中国集体谈判制度的发展及问题

1、    中国集体谈判制度的发展及问题    焦遇星桥摘 要：随着我国经济社会的发展，劳动关系问题日益突出。当发生劳资纠纷时，集体谈判成为劳方与资方解决问题的新途径。本文通过沃尔玛集体协商案例，探究集体谈判制度的发展及问题。关键词：沃尔玛;集体协商;工会;劳动关系随着我国经济社会的发展，劳动关系问题日益突出。当发生劳资纠纷时，集体谈判成为劳方与资方解决问题的新途径。我们将就我国集体谈判制度的发展及现阶段存在的问题展开论述。集体谈判，在我国又称为集体协商，是指资方和雇员代表借助谈判，旨在达成覆盖某一雇员群体的协议，以决定就业条件与待遇，协调雇佣关系的一种方法

2、。通常以组织起来的工人即工会为一方，以联合起来的雇主如雇主协会为一方，围绕工资、就业保障、其他待遇、工作条件等展开的集体讨价还价。达成双方都能接受且愿意遵守的集体协议，是集体谈判的最终目的。集体谈判时，劳方与资方就确定工作条件和就业条件;调整雇主与工人之间的关系;调整雇主组织与工人组织之间的关系进行谈判。集体谈判具有几个特点：1.承认劳动关系双方在谈判中的法律地位和权利是平等的。2.集体谈判制度体现了劳动关系调整中的劳资自治。现在集体谈判制度在我国的应用日益广泛，集体谈判是工人享有的基本权利，也称劳动基本权。同时它也是是市场经济条件下劳资关系调整的基本形式。我国从建国初的计划经济体制逐步过渡到

3、社会主义市场经济体制，集体谈判制度也在不断的发展着。在计划经济体制时期国家通过计划配置劳动力，劳动者的工作环境和工资都是国家统一规定，不存在像现在这样激烈的劳资矛盾，也就不存在集体谈判制度。在向市场经济过渡中，劳动力通过市场进行配置，劳动就业制度产生了根本改变，以劳动合同为基础的“雇主雇员”关系取代了终生雇佣关系。我国从20世纪90年代初，开始引入集体协商制度。1994年颁布的劳动法对集体协商和集体合同制度作了原则性规定。 1996年正式建立劳动争议仲裁的三方机制，同时，重点建立平等协商和集体合同制度。2001年新通过的工会法（修正案）也对工会参与集体协商提供了法律保障。2001年，10000

4、多户企业开展了工资集体协商试点。2002年，3万多家企业建立了工资集体协商制度，30个省市自治区和直辖市建立了省级劳动关系三方协调机制。2003年，29万多家企业建立工资集体协商机制。总体上讲，集体谈判制度在我国还处于初级阶段，集体谈判的机制还没有真正形成。集体谈判制度在协调劳资矛盾，规范劳动力市场秩序方面还没发挥更大的作用。劳动争议的数量仍然呈不断上升的趋势，2001年全國各级劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件15.5万件，涉及劳动者46.7万人，其中集体争议案件9847件，涉及劳动者28.7万人。2002年，全国共受理劳动争议案件18.4万，涉及劳动者61万人，其中集体劳动争议案件1.1

5、万件。2003年，全国共受理劳动争议案件22.6万件，其中集体争议案件1.2万件。由于发展的时间有限，目前我国的集体谈判制度还存在很多问题，如：1.工会的代表性和独立性问题：我国的企业里工会有时候变成了安抚职工的工具，没有真正起到为员工谋福利飞使命，没有站在劳动者一方与企业谈判;2.工会的参与率虽然高，但分布很不均衡：在北上广等一些大城市工会成立的较多，而在其他二三线城市还没有得到普及。3. .企业层次上集体谈判的雇主角色不明，行业、区域雇主组织缺位。4. 集体协议制度发展不平衡且集体协议内容雷同，缺少针对性和可操作性：5.谈判环节缺位，协商谈判机制尚未充分发挥作用，劳资双方力量不均衡。我们解

6、决这个问题有三个步骤首先，要转换工会的职能。其次，要加强非公有制企业工会的建制问题。最后，要关于加快集体谈判的立法。作为第一个案例我们可以看到，北京电视台北京您早针对在企业中建立劳资集体协商机制的建议，提出在一次分配中，特别是企业这一块，劳动者工资偏低、分配不合理，是个事实，“集体协商机制不够是一个重要原因”的看法。沃尔玛中国总部工会及深圳区15个营运单位的工会与全球最大连锁零售商沃尔玛公司，在深圳市总工会举行了集体合同签字仪式。此举在社会引起了广泛关注：深圳市总工会为何直接介入这一集体谈判？沃尔玛的8500名员工既然个人已经与公司签订了劳动合同，为何还要签订集体合同？沃尔玛签订的集体合同之所

7、以如此引人注目，一方面是其全球500强的地位使然，另一方面，其工会建立过程中的一波三折也让人们更为关心。经过全国总工会的坚持推进，2006年7月29日，沃尔玛在中国的首个工会组织沃尔玛深国投百货有限公司晋江店工会成立。2006年8月4日凌晨，深圳湖景分店以“自下而上”的方式，建立国内第二家工会组织。2006年11月8日，沃尔玛（中国）投资有限公司总部在深圳举行总部工会成立大会，至此其在中国所有营运机构都成立了工会组织。中华全国总工会副主席、书记处书记徐德明专程到场授牌，称此举意义非同寻常并将载入工运史册。参考文献：1集体谈判制度在我国的发展及面临的问题。田艳芳经济研究导刊2劳动关系集体化转型中的经济困境与对策以制造业为例席猛 赵曙明华东经济管理3沃尔玛为起跑而下蹲- 竞争力-4团结权研究崔楠 - 中国优秀博硕士学位论文全文