标准化政策导读

1、标准化政策导读一、 国家、行业、地方、集团标准编制计划（一） 国家标准立项申请1、国家标准的对象 对需要在全国范围内统一的下列技术要求，应当制定国家标准（含标准样品的制作）：(1)通用的技术术语、符号、代号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术语言要求和互换配合要求；(2)保障人体健康和人身、财产安全的技术要求，包括产品的安全、卫生要求，生产、储存、运输和使用中的安全、卫生要求，工程建设的安全、卫生要求，环境保护的技术要求；(3)基本原料、材料、燃料的技术要求；(4)通用基础件的技术要求；(5)通用的试验、检验方法；(6)工农业生产、工程建设、信息、能源、资源和交通运输等通用的管理

2、技术要求；(7)工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的重要技术要求；(8)国家需要控制的其他重要产品和工程建设的通用技术要求。 2、国家标准的主管部门国务院标准化行政主管部门在每年六月提出编制下年度国家标准计划项目的原则要求，下达给国务院有关行政主管部门和国务院标准化行政主管部门领导与管理的全国专业标准化技术委员会；国务院有关行政主管部门将编制国家标准计划项目的原则、要求，转发给由其负责领导和管理的全国专业标准化技术委员会或专业标准化技术归口单位（简称技术委员会或技术归口单位，下同）。各技术委员会或技术归口单位根据编制国家标准计划项目的原则、要求，提出国家标准计划项目的建议，报其主

3、管部门；国务院有关行政主管部门审查、协调后，于九月底提出国家标准计划项目草案和项目任务书报国务院标准化行政主管部门。3、国家标准申报程序根据我公司业务特点，跟我公司对口的技术委员会为全国起重机械标准化技术委员会及其桥式和门式起重机分技术委员会、臂架起重机分技术委员会、全国港口标准化技术委员会、中国工程建设标准化协会水运专业委员会，目前，我公司是上述前四个技术委员会的委员单位，还没有海工方面的技术委员会。国务院标准化行政主管部门为国家标准化管理委员会（简称“国标委”），国标委每五年制定标准化五年规划，时间与国家五年规划一致。在制定五年规划时，国标委会组织通过各技术委员会向各委员单位、重点企业征集

4、标准制修订计划、更新标准体系表。这是一项值得重视的工作，列入体系表的标准，基本可按计划获得立项。未列入的标准也可临时申请，但相对较难获得立项。每年8月底，各编写单位将项目建议书和标准草案发各技术委员会，国标委对上报的国家标准计划项目草案，统一汇总、审查、协调，于十二月底前将批准后的下年度国家标准计划项目下达。注：参考文件国家标准管理办法（二） 行业标准立项申请1、行业标准的对象行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。行业标准不得与有关国家标准相抵触。有关行业标准之间应保持协调、统一，不得重复。 行业标准在相应的国家标准实施后，即行废止。 需要在行业范围内

5、统一的下列技术要求，可以制定行业标准(含标准样品的制作)： （1） 技术术语、符号、代号(含代码)、文件格式、制图方法等通用技术语言；（2） 工、农业产品的品种、规格、性能参数、质量指标，试验方法以及安全、卫生要求； （3） 工、农业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用、维修方法以及生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；（4） 通用零部件的技术要求； （5） 产品结构要素和互换配合要求； （6） 工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的技术要求和方法；（7） 信息、能源、资源、交通运输的技术要求及其管理技术等要求。 2、行业标准的主管部门技术委员会或技术归口单位负责提出本

6、行业标准计划的建议，组织本行业标准的起草及审查等工作。技术委员会或技术归口单位提出的行业标准计划建议，经行业标准归口部门与有关行政主管部门进行协调、分工后，由各有关行政主管部门分别下达实施。3、行业标准申报程序行业标准申报与国家标准申报类似，各编写单位将项目建议书和标准草案发各技术委员会，我公司对口的行业标准行政主管部门主要是工业和信息化部和交通运输部。注：参考文件行业标准管理办法（三） 地方标准立项申请1、地方标准的对象在本市范围内的生产、经营和服务等活动中，没有国家标准、行业标准而又需要统一规范技术要求的，可以制定地方标准（含标准样品的制作）。2、地方标准的主管部门上海市地方标准的主管部门

7、为上海市质量技术监督管理局。3、地方标准申报程序（1）申报单位填写上海市制修订地方标准项目建议书（可从市质监局网站下载），并提交建议书一式二份及标准项目草案给市质量技术监督局。项目建议应写明标准立项的目的、意义，即标准制定的必要性，标准的范围和主要技术内容、国内外情况简要说明。对于强制性地方标准项目，还应说明设置强制性条款的理由和标准所涉及产品目录。（2）上海市地方标准项目每年分两次申报，截止日期分别为4 月15 日和9 月15 日。申报项目经初审后，在市质量技术监督局网站上公示，征求社会各界意见，时间为一个月。经收集意见综合分析后，组织有关专家进行立项评审，然后确定项目并下达计划。对本市经济

8、发展和城市建设等确有重大影响的而又急需制订地方标准的项目，市质量技术监督局将委托相关标准化技术委员会审核并报局主管领导批准后，予以快速立项。注：详情可登陆市质量技术监督局网站 “上海市地方标准制修订” 业务办理指南（四） 中国交建企业技术标准立项申请1、中国交建的对象中国交建技术标准是对中国交建业务范围内需要协调、统一的技术要求所制定的标准，包括技术规定、技术规范、技术要求、技术条件、技术规程、技术导则等。在中国交建工程设计、建设施工、生产运行、产品制造等过程中没有国家标准或行业标准可依，或国家标准和行业标准不能满足技术管理需求时，对技术成熟并处于行业先进及以上水平的中国交建特有技术，应制定企

9、业技术标准。2、中国交建企业技术标准的主管部门中国交建科学技术部3、中国交建企业技术标准申报程序符合下列条件之一可在每年3月底前申报中国交建制修订技术标准计划项目：（1） 公司已颁布的技术标准体系表所规划的技术标准；（2） 各部门和单位已颁布实施的技术标准；（3） 公司安全生产、技术管理、对外经营等急需制定的技术标准；（4） 国际、国家、行业下达的标准制修订计划。注：参考文件中国交通建设股份有限公司企业技术标准管理办法 二、 技术标准研究项目研究项目一般不是单纯的标准编写工作，还包括标准制修订过程中有关关键技术的研究、试验和实验验证、专题研究等，申报成功，主管部门会给予一定的经费支持。（一）

10、交通运输部1） 港口领域标准、计量及质量研究计划1、项目申报要求：（1）主要对港口行业重点标准体系、标准制修订及计量、质量相关问题开展研究，推动港口行业标准化发展和质量保证。（2）重点支持综合运输、安全发展、重点产品检测方法等方面的研究标准。2、申报时间：一般为每年5、6月份3、全国港口标准化技术委员会为该专项的归口管理标委会注：详情可参见关于开展2015年度港口领域标准、计量及质量研究计划项目申报工作的通知2）水运工程标准专项1、水运工程标准是水运工程通则、标准、规范、规程、规定和指南等的统称。水运工程标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。2、一般每年4月申报。3、中国工程建设标准

11、化协会水运专业委员会为该专项的归口管理标委会注：详情可参见关于做好2016年度水运工程标准项目申报工作的通知和水运工程标准管理办法（二） 上海市经信委“上海市引进技术的吸收与创新计划项目”项目申报要求：根据当年度申报通知，支持重点领域企业引导本行业的发展方向，主导或参与各类技术标准的制定。申报时间：一般为每年8月份注：详情可参见上海市企业自主创新专项资金管理办法和上海市经济信息化委关于组织申报2015年上海市引进技术的吸收与创新计划项目的通知（三） 上海市科委“创新行动计划技术标准专项”1、项目申报要求：根据当年度申报指南的征集范围、重点支持领域申报，支持其关键技术与共性技术标准研究2、申报时

12、间：一般为每年5、6月份3、特殊要求：申报项目应为已列入国家标准、行业标准计划或有望列入国家标准、行业标准计划的项目，验收时要求必须已列入国家标准、行业标准计划。注：详情可参见“上海市2015年度科技创新行动计划技术标准项目指南”三、 标准成果奖励（一） 标准化科学技术进步奖1、奖励范围标准化科学技术进步奖奖励的标准化科学技术成果包括国家标准和标准化科研成果。国家标准的奖励范围是指国家技术监督局负责审批的国家标准。标准化科研成果的奖励范围包括：（1） 有关标准化的应用性科研成果；（2） 标准化科技情报的搜集加工、传递报导、分析研究等情报工作中提出的新方法和研究报告；（3） 为制订或宣传贯彻标准

13、而研究的新方法、新原理、新技术及测试仪器装置。2、奖励等级国家技术监督局标准化科学技术进步奖分为四等，按照申报奖励项目的科学技术水平、技术难度、创造性贡献、对推动科学技术进步的作用大小和经济效益或社会效益进行综合评定。一等奖发给荣誉证书和奖金元。二等奖发给荣誉证书和奖金元。三等奖发给荣誉证书和奖金元。四等奖发给荣誉证书和奖金元。3、申报材料国家技术监督局标准化科学技术进步奖的申报单位，应填写国家技术监督局标准化科学技术进步奖申报书，并备齐有关附件。国家标准申报奖励的附件为：（1） 正式出版的国家标准文本；（2） 国家标准编制说明及审查纪要；（3） 国家标准实施效果的证明文件。标准化科研成果申报

14、奖励的附件为：（1） 研究报告或论文；（2） 成果鉴定证书；（3） 成果应用效果的证明文件。（二） 中国标准创新贡献奖1、中国标准创新贡献奖的奖励范围包括：（1）实施2年以上（含2年）的国家标准项目； （2）实施2年以上（含2年）且已报国家标准化管理委员会备案的行业标准项目；（3）实施2年以上（含2年）且已报国家标准化管理委员会和国务院有关行政主管部门备案的地方标准项目；（4）实施2年以上（含2年）并按有关规定备案的企业标准项目（5）由我国主导起草，国际标准组织（国际标准化组织/ISO、国际电工委员会/IEC、国际电信联盟/ITU或由ISO确认并公布的其他国际组织）发布2年以上（含2

15、年）的国际标准项目。 具有重大创新性或经济社会效益显著，且实施1年以上（含1年）的国家标准、行业标准、地方标准、企业标准，以及由我国主导起草、国际标准组织发布1年以上（含1年）的国际标准项目，也可以纳入中国标准创新贡献奖的奖励范围。2、奖励等级 中国标准创新贡献奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年获一等奖的项目原则上不超过10个，二等奖不超过25个，三等奖不超过50个。各等级奖项具体评审标准如下： 一等奖：标准项目所包含主要内容的技术水平达到或接近国际先进水平，创新性突出，标准实施后取得重大的经济效益或社会效益，对促进我国国民经济和社会发展有重大作用，企业标准

16、项目应当具有一定数量的发明专利；二等奖：标准项目所包含主要内容的技术水平达到国际水平，创新性明显，标准实施后取得显著的经济效益或社会效益，对促进我国国民经济和社会发展有很大作用，企业标准项目应当具有发明专利； 三等奖：标准项目所包含主要内容的技术水平达到国内先进水平，创新性比较明显，标准实施后取得较大的经济效益或社会效益，对促进我国国民经济和社会发展有较大作用。   （三） 上海市标准化推进专项资金申报类别和要求：1.标准制修订项目（A类）（1）国际标准：指经国家标准化管理委员会批准的，代表我国提出国际标准提案或担任工作组（WG）、项目组（PT）召集人的

17、，由本市企事业单位主持或参与制修订的，经ISO、IEC及ISO认可的国际组织发布的标准。（2）国家标准：指由本市企事业单位主导制修订的，经国家标准化管理委员会批准发布的标准。（3）行业标准：指由本市企事业单位主导制修订的，经国务院有关行政主管部门批准发布的标准。2.承担标准化技术委员会项目（B类）（1）国际标准化技术委员会/分技术委员会秘书处：指经国家标准化管理委员会新批准成立或原已批准成立并有效开展工作的，落户本市并积极推进上海实质性参与国际标准化工作的ISO、IEC技术委员会/分技术委员会秘书处项目。（2）全国专业标准化技术委员会/分技术委员会/工作组秘书处：指经国家标准化管理委员会新批准

18、成立或原已批准成立并有效开展工作的，落户本市并积极推进本市标准化工作的全国专业标准化技术委员会/分技术委员会/工作组秘书处项目。（3）上海市标准化技术委员会：指由上海市质量技术监督局新批准成立或原已批准成立并有效开展工作的上海市标准化技术委员会秘书处项目。3.标准化示范（试点）项目（C类）由国家标准化管理委员会或上海市质量技术监督局批准实施的，以重大专项工程、产业化项目、社会管理和公共服务项目承担单位、产业集聚区或功能园区、产业综合县或镇、企事业单位为主体，以促进标准体系构建、标准制定与实施为主要内容的示范（试点）项目。4.采用国际标准项目（D类）经上海市质量技术监督局审核备案并获国家标准化管理委员会颁发的采用国际标准产品标志证书的采用国际标准项目。（四） 浦东新区标准化建设资助项目支持范围及申报条件：1、标准化组织项目国际、国家、行业、地方标准化组织的技术委员会（TC）、分技术委员会（SC）和工作组（WG）秘书处。2、标准制定项目制定国际、国家、行业或地方标准。申报标准制定项目的企业或机构须在标准制定工作中占主导地位,即在标准制定单位排名前三位。3、标准化示范试点项目国家级、市级标准化工作示范试点项目。4、标准化成果