富硒食品突发环境事件应急预案

1、FXSP突发环境事件应急预案陕西省紫阳县富硒食品有限公司2015年6月3日实施 突发环境事件应急预案发布令  为了贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、危险化学品安全管理条例及其他法律法规的要求，保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的有关要求，编制本预案。该预案是公司实施应急救援工作的法规性文件，用于规范、指导公司突发事故的应急救援行动。  陕西省紫阳县富硒食品有限公司突发环境事件应急预案于二一五年六月二日批准发

2、布，二一五年六月三日正式实施。公司内所有部门/单位，均应严格遵守执行。    陕西省紫阳县富硒食品有限公司 董事长：   二一五年六月二日目  录 1总则·······························&#

3、183;············1 1.1编制目的····································

4、;··1  1.2编制依据······································1  1.3适用范围·····

5、;·····························12基本情况····················

6、;····················1  2.1地理位置···························&#

7、183;··········1  2.2生产经营情况··································1 2.3周边环境·

8、·····································2 3环境风险评估··········

9、3;·························2 3.1环境风险单元（源）定······················&

10、#183;··3  3.2危险物质基本特性······························3  3.3风险评估及处理措施··········

11、3;···········4  3.4环境保护目标·································4 4组织机构及职责&#

12、183;·································5 4.1领导机构及职责··············&#

13、183;················5  4.2指挥机构及职责······························&#

14、183;6  4.3各部门的应急职责·····························7 5预防和预警···············

15、·······················10  5.1预防措施························&#

16、183;············10  5.2预警···································

17、······10 6应急响应········································11  6.

18、1应急响应分级································11  6.2应急响应程序··············

19、;··················11  6.2.1报警和接警····························

20、3;···11  6.2.2应急组织与指挥····························12  6.2.3现场调查············&

21、#183;·····················12 6.2.4资源调度··························&

22、#183;·······12  6.2.5启动专项应急处置预案······················12  6.2.6应急结束·············&

23、#183;····················16  6.3后期处置··························

24、83;··········16  6.4信息管理·····································

25、;16 7应急保障·······································17  7.1通信保障······

26、·······························17  7.2队伍保障················&#

27、183;····················17  7.3物质保障··························

28、3;··········17 7.4经费保障·····································18

29、0; 7.5其它保障·····································18 8培训、教育与演练········

30、83;·······················18 9预案管理························&#

31、183;··············19 10附件·································&#

32、183;········19  10.1组织机构图··································20  10.2应急联系方式·&

33、#183;······························21  10.2.1内部应急部门及人员联系方式··············

34、83;21 10.2.2外部救援单位联系方式····················21 10.2.3政府有关部门联系方式·····················21 1总则&#

35、160;1.1编制目的  建立健全环境污染事故应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进公司全面、协调、可持续发展，做到事故发生时应急措施稳健有序，特制定本应急预案。 1.2编制依据  依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事故应急预案及企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）等相关的法律、行政法规，以及我公司使用的原料的特性，厂区的地形地貌等，编制此预案。 1.3适用范围  此预案仅限于我公司范围内

36、所突发的环境安全生产事故。 2基本情况 2.1地理位置  陕西省紫阳县富硒食品有限公司于2007年在陕西省安康市紫阳县注册成立。现公司位于紫阳县蒿坪工业园区内。 2.2生产经营情况  陕西省紫阳县富硒食品有限公司主要产品为魔芋精粉、魔芋挂面、魔芋即食食品、魔芋膳食纤维等，是一家魔芋加工型私营企业。其中魔芋精粉是一种食品制备原料，是魔芋挂面、魔芋即食食品、魔芋膳食纤维等产品基本原料，魔芋精粉的生产过程也是我公司最有可能发生突发环境时间的环节。魔芋精粉生产过程中采用隔音墙等设施降低噪声；生活废水达标排放；采用先进生产工艺及生产设备降低魔芋精粉生产过

37、程中最易产生的粉尘危害；生产所用锅炉在使用过程中因煤炭燃烧所产生的二氧化硫等有害气体应经15米烟囱达标排放 。2.3公司地址及周边环境  陕西省紫阳县富硒食品有限公司位于紫阳县蒿坪工业园区内，总占地35800.25。场地地理中心坐标为东经：108°3736.73"，北纬：32°3539.56"，海拔470m。公司所处地貌类型为山间小盆地。公司所在地东侧65m处有三户（9人）村民住户；北侧50m为平川小学（六个年级，在校师生100人），平川小学及周围村民住户为园区待搬迁目标；西侧为紫阳县绿安现代农业发展有限公司（正在建设中）；南侧紧邻包

38、茂高速。公司1060m范围内有30户（90人）村民住户。厂区附近500米范围内没有医院及自然风景保护区等设施。 3环境风险评估 3.1环境风险单元（源）确定 根据公司生产、储存、使用原料的状况、安全评价情况以及重大危险源辨识（GB18218-2000）标准的辩识结果，我公司生产、存贮场所没有构成重大危险源。厂区内储存的原料十分有限，主要分布在生产车间及罐区。厂区生产生活过程中可能产生环境污染风险的危险源排查如下：废水污染：企业员工生活过程中产生的生活污水；生产过程中因进行魔芋清洗及其他生产作业过程中所产生的生产废水。烟气污染：企业食堂运行过程中所产生的油烟；燃煤锅

39、炉所产生的烟气。粉尘污染：在魔芋精粉加工过程中会产生的粉尘污染。固体废弃物污染：生活垃圾、污泥、生产包装。噪声污染：生产过程中所产生的噪声污染。环境/安全风险单元（源）：公司因生产的需要长期储备有酒精，酒精学名乙醇，闪点（）：13，引燃温度（）：363，爆炸上限%(V/V)：19.0，爆炸下限%(V/V)：3.3。3.3风险评估及处理措施  环境风险类型来源风险衍化影响程度处理措施废水污染生活污水、洗魔芋生产过程中产生的生产废水生活污水、生产废水未经处理排放可能导致附近土壤污染，进入水源可能导致水质污染轻，有可能影响附近居民及周边环境中的土壤、水源生活污水进入化粪池处理后用于附近农田

40、、林地施肥；生产废水进入污水处理设施，处理后废水厂区绿化、附近农田灌溉或市政洒水。沉淀池处理除尘废水，处理后循环使用油烟污染食堂运行中产生油烟食堂油烟可能造成食堂附近15米范围内空气污染轻，不会影响附近居民及周边环境食堂油烟通过抽油烟机收集，经烟囱于楼顶排放烟气污染锅炉运转过程中产生的烟气锅炉烟气未经处理排放可能造成一定范围内的二氧化硫等大气污染较轻，有可能影响附近居民及周边环境中的空气/大气对热风炉烟气采用沉降室+布袋除尘器除尘，经6m烟囱于房顶排放；对燃煤锅炉烟气采用沉淀室+水膜除尘脱硫，排气筒高度15m排放粉尘污染魔芋精粉生产加工过程中产生的粉尘魔芋精粉车间中产生的粉尘可能会对其中工作人

41、员造成一定程度身体伤害轻，因只产生于车间中不会影响附近居民及周边环境对精粉加工生产线采用旋风除尘器（2组，每组2台）+布袋除尘器（4组，每组56条）除尘固废污染生活垃圾、污泥、生产包装未经处理排放可能造成一定程度环境污染较轻，固废外排有可能影响附近具名及周边环境生活垃圾、污泥（干化后）集中收集定期清运，其余集中收集、回收利用噪声污染生产过程中产生的噪声造成一定范围内噪声污染轻，因所处区域特性，不会影响附近居民及周边环境采用隔声、减震、消声措施3.4环境保护目标  因公司经营产品特性，公司所产出一般污染源对环境影响较小，所产出污水为魔芋清洗产出，多含泥沙等杂质，无化学污染，控制和循环利

42、用方便，处理方法得当，不会造成突发环境事件。公司主要环境及安全危险源为酒精的存储，因操作失误或设备本身存在缺陷、腐蚀以及老化等问题可能引起酒精泄漏，达到一定量并引起燃烧时，会对环境造成较大污染，对周边企业和人民群众将产生重大影响，为此公司将着重确保酒精的存储及使用安全。 4组织机构及职责 4.1领导机构及职责 总指挥：（董事长） 冯永华副总指挥：（副总经理） 曹义聪 邓元华其职责： 1、总指挥   （1）根据事故危险类型及潜在后果的严重性，分析紧急状态情况并确定事故等级程度，发布启动应急行动的命令； &#

43、160; （2）组织指挥全公司的应急救援工作，全面协调指挥中心的全部工作；   （3）负责应急方案的审议，应急措施的实施，应急事件发生后的全面组织与处理，应急演练过程的检查；   （4）负责财务与后勤保障手段以及抢险过程中各种资源的组织和调配；   （5）负责根据实际情况补充、修订和更新公司应急预案；   （6）指挥事故应急处理，确定在场员工每人职责，担负营救、抢修、维持秩序、后勤服务等工作。 （7）组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产。   （8）划定事故现场的警

44、戒范围，防止事故危害扩大。   （9）必要时，向119报警或者向有关部门请求应急救援，并协助有关部门应急救援工作。    （10）决定其它重大应急救援事项。   （11）事故处理结束时发布应急行动终止的命令。 2、副总指挥   （1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，配合总指挥处理应急事故的具体工作；   （2）协调各部门和负责人进行应急预案的编制、审核、应急方案的演练；   （3）向总指挥提出应采取的减缓突发事件后果行动的对策和建议；   （4）协调

45、、组织和获取应急所需的其他资源设备以支持现场的应急救援行动；   （5）负责现场事故评估，控制紧急情况；   （6）总指挥不在时，履行总指挥职责。 4.2指挥机构及职责 组长：（副总经理） 曹义聪副组长： 邓元华成员： 公司全体管理人员其职责：  （1）协调事故现场有关工作。  （2）明确事故状态下各级人员的职责。  （3）危险化学品事故信息的上报工作。  （4）接受政府及总指挥的指令和调动。  （5）组织应急预案的演练。  （6）负责保护事故现

46、场及相关数据的收集保存。  （7）在总指挥的命令下，负责应急的开始及终止。 4.3各部门的应急职责 A、生产办公室  （1）协助总指挥组织协调各应急分组的工作；      （2）检查督促事故预防措施是否符合相关规定； （3）组织学习并实施应急救援预案的模拟演练工作；  （4）指挥协调参与应急救援的组织和人员，按预案规定的职责、任务开展工作；  （5）迅速确定应急救援的实施方案，警戒区域，并组织队伍实施；  （6）有效利用各种应急资源，保证在最短的时间内完成对事故现场应急救援。

47、 B、综合办公室  （1）确保日常急救措施知识的普及工作持续有序的开展，配备和保管小型救护器材和常备药物；  （2）负责与相关医疗部门的联系，负责在第一时间使伤员得到有效的救护；  （3）负责对事故现场受伤人员实施医疗救护、转移等工作；  （4）根据污染物性质制订相应的中毒、烧伤等伤害事故的救治方案；  （5）协同省、市卫生医疗部门派来的医疗队进行救护工作；  （6）及时检查监测事故发生区域的饮用水源、食品卫生状况，采取有效措施，防止和控制传染病的发生与蔓延；  （7）保障事故发生区域所需药品、医疗器械的供应，负责

48、抢险救援食品与药品安全的监督管理。  （8）做好抢险救援物资的采购、调拨工作，确保在事故发生后的第一时间，公司有充足的物资保障和资金保障；  （9）保证抢险救援所需物质的供应以及车辆的调度使用，负责抢险救援人员和在事故中受伤人员生活必需品的供应及其他抢险救援物资的供应和运输工作；  （10）保证抢险救援物资及时到位，做好现场抢险人员的生活安排；  （11）负责受伤人员治疗的紧急转送与联系，为上级相关部门领导与伤员家属提供接待服务；  （12）参与事故调查和善后处理，及时掌握伤员家属的情绪动态，积极做好说服和稳定工作。  （13）负责应

49、急措施所涉及的物资保障和管理编制资金需求计划以及编制物资保障方案，  C、当班调度员  （1）事故发生后，查明原因，营救受害人员、控制事故等可处理的事项。  （2）迅速向总指挥或副总指挥报告。  （3）接受总指挥指令。D、当班员工   （1）事故发生后，首先防止连锁事故发生，而后迅速控制事故泄露可处理的事项，积极营救受害人员。 （2）迅速向当班负责人或直接向车间主任、总指挥等领导报告。 （3）服从分配、积极负责、不得逃避。 E、应急分队  （1）事故现场应急分队首先要根据生产工艺规程和

50、操作规程的技术要求，迅速协助操作工采取紧急处理措施，控制泄露，防止连锁事故，用最短的时间有效控制事故蔓延的程度。  （2）根据指挥部统一部署，负责现场工程抢险抢修；  （3）及时对事故源采取阻断、隔离、控温、减压等控制措施，尽可能降低事故危害程度；  （4）配合上级部门派来的救援人员，挖掘和抢救重要设备和物资，并完成其他抢险任务。  （5）根据指挥部的命令，及时修复生产设备及泄漏点，对事故区危险源安全进行监管；  （6）对易发生次生灾害的方面进行严密监视（如明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌建筑物、构筑物等）；严密监视和排除可能发生的火灾，采取有效

51、措施防止火灾和次生灾害；  （7）积极抢修被破坏的设备、工艺管道、电器、配电设施，保证重要部门用电供应和正常运行。 5预防和预警 5.1预防措施  （1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；  （2）定期进行安全检查，强化安全生产教育；  （3）车间、库房加强通风、完善避雷设施；  （4）采用便捷有效的消防、治安报警措施；  （5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。5.2预警  根据突发事故的预测和预警结果，针对可能发生的突发事故开展风险评价和危害识别，做到早发现、早汇报、早处理。 A.预

52、测 应急指挥中心组织有关部门，根据事故的危害程度、紧急程度和发展趋势，结合国家和地方政府发布的预警级别，结合本企业的实际情况，应对事故做出如下判断：  a、启动企业级应急预案； b、请求政府启动应急预案； B.预警  应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：  a、符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令； b、指示基层部门启动预警预案，通知预案有关的职能部门及人员进入预警状态； C.预警解除 当政府和公司预警信息解除或厂级应急预案终止，应急指挥中心宣布预警解除。 6应急响应 6.1应急

53、响应分级  企业依据危险事故的类别、危害的程度、事故现场的位置及事故现场情况分析结果设定预案的启动条件。当事故发生内部保障可以控制时，启动应急预案，即内部人员控制及相临单位人力、物力支持。 6.2应急响应程序 6.2.1报警和接警  生产过程中当发生突发事故时，第一发现人（现场操作工或值班人员）立即用值班电话或手机报警，简要汇报情况。应急总指挥或副总指挥接到报警电话后，及时了解：事故地点、设备名称、简要情况，并作应急指示。  信息报送当发生可能引发环境污染的事故时，在向消防、安监等相关部门报告的同时，要向市环保局环境污染应急指挥中心报告。

54、60;6.2.2应急组织与指挥     （1）应急总指挥或副总指挥接到报警电话后，首先通知调度、事故所在车间负责人到达事故现场。  （2）而后，通知应急指挥领导小组及有关成员到达事故现场。     （3）总指挥到达现场后，根据事故程度做现场调度指令。 6.2.3现场调查 应急领导小组各位成员接到通知后，立即组织本组工作人员及抢险装备，然后赶往事故现场，向现场总指挥报到，接受任务，了解现场灾害情况，实施统一的救援工作。 6.2.5启动专项应急处置预案  6.2.5.1

55、危险品的特性       酒精危险特性：易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。蒸气比空气重，沿地面扩散并易积存于低洼处，遇火源会着火回燃。     酒精的安全存储：  必须储存于阴凉、通风的库房，库温不宜超过37，保持容器密封，该库房或者生产存储罐区应设计好各种防火防爆措施；该库房或者罐区应远离火种、热源；严禁与氧化剂、酸类、碱金属、胺类等同区存放混储；采用防爆型照明、通风设施；严

56、禁使用易产生火花的机械设备和工具，现场最好配备防爆工具；场所严禁吸烟；储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。 灭火方法：干粉，干砂，干石粉，二氧化碳或泡沫，具体情况要根据罐内外或者管道等不同区域选择合适的灭火物质及方法，尤其以水降温的密切配合。  6.2.5.2应急预案启动  应急指挥中心接到报告后，根据事故发生的位置及危害程序，决定启动相应的应急预案，在总指挥的统一指挥下，依据预案的分工，机构设置赶赴现场，采取相应的措施。 6.2.5.3检测、抢救、救援及控制措施 应急人员在现场由组长亲自指挥，并由指挥中心对全部活动进行管理和协调，检测人员在穿戴

57、好防护用品的同时，在专业技术人员的指导下，对现场有害物质的浓度进行测定，以便确定其影响程度和范围。  应急抢险人员要穿戴好防护用品，与外援力量协同作战，现场指挥人员要对检测人员与抢险、救援人员的人身安全负责，作好防护，监护工作。  当检测人员实地检测发现异常情况下，现场指挥人员要把检测人员迅速撤离现场，保护好检测仪器，然后一同迅速撤离现场。撤离到安全地方后，把检测到的结果立即向指挥中心汇报，以便及时控制现场。  应急救援队伍及现场指挥者要一切听从指挥中心的调度，当事故扩大时，现场指挥者要立即将情况汇报给指挥中心，由指挥中心发布命令，对事故现场进行隔离，设置隔离带，

58、抢险人员撤离到现场外围，集中力量防止事故扩大蔓延。 6.2.5.4应急处置  1、当发生泄漏时应急处理迅速撤离泄漏区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏：用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。   2、人员的疏散，撤离  当事故发生时，要立即组织成员，对现场人员进行清点工作，帮助人员有序有效的疏散到安全地区。如果事故后果严重无法自救时，而消防部门没有达到之前，要在总指挥的统

59、一指挥下，应向周边企业及政府部门及时汇报情况。应急救援队成员在处理完安全事故后，在组长的指挥下撤离事故现场前，要清点人数报告每名队员情况，对受伤队员要送到医疗机构进行检查，并将信息及时反馈给指挥中心。  3、危险区的隔离  当事故发生时立即组织人员救险的同时，在现场指挥小组组长的亲自指挥下对危险区内的事故现场进行隔离，隔离区的划定以保护四周无危险为宜。具体范围应根据事故的大小程序而划定，要组织人员拉事故现场隔离带，划好警界线，同时对现场周围区域的道路拉警界线，疏导交通，同时等待外部支援力量的到来。  4、受伤人员现场救治与医院救治 当事故发生后应急救护小组成员要马

60、上进入现场，在现场指挥小组长的亲自指挥下，对伤员采取现场救治，等医疗机构人员赶到后，轻伤者及时送往就近医院治疗，重伤者根据专家及医院的意见马上转移到医护水平较高的医院进行抢救治疗。伤员入院治疗前要与医院相关部门进行协商，拿出可行的治疗及处理方案，对伤员进行医治。     6.2.6应急结束  当事件满足下列情况之一时，即可终止应急救援措施 1、事件现场得到控制，事件条件已消除。 2、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。 3、事件所造成的危害已经被彻底消除，无再发可能。 4、事件现场的各专业处置行动已无继续的必要。 5、采取了必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于尽可能低的合理水平。 当事故应急救援终止时，指挥中心要根据现场指挥及各路人员的信息反