兰巨乡创建丽水市生态精品农业示范乡镇实施方案

1、兰巨乡创建丽水市生态精品农业示范乡镇实施方案按照丽水市委“绿色崛起、科学发展”战略总要求和龙泉市 委''生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略，依托“中国生 态第一市”品牌，兰巨乡政府从实际情况出发，走山区农业差异 化发展路子，全面推进山区特色农业转型升级，争创丽水市生态 精品农业不范乡镇。1. 创建目标围绕产业提升、品牌提升、科技提升、市场提升、主体提升、 文化提升“六大行动”目标，坚持以“科学发展观”为统领，以 “科技兴农”为指导思想，积极开展与浙江大学、中国农科院、 浙江农林大学等高校合作，采取“一个产业、一位首席专家、一 套政策”的发展模式；立足生态，充分发挥现有资源和

2、产业优势, 通过强化设施建设，推广农业科技，延伸产业链，扩大产业规模, 发展循环经济，优化农业产业结构。推进农业原生态化、标准化、 精品化、产业化；以主导产业建设为重点，以龙头企业为依托， 积极培育龙头企业和农民专业合作社，以“龙头企业+农户”和 “合作社+农户”的生产模式为主体，重点发展特色茶叶、设施 蔬菜和畜禽养殖等产业，稳定粮食作物产业，兼顾发展食用菌、 水果、苗木花卉、竹笋和休闲农业。通过政府引导，争取项目资 金，实现种植、加工和销售于一体，加快生产规模化、标准化和 市场品牌化，向现代农业转型升级。2. 产业规划产业规划布局上分为“四区、五园、一中心”，即粮食生产 功能区、特色茶叶示范

3、区、耳（菇）一一稻轮作示范区、畜牧生 态养殖小区；浙大龙泉科技合作示范园、蔬菜精品园、水果精品 园、笋竹两用林精品园、珍稀苗木精品园；金观音茶文化休闲中 心。到2016年，全乡省级粮食功能区达到6个，面积10000亩。 茶叶种植面积达到22500亩，大力推广无公害和有机茶管理模 式，使标准化种植面积达到90%以上；新建与改造标准化加工厂 20座，引进标准化加工生产线50条，年生产金观音乌龙茶500 吨、金观音红茶800吨，名优绿茶200吨、总产值达到16400万 元。食用菌标准化栽培面积达到1400亩，占总面积的90%以上 （年生产量1115万袋）；年出栏生猪5万头，肉用家禽25万只, 山羊5

4、300只，规模化标准化养殖达95%以上。通过招商引资， 建立浙大龙泉科技合作示范园，对初级农产品进行深加工，拓展 产业链。大力推广“菜一稻”轮作、“莓一稻”轮作技术，大棚 蔬菜种植面积达到1700亩，水果种植面积3000亩，笋竹两用林 基地3000亩，珍稀苗木3000亩。提升金观音茶文化休闲中心功 能，与农业（茶叶、水果、苗木、竹笋、养殖）有机结合，实现 休闲农业发展模式。3. 创建内容3. 1产业提升围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的目标，根据我乡 现有的产业基础，结合区块、资源、科技、人才和规模优势，通 过实施差异化发展战略，在稳定主体农业的基础上，推动农业特 色产业转型升级、提质增效

5、，为我乡现代农业的发展构筑强大产 业基础。(1) 如期完成“两区”建设任务。省级现代农业综合园区 分布于我乡炉田村、蜜蜂岭村、梅埒村、大汪村、豫章村、五梅 土羊村、大巨村、桐山村、独田村、西街街道河村、河星村，剑池 街道宏山村等，规划面积37700亩，其中产业面积28400亩，实 施项目20个，共投资6. 15亿元；省级粮食功能区分布于桐山贩、 独田阪、石玄湖贩，面积近6000亩，共投资690万元，2012年 年底已通过验收。(2) 生态精品农业扎实推进，出台主导产业“一业一策”， 形成产业特色优势明显的“一乡一品”及“一村一品”。兰巨乡 是龙泉市重点产茶大乡，农业主导产业为茶业；采取“一个产

6、业、 一位首席专家、一套政策”的发展模式；现有面积1万余亩，规 划到2016年，面积达到2万亩。其中，官埔堆村平均海拔600 米，利用高山生态优势发展金观音特色茶叶，目前全村种植茶叶 1048亩，仅茶叶人均纯收入7540元，占农民人均纯收入的88%, 成为远近闻名的金观音专业村；该村由一个贫困落后的山村发展 为小康村，成为典型范例。海拔1200米的炉呑村，位于江浙第 一高峰一一凤阳山风景区内，结合生态旅游业，大力发展农家乐, 有农家乐21家，300张床位；吃农家菜、品生态茶、玩旅游胜 地，该村成为生态旅游特色村。豫章村利用交通、水利优势发展 设施蔬菜，现有精品园面积840亩，全面种植了优质蔬菜

7、瓜果， 示范推广了微蓄微灌、喷灌、肥水同灌、物理杀虫、防虫网、水 旱轮作等增效栽培技术，成为我市现代农业“两区”建设中的一 个亮点；2012年大棚蔬菜人均纯收入5671元，占农民人均纯收 入的64. 8%o(3) 成为当地形成生态精品农业的特色产业带、产业群的 中心组成部分。我乡农业生产以“龙头企业+农户”和“合作社+ 农户”的生产模式为主体，重点发展特色茶叶、设施蔬菜和畜禽 养殖等产业，稳定粮食作物产业，兼顾发展食用菌、水果、苗木 花卉、竹笋和休闲农业；布局上形成“四区、五园、一中心”产 业带，是全乡农业生产中心组成部分。3.2品牌提升围绕市场经济条件下农业发展的客观要求，实施品牌化战 略是

8、农产品市场化的核心，对提升农产品品质，增强市场竞争力， 提高产品附加值，实现农业增效、农民增收具重要意义。近几年 来，我乡将实施农产品品牌战略作为促进农业发展的一项重要工 作，并不断探索，取得显著效益。(1) 积极组织实施与参与当地区域内主导区域品牌，加快 培育具有特色的品牌农产品。近几年，我乡联合市政府以及浙江 大学等髙校在北京、上海、杭州、西安等地举办各类农产品品牌 推介会，大力宣传“龙泉金观音”、“龙泉灵芝”以及'龙泉黑木 耳”等产品；我乡茶叶、食用菌、设施蔬菜和养殖业等主体产业 在国内具有较高知名度，具有多个省著名商标。其中，“龙泉金 观音”已被誉为龙泉继青瓷、宝剑后的“第三宝

9、”，成为龙泉第 三张金名片。(2) 建立品牌农产品质量安全溯源体系。为提高农产品质 量安全，我乡积极参与制定浙江省龙泉金观音地方加工标准、浙江省龙泉市黑木耳生产标准等技术标准，全乡初级农产品 标准覆盖率达55%；提倡无公害、绿色、有机食品，实现农产品 的可追溯性。(3) 大力推进“三品一标”认证，确保农产品质量安全。 我乡把无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品申请、 保护工作纳入农业发展战略规划。目前，全乡通过三品认证面积 达20102亩，“龙泉金观音”和“龙泉灵芝”等具有显著地域特 色的优质农产品已申报为地理标志产品，扩大其在全国知名度。3.3科技提升围绕现代农业发展中的需求，我乡

10、大力推进农业科技进步， 积极创新农业科技体系，推动农业发展尽快走上依靠科技进步轨 道，实现农业科技的自主创新能力、集成推广能力和生产者的应 用能力明显提高，为现代农业发展提供强有力的科技支撑。(1) 积极争取上级项目支持，对外加强科技合作平台，做 强生态精品农业科技支撑。政府对农业生产十分重视，每年安排 一定的专项资金，对农产品基地建设、加工厂改造、市场建设、 品牌宣传、市场营销、质量安全保障等给予重点扶持，我乡充分 发挥政策的激励和引导作用，积极争取项目扶持，为创建工作奠 定基础。同时，我乡加强与浙江大学、中国农科院等高校以及福 建坦洋工夫集团合作，提高科技平台，通过不断引进新技术、新 设备

11、，以提高生态精品农业科技含量。(2) 建立健全基层农业公共服务中心建设。2012年，我乡 投资100余万元建成农业公共服务中心，中心一楼大厅分为五个 窗口：农业技术、农业信息、农业政策法规、土地流转、动植物 疫病防控；二楼为办公楼，分农业技术推广、动植防疫、农产品 质量安全、检测室、专家室；三楼为培训教室，每年培训农民 3000人次。中心有农技人员12人，到位率90%以上。中心服务 于“三农”，为农业“两区”建设和现代农业发展提供重要的服 务平台。(3) 积极开展循环农业，创新种养模式，大力推进区域内 生态精品农业主导产业新品种、新技术等三新技术应用水平。我 乡大力推广耳(菇)一稻轮作、

12、9;菜一稻”轮作、“莓一稻”轮作 模式，并取得极好的经济效益，成为区域内创新种养模式的典范。 在此基础上，不断引进农业新品种，如茶叶品种有金观音、黄观 音、金牡丹、紫萱、黄金芽等；蔬菜品种有高山四季豆、冷水莢 白、花椰菜、小辣椒、甜玉米、黄秋葵等；水果品种有翠冠梨、 玉露桃、蓝莓、西甜瓜等；苗木品种有花梨木、红豆杉、红叶石 楠、木荷等。同时，引进先进的配套技术设施，提高产量和质量, 进而提高效益。3.4市场提升围绕现代农业可持续发展的要求，必须开拓销售市场，才能 做大做强产业，才能在日趋激烈的竞争中生存。在发展现代农业 过程中，我乡十分重视对销售市场的建设，也取得一定成就。(1) 建立产业发展

13、相适应的配套产地市场，积极组织区域 内企业及合作社参加各类展示展销。目前，我乡在大汪村建立茶 叶、食用菌交易市场，在豫章村建立蔬菜、水果交易市场，有效 解决农产品销售问题；同时重点开拓浙江、上海、江苏等长三角 地区市场，加大对华北、东北、西北市场的开拓力度。积极组织 龙头企业及合作社在各个开拓市场参加各类农产品展销活动，稳 固市场。(2) 积极培育营销队伍，改善销售模式。我乡每年聘请浙 江大学等髙校教授以及极具影响力的企业销售专家举办多期营 销培训活动，不断扩大营销队伍，提高营销人员技术能力。同时 注重农产品与地方特色相互结合，改善销售模式。比如，“龙泉 金观音”与“龙泉青瓷”的结合形成“以瓷

14、带茶、以茶促瓷、茶 瓷互动”的全新销售理念，最终实现共赢。(3) 鼓励引导培育建成直供配送机制、电子商务营销等新 模式。我乡每年投入大量的专项资金，用于扶持企业建设环节少、 效率髙、质量有保障的农产品直供直销配送体系及电子商务营销 体系，使农业生产提高效率、降低成本，同时，提高企业开拓市 场的积极性，产业可以做大做强。3.5主体提升主体是发展现代农业的关键因素，是引领生产发展、促进农 业增效、带动农民增收、繁荣农村经济的主导力量。实施农业主 体培育工程，对改变主体弱、小、散格局，提高主体素质，提高 农业生产力水平，推动农业走上依靠科技进步、提高劳动者素质、 管理和服务创新的轨道具有重要意义。(

15、1) 建立相应的政策引导措施。我乡成立了由乡长任组长、 相关部门为成员单位的生态精品农业创建工作领导小组，建立 健全工作机制，明确各有关部门工作职责，确定工作目标，制 定科学合理、切实可行的实施方案。高度重视和支持产业带建 设，在各类农业项目申报、建设上重点向产业带倾斜，在项目 扶持资金安排上重点向产业带内的项目倾斜，引导各类生产要 素向优势区域、优势产业和特色优势产品集聚。此外，我乡还 对创建工作切实做好监督管理，积极走访企业、合作社及农户， 及时掌握创建工作中出现的各类问题并予以解决。通过政策引 导，扎实推进创建工作。(2) 积极培育新型骨干农民和家庭农场示范户。为提高主 体竞争力和创造力

16、，推动农业生产经营从普通农户为主导的“自 然人农业”向以专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业 龙头企业等为主导的“法人”转变，从分散经营向规模化、集 约化、产业化经营转变；我乡每年开展农民先进实用技能培训， 重点对农业龙头企业、农民专业合作社和种养大户负责人进行 培训，培训内容包括种茶炒茶、蔬菜种植、果蔬栽培、畜禽养 殖、水产养殖、花卉苗木等方面。自农业公共服务中心建成后， 极大提高了本乡培训能力，每年培训农民3000人次以上。(3) 形成一批生态精品农业龙头企业及示范合作社，大学 生创业典型。近几年，我乡大力发展农业龙头企业和农民专业 合作社，不断培育一批批事业心强、善于经营管理、带领农

17、民 创业致富的龙头企业及合作社带头人，鼓励龙头企业和合作社 扩大生产规模和服务半径，切实增强组织生产、推广技术、推 销产品、创建品牌等功能；鼓励大学生自主创业，并给予重点 扶持。目前，我乡有农业龙头企业10家，农民专业合作社28 家，大学生创业典型2个；力争到2016年，新培育生态精品农 业龙头企业2家、示范合作社3家、示范家庭农场25家，开发 生态精品农业产品30个，带动农户0.3万户，生态精品农业产 值占农业总产值65%以上。3.6文化提升文化是产业的灵魂，任何强大的产业都离不开文化的支撑， 有文化才会有品牌效益，尤其是农业，与文化息息相关。龙泉是 世界香菇栽培发源地、中华灵芝第一乡、中国

18、黑木耳之乡，历史 文化极为悠久。(1) 具有区域特色农业文化，创建名乡及名村。我乡拥有 龙泉市首个金观音茶文化中心，是龙泉金观音的发源地，为龙泉市成功申报''中国茶文化之乡”、“中华文化名茶”称号奠定坚实 基础。拥有世界香菇文化遗址凤阳庙，宋朝何澹撰写龙泉 县志留下关于香菇砍花栽培的185个字，是全世界最早、最完 整的香菇栽培技术文献，而何澹也成为香菇文化之父。我乡栽培 黑木耳有1800多年的历史，是世界上最早开始人工栽培黑木耳 的地区之一，历史文化悠久、源远流长。利用区域特色农业文化，我乡打造成多个文化名村。官埔垛 村利用生态优势发展金观音茶叶，成为远近闻名的金观音专业 村；

19、炉呑村利用地理优势，结合凤阳山旅游开发，大力发展农家 乐，成为生态旅游特色村；豫章村利用交通、水利优势，发展设 施蔬菜，成为我市现代农业“两区”建设中的一个亮点；桐山村 以及大巨村利用中低产田项目，成为我市粮食重点村。（2）举办农业节庆活动，大力发展休闲观光农业和创意农 业。近几年，我乡多次举办农业节庆活动，有采茶比武大赛、农 家乐厨艺大赛、乡村旅游文化节等等，其目的是加快发展休闲观 光农业和创意农业，带动旅游业，同时促进农业的发展。目前， 我乡拥有金观音庄园、何园两家省四星级农家乐以及多家示范经 营点，与农业（茶叶、水果、苗木、竹笋、养殖）有机结合，实 现休闲农业发展模式。我乡休闲观光农业下

20、一步规划以何度假村为中心，从炉田、梅垛、豫章、五梅堆、张山、大巨、大赛、官埔堆、炉呑一 直到龙泉市景区沿龙泉溪沿线开发：完善现有的农家乐基础设 施，加强服务培训，争创星级称号；鼓励农家乐数量较少的沿线 村庄利用条件积极发展农家乐，突出特色；在官埔垛、炉呑等村 建设养生养老基地，吸引上海、杭州、温州等外地退休老人长期 居住，提高村集体经济。4. 创建措施及步骤4. 1第一阶段：前期准备(2013年10月2014年2月)前期准备是顺利完成生态精品农业示范乡镇创建工作的保 障，所以准备工作必须到位，需做好以下几个方面的工作。一是 成立兰巨乡创建丽水市生态精品农业示范乡镇工作领导小组，组 织开展创建工

21、作，由分管乡长具体负责创建的日常工作；二是制 定兰巨乡创建丽水市生态精品农业示范乡镇实施方案，实行工作 责任制，分解落实各项目标任务；三是组织宣传，开展多种形式 的创建宣传活动，营造良好的舆论氛围，使各部门工作人员、企 业和合作社负责人以及农民清楚创建工作的重要性。4.2第二阶段：组织实施(2014年3月2015年12月)经过前期工作的精心准备，着手实施创建工作。在领导小组 的领导下，按照兰巨乡创建丽水市生态精品农业示范乡镇实施 方案要求，全面展开创建各项工作。(1) 全面落实创建任务。各部门认真对照各自的创建任务 和目标要求，进一步明确工作职责，精心策划，认真组织开展创 建工作，确保按计划完

22、成各项创建工作任务。(2) 加强监督管理。领导小组定期或不定期组织人员对创 建工作进行督查，对未按期完成任务的部门给予一定的惩罚，从 而推进问题的解决和任务的完成。(3) 强化制度保障。领导小组定期听取各部门的工作情况 汇报，交流工作经验，分析存在的一些难点问题，研究部署下步 创建工作；不断完善各部门考核制度，将创建工作列入年度目标 管理内容，并作为干部实绩考核的重要依据。(4) 保障资金投入。以政府财政配套生态精品农业专项资 金为引导，形成生态精品农业财政投入、工商资本投入、业主投 入等资金多元化投入格局，保障资金及时到位，推动创建工作顺 利展开。(5) 完成资料汇编。领导小组按照标准化综合

23、示范乡镇创 建指标要求，制定资料收集清单，扎实做好基本指标和各项考核 指标的材料收集及汇编工作。(6) 组织申报工作。领导小组按照各自职责分工，做好相 关验收申报的各项准备工作。做好迎检前的自查，对各自查出的 问题，各部门要抓紧整改，确保各项指标达到考核标准；做好生 态精品农业示范乡镇申报材料的汇总、包装工作，组织有关专家 对全乡的创建工作进行严格检查，进一步查漏补缺，不断完善提 高，确保现场考核、材料检验等符合考核验收要求。4.3第三阶段：检查验收(2016年1月2016年3月)(1) 1月上旬，申请预审，根据预审意见研究落实整改。(2) 2月，提请省领导及专家进行预验收，根据预验收意见 进一步整改、完善、提高。(3) 3月，省领导及专家现场验收。5. 创建绩效预测5. 1经济效益通过创建生态精品示范乡镇，我乡农业生产得以扎实推进， 产业、品牌、科技、市场、主体以及文化都将得到有效提升。据 预测，创建工作实施后的经济效益主要体现在：扩大粮食功能 区面积，提高水稻生产能力，亩产达到450公斤，总产值达900 万元。茶叶面积达到22500亩，总产值1. 64亿元。设施蔬 菜1700亩，总产值达到1360万元。年出栏生猪5万头，家禽 25万只，山羊5300只，总产值达1. 2亿元。标准化食用菌面 积1400亩（111