊重农民、依靠农民、调动农民群众的积极性和创造性， 是新农 村建设的关键， 是多年来农村工作的成功经验， 也是我们党一贯坚持的群众路线。 新农村建 设必须以造福农民为宗旨，以依靠农民为途径。坚持体制机制创新，集中体现了科学发展观的战略思想 。如当前以农村税费改革为重点 的综合改革，建立 “工业反哺农业、城市支持农村 ”的长效投入机制 （财政支出、国家固定资 产投资、金融资金 ），建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工 作机制， 建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗

24、， 依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制， 建立引导全社会力量支持新农村建设的参与机制， 建立逐步改变 城乡二元结构的经济和社会管理体制。 都是从长远考虑推进城乡体制的整体改革， 建立城乡 一体化的新型的制度体系。这种以改革为途径、改革为动力、促进新农村建设的战略思想， 充分体现了科学发展观强调 “可持续发展 ”的要求。坚持规划优先、因地制宜、分类指导，集中体现了科学发展观的方法论。 新农村建设千 头万绪，是一项十分复杂的系统工程。中央要求按照城乡统筹发展思路，从当地出发， 明确 提出并实施建设新农村规划；要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律；要讲究可行性； 尤其强调 “要注重实效 ,

25、不搞形式主义；要量力而行 ,不盲目攀比；要民主商议 ,不强迫命令； 要突出特色 ,不强求一律；要引导扶持 ,不包办代替 ”；充分体现科学精神和科学方法。（三）要从实践层面来考虑广大农民的积极性和从哪里入手寻求突破的问题。广大农民的积极性问题， 也有叫主体性问题。 意思就是， 社会主义新农村建设的根本动 力在于广大农民积极性的激发， 要从群众最愿意、 最迫切需要而又能做成的事情做起。 如果 农民的愿意不受尊重， 其公共事务的参与意识淡薄， 对建设 “社会主义新农村 ”没有一种主人 翁意识和归属感，没有一个良性与稳定的心理预期，就不可能有农村真正的变革与发展。 构建社会主义新农村是一个庞大的、 复

26、杂的系统性工程， 千头万绪， 从哪里入手寻求突破是 非常关键的。 对于我们平谷而言， 加强基础设施和公共设施建设， 应当成为我们建构社会主 义新农村的突破口。我认为从 “四改、五通、六建 ”入手，能够产生较好的效果。 “四改 ”：即 进行改路、改水、改厕、改电。 “五通 ”，即实现通电信、通有线广播、通有线电视、通信息 网络、通路灯。 “六建 ”，即建新民居、建污水处理设施、建社区卫生服务站、建超市、建文 化活动站、建农民培训设施。四、广大团员青年要为建设社会主义新农村建功立业（一）带领团员青年为促进农村经济发展贡献力量。紧紧围绕 “生产发展、生活宽裕 ”的 要求， 服务农村青年增收成才， 带

27、领青年积极促进农村生产力解放和发展， 在推进农业现代 化和农村工业化、城镇化的进程中大显身手。组织青年投身现代农业建设。深入实施星火富民工程，示范推广科技项目，大力开展 科技下乡活动，引导农村青年学用科技， 在推进农业科技推广、 加快农业科技成果转化中发 挥示范带头作用。带头推行农业标准化生产， 率先发展优势产业，积极促进农业产业化经营。 引导农村青年积极发展各类青年技术协会、市场中介服务组织和青年专业经济合作组织，不断提高农村的组织化程度。促进农村青年转移就业创业。组织动员农村青年参加新型农民培训工程、星火富民科 技工程，大力开展农业实用技术和职业技能培训，帮助农村青年提高致富本领和就业技能

28、。 整合社会资源，搭建服务平台，帮助和引导农村青年向农业的深度和广度转移就业创业，向二、三产业和城镇转移就业创业，促进农村青年有序流动、稳定就业、持续增收。引导进城 务工有为青年返乡创业，回报家乡，促进当地民营经济和县域经济的发展。（二）引导青年大力弘扬良好社会风尚。紧紧围绕乡风文明”的要求，弘扬民族精神和时代精神，大力开展群众性精神文明创建活动，引导农村青年倡树文明新风，在构建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇中发挥重要作用。开展群众性精神文明创建活动。深入开展内容鲜活、形式多样的教育活动，不断增强广 大青年的团结意识和发展意识，激励他们以昂扬向上、奋发进取的状态投身社会主义新农村 建设。广泛开展

29、社会公德、职业道德和家庭美德教育，促进广大青少年道德素质的提高和良 好社会风尚的形成。 广泛开展真情助困进万家、社区服务、扶贫开发等活动，努力帮助弱势 群体解决实际困难，让他们充分感受到团组织的温暖。大力推动乡村青年文化建设。大力开展乡村青年文化节、乡村青年才艺展示大赛等活动， 深入挖掘地方民间文化、 乡土文化和广场文化、大院文化，繁荣农村青年文化，促进农村先 进文化建设。通过技能比武、教育培训等形式，发现和推出乡村青年文化人才，发挥他们的 社会影响和积极作用。（三）引导青年积极参与农村生态环境建设。紧紧围绕村容整洁”的要求，引导广大农村青年治理村容村貌，改善农村的生活条件和生态环境，以自己的

30、实际行动建设生态平谷，打造绿色家园。倡导健康文明的生活方式。大力开展宣传教育活动，增强农村青年环境保护意识和资源 节约意识。引导农村青年带头参与改善村庄环境的实践活动，带头使用推广清洁能源技术， 改变日常生活中的不良习惯，使他们成为新农村新生活的倡导者和实践者。引导农村青年勤俭节约，提倡适度消费、公平消费和绿色消费。积极参与农村生态环境建设。动员更多的青少年开展植树种草、 治理污染、保护水资源 等活动，为建设环境友好型社会发挥积极作用。 组织农村青年深入开展生态监护活动， 保护 饮水安全，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。推广绿色生产方式。自觉节水、节地、节肥、节药、节种，积极发展节约

31、农业和循环农 业。引导乡镇企业家、民营企业家实行清洁生产，提高资源利用率，降低环境污染。组织农 村青年积极参与开发和推广资源综合利用、资源节约、资源替代等先进科学技术，为构建节约资源的技术支撑体系贡献聪明才智。（四）引导青年在农村基层民主政治建设中发挥作用。紧紧围绕管理民主”的要求，充分发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用， 使青年的意愿和诉求得到充分表达， 使他们的权利 和利益得到切实保障，促进农村基层民主政治建设。要引导青年树立正确的民主观念，深刻认识民主是权利与义务的统一，在享受民主的同时必须承担相应的义务； 要引导他们积极参与村民自治，在村级民主选举、 民主决策、民主管理和民主监督中建言献

32、策、发挥作用。；要引导农村青年积极参与农村治安防范、群防群控等基层社会治安综合治理创建活动，协同有关部门努力预防和减少农村青少年违法犯罪， 积极维护农村和谐稳定。青年朋友们，现阶段党中央全面推进社会主义新农村建设，条件已经具备，时机已经成熟，是大势所趋，是历史的必然。我们一定要抓住这个千载难逢的机会，为建设社会主义新 农村而努力。示例：中国近三十年变化最大的大邱庄： 讨饭村”变 首富村”大邱庄是一个解析政治和经济纠葛的典型案例，扮演着一个国家发展缩影的角色位于天津市静海县，原华夏第一村，在我们总结改革开放三十年，回顾这三十年所走过的曲折道路时，我们不难发现中国的农村改革无疑是引人注目的，大寨、

33、大邱庄、南街村、华西村这些大名鼎鼎的村庄都吸引了各界的目光，而人称 华夏第一村”的大邱庄在经历了一番兴衰曲折之后，在人们眼中颇有 一些神秘色彩到大邱庄的改革奋斗史，就绕不开一个人曾任大邱庄党支部书记的禹作敏。后来他因触犯法律而被判入狱，但在大邱庄人看来大邱庄的崛起和禹作敏是分不开的。 1977年，禹作敏带领大邱庄老百姓，走出了一条与传统农业生产经营方式截然不同的发展 道路，取得了世人瞩目的经济成就。大邱庄的第一桶金来源于创办轧钢厂。1978年，大邱庄在禹作敏等能人的带领下向工业进军。任命从天津带钢厂退职还乡的刘万明为业务员，村里的技术能人刘万全为厂长，村里东拼西凑共筹了 15万元，在天津冷轧带

34、钢厂买回1台被淘汰下来的冷轧机，后来又仿造了两台，经过两个月的试工，产品最终合格。1978年10月，大邱庄第一个工业企业一一大邱庄冷轧带钢厂正式投产。而后，他们为天津金属材料厂进行来料加工，当年收回投资，除 还清乡亲们的集资款外，还有30万元盈利。他们先后自制了淬火机、裁剪机，并用 3万元的资金、45天的时间自制了一台龙门吊车，就是这台龙门吊在冷轧带钢厂用了10多年。冷轧带钢厂的建立，不仅为大邱庄各行业的发展奠定了经济基础，还为村办工业积累了较为丰富的经验。1981年，大邱庄建起了第二个工业企业一一大邱庄高频制管厂。1982年，建起印刷厂和电器厂。1983年，建立大邱庄农工商联合总公司，并把建

35、分厂的权力下放到 各厂。此后，以冷轧带钢厂、高频制管厂、印刷厂、电器厂为中心，每个工厂都以滚雪球的 方式建起若干个分厂。1987年，4个总厂被改为四大公司；1992年，又将四个工业公司改 为尧舜、万全、津美、津海四大集团公司。同年，在村西北方投资10亿元建立大邱庄“百亿元工业区”，著名的百亿路遍贯穿其间，在它的两侧集中了大邱庄上百家的钢铁企业。除了工业，在农业生产上，大邱庄还将农民掌握的土地一律集中耕种，鼓励有能力者系统承包。1984年，大邱庄村种田能手马德良与妻子何文丽应邀赴法访问，成为我国第一个 出国访问的农民。法国农业部长亲自接见他们，并授予马德良一枚“法国农业勋章”。大邱庄还将农业专业

36、队改组为农场，强化“统包结合”的土地管理策略，全部耕地改由4个组承包，不惜重金提高农业机械化作业水平，全村务农劳力在1985年已降至百人。在上世纪90年代初，国家大力推行乡镇企业，农村的工业化被认为是拯救日益凋敝的中国的经济学家都在宣称，中乡村的良药，而天津大邱庄则成为发展工业的典范，那几年,国农村已经进入了大邱庄时代。数据显示，1991年大邱庄工农业总产值达到18亿元，比1978年增长1300倍，公共积累4. 8亿元。在1992年的国家统计局统计年鉴上，大邱庄的社会总产值、人均收入等 多项经济指标均高居第一位，这个华北平原盐碱地上的讨饭村变成了“中国首富村”。村里的农民住上了现代化的楼房或别

37、墅，人均住房面积达40多平方米，部分家庭还拥有了小汽车。纽约时报曾报道说：“大邱庄实际上就是一个大公司。这个村有4400人，却有16辆奔驰轿车和100多辆进口的豪华小轿车，1990年人均收入3400美元，是全国平均收入的 10倍，1992年，大邱庄的工业产值据称达到了40亿元。”大邱庄取得了骄人的成绩， 随后被全国媒体予以广泛报道，引起了全国乃至世界的注目。据统计，1984- 1990年间，大邱庄接待参观访问者几十万人次。参观者不仅有中央领导人 及各阶层人士，还有来自100多个国家的外宾。然而，在1993年禹作敏却因触犯法律，被判有期徒刑20年。此后，大邱庄也慢慢地淡出了人们的视线。1993年

38、随着原庄主禹作敏的入狱，持续十年之久的神话也随之破灭，走 上了衰败之路，大邱庄的级别也升为镇。1997年该村的年产值达到 100多亿元，利税9000多万。2000年跌落到谷底。2005年大邱庄镇工业总产值 150亿元，实现税收2.3亿，人均 收入7200元。美国现代农业发展的经验和启示1美国现代农业发展的基本经验A规模经营美国的农业生产经营单位约 90%是规模不等的家庭农场，其余的是合伙农场和公司农场。他们都是以家庭农场为基础，组成的合伙制或股份制农场。随着美国农业的发展，农产品市场的开拓、科技进步和大范围配置资源，行业间的分工越来越细，生产要素逐步向优势农户集中，加速了农户之间的联合与重组，

39、农场 数量逐渐减少，规模扩大，专业化程度越来越高。机械化的技术和密集化的经营，大大提高了家庭农业的劳动生产率和土地产出率，提高了经济效益。目前，美国每个家庭农场的经营规模大都在数十公顷以上， 全国最大的农场面积超过 1 333hm2 ，年产值在 5 万美元以下的农场占总数的 74.1%，农业产值只占 9.5%； 年产值在 525 万美元的农场占总数的 20%，农业产值占 31.3%；年产值在 25 万美元以上的农场虽然仅占总 数的 5.9%，但其农业产值却占 59.2%。B 完善发达的产业化体系随着美国农业的发展，其产业化程度越来越高，产业体系不断健全和延伸。农业各个领域出现了大批为农 业服务

40、的各种中介组织，把农业的产前、产中和产后所有环节组成一个有机整体，成为农业综合体（美国 叫食物和纤维体系）或农业一体化。在这个产业化体系中，合作社的发展功不可没。美国的农业合作社主 要有 3 种类型：供销合作社、信贷合作社和服务合作社。合作社将千家万户的家庭农场和市场连接起来， 有效地避免了市场风险。此外，作为社员的代表，合作社还肩负着其他重要职能，如代表农场主同政府、 议会、工商届及外国机构进行对话、谈判，以维护社员的共同利益，组织农产品信息传播，与其他行业建 立联系，对国家农产品检疫、食品立法提出建议等。据统计， 1990 年，美国农业合作社的交易总额达 925 亿美元，活动范围几乎涵盖了

41、农业生产和流通的各个环节。合作社加工的农产品占总量的80%，提供的化肥、石油占 44%，贷款占 40%C健全顺畅的农业支撑体系1.3.1 完备的市场体系和运作机制。形成全国统一、开放的农产品市场、劳动力市场和发达的金 融市场，确保了农业生产要素自由流动。1.3.2 富有特色的科技支撑体系。美国政府一直把农业的教育、研究和技术推广作为自己的重要职责，形成了 “三位一体”的体系。 农业技术推广工作主要是由州立大学农学院承担， 大学教授必须拿出充足的 时间从事推广工作，大学与地方县政府联合组建郡农技推广中心，负责所在区的农业技术推广工作。人员 由大学教授和地方招聘的科技人员组成，经费由联邦政府、州政

42、府和地方郡政府分别承担。在郡里，有一 个由大学、政府、技术推广部门和农民代表组成的农业推广指导委员会，定期沟通各方意见，审定推广工 作计划和经费使用计划，对农技推广中心的工作进行评估、监督、指导。这种体系真正做到了科研、教育、 推广和生产相互结合，相互促进，有效地提高了农业技术在农业发展中的作用。美国农业技术的先进性最 突出体现在以生物工程为代表的科技化和以卫星遥感定位为主的信息化，农业科技贡献率已在70%以上。如孟山公司的农作物转基因技术推广在驱虫去病、保护生态、提高效益方面与传统农业相比，具有无与伦 比的优势。1.3.3 快捷准确的农业信息体系。美国农业部建立了全球性的农产品信息网，系统、

43、全面地跟踪世界 各国食品安全方面的最新动态，为家庭农场采取应变措施提供参考，增强其在国际市场上的竞争力。1.3.4 强有力的政策支持体系。在不同的发展阶段，美国政府针对农业发展中存在的矛盾和问题，适 时出台一系列的农业保护政策。这些政策涉及价格支持、财政补贴、信贷税收、对外贸易等各个方面，形 成了完善的政策体系。如美国政府每年根据玉米、棉花、大米、小麦等主要农产品的市场需求情况，制定 农产品计划，在农民自愿的基础上，与之签订合同，确定一定比例的土地进行停耕、休耕和转耕，根据美 国农业法规定，对自愿实行休耕的地块予以补贴。同时，成立了农产品信贷公司，直接从农业部借来 资金执行价格支持计划。这一计划包括直接收购和无追权贷款。前者是由农产品信贷公司以支持价格从市 场上收购农产品；后者指农场主以农产品为担保从信贷公司获