谈农机合作社的发展对策

1、    谈农机合作社的发展对策    王立峰农机合作社是农民专业合作社的重要组成部分。近几年来，特别是农民专业合作社法颁布实施以后，农机合作社快速发展。以黑龙江省青冈县为例，到2013年底已组建完成大型农机合作社25个，2014年计划新组建20个。它们紧紧围绕市场，注重经济效益，充分发挥各自优势，在农机化生产经营和作业服务中发挥着极其重要的作用。大型农机合作社的逐步崛起和发展，日益成为农业生产的“主力军”。但是从生产实际情况看，仍存在很多不利因素制约着农机合作社的发展。一是土地经营规模小，集约化生产程度不高。近年来，国家出台多种支农惠民的补贴政策，鼓励和

2、引导农民进行土地流转，虽然加速了土地规模化经营，但只是初具规模，集约化程度仍然不高，还远远满足不了大型农业机械作业要求，影响农机合作社作业收入，致使当前农机合作社经营收益过低。二是农机化公共服务能力差，发展严重滞后。主要是农机具更新换代速度快，而农机维修行业和零配件供应行业发展滞后。同时由于缺乏政策性支持，一些地方的乡镇农机管理服务体系出现“线断、网破、人散”的局面，管理能力弱，技术人员少，维修设备落后，农机具配件短缺，致使农机合作社在农忙季节换件难、修理难，农业机械很难以最佳状态投入生产作业，造成农机作业质量差，农业生产发展后劲不足等问题日益突出。三是农机合作社整体实力不强，市场竞争力偏弱。

3、首先表现在农机合作社缺少经营管理和专业技术人才，规范化程度低，产权不明晰。其次是农机合作社融资渠道有限，申请贷款审批难度大，使农机合作社扩大规模受到限制。再次是农机合作社规模小，基础设施差，服务范围窄，市场竞争能力弱。四是农机合作社覆盖面小，区域发展不平衡。个别乡镇农机合作社目前仍是空白，辐射范围小，带动能力差。农机合作社的发展只是在起步阶段，一些管理制度、服务措施、经营办法还没有全面完善和落实，难免出现这样或那样的问题，但是从长远发展趋势看，要想提高农业的综合生产能力，必须转变过去的农业生产方式。只有把农机合作社建设发展好，使信息、技术、装备、土地、资金、劳动力、人才等各项生产要素实现科学有

4、机整合，强化农业的物质装备基础，提高农业生产的组织化、规模化程度，推动农业生产规模化、标准化、集约化、现代化。因此农机合作社在农业生产发展中的作用是不容忽视的。我认为在今后农机合作社的推进上，应采取“持续、稳定、发展”的对策。克服盲目燥进，一哄而上的做法。一是完善内部运行机制，扩大农机合作社规模化发展。以质量求生存，把农机合作社发展质量放在首要位置，紧紧把握“科学管理、民主决策、规范运营、共同受益”的基本要求，做到办得成、办得好，真正让农机合作社规模化发展，广大农民能够真正得益。二是强化人才培养力度，为农机合作社的发展提供有力保障。农机合作社要想生存与发展，高素质的领头人是必不可少的，更离不开

5、具备专业知识的经营和技术人才。在适者生存的市场竞争中，只有经营管理科学、人才队伍强大，才能立得住，有发展，否则就将面临破产或倒闭。各级农机化管理机构要采取类别指导、按级负责、重视实效的基本原则，做好人才教育培训规划工作，采取以学历教育为主，继续教育、短期培训、考察参观等相结合的方式，大力培养农机合作社所需各类别专门人才。继续组织开展好农机化教育学习培训行动，深入实施好农机培训，加强对农机专业合作社的从业人员进行新型农机具使用维修、新型农业机械驾驶操作技术及财务、会计、安全生产知识等方面的教育培训，使合作社的运行质量逐步提升。重点培养一批会管理的合作社发展领头人、一批懂经营的合作社理财人、一批高

6、技术的合作社技术人，使农机合作社的经营管理和技术水平全面提高。三是加大政策扶持，提升农机合作社市场竞争能力。农机合作社立足于农村，服务于广大农民，和农业相类似，具有一定弱势，需要党和政府给予合适的财政扶持和税收优惠等政策，以最大限度激发广大农民组建农机合作社的主动性和创造性。农机化管理机构要贯彻落实好相关的法律、法规，不断加大和完善扶持政策，分类指导，做到“引导不强迫，支持不包办，服务不干预”。农机合作社也要克服“等、靠、要”的思想，完全依赖政府扶持是没有市场竞争力的，俗话说“打铁还需自身硬”，农机合作社要立足自我，立足市场，积极参与市场竞争，才能不断壮大发展自己。四是进一步推进土地流转，扩大规模，提高作业效益。面对现代农业大规模生产的需要，家庭经营也遇到了经营主体分散、效率不高等问题，制约着农机化的发展。所以加快土地流转，促进集约化生产，扩大土地种植规模已是政府急需解决的问题。土地只有实行集约化经营，大型农业机械才能有用武之地，极大限度发挥科技“载体”作用。通过机具、资本、土地等生产要素联合，才能充分发挥规模经营优势，拓展农机服务领域和延伸产业链条，降低成本，提高经营效益。总的来说，农机合作社发展趋势越来越好，