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1、我国国际贸易论文范文:对于原产地标准对中贸易顺差的影响word版下载原产地标准对中国贸易顺差的影响论文导读:本论文是一篇关于原产 地标准对中国贸易顺差的影响的优秀论文范文,对正在写有关于我国 论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘 要 在对我国原产地规则和标准进行剖析后,认为我国原产地标 准存在过于宽松的缺陷,而这个缺陷使得很多加工贸易产品即使在我 国增值百分比很低却能容易地获得我国的原产地证书从而以“中国 产品”名义出口,这样就夸大了我国的贸易顺差。只有采用增值百分 比标准,才能比较准确地反映我国的真实贸易差额。通过计算加工贸 易增值率发现,进料加工增值率超过30%,属于“中国产品

2、” ,2002 年2012年来料加工增值率低于30%,不属于“中国产品”,应当从 我国岀口中减去。调整后的结果说明目前我国采用的原产地标准确实 夸大了我国贸易差额。关键词 原产地标准;贸易顺差;贸易统计;实质性转变标准; 增值百分比标准a 文章编号 1673-0461 (2013) 05-0054-07一、引言与文献综述改革开放以来,我国国际贸易得到了迅速发展,我国对外贸易 的格局经历了由逆差转为顺差且顺差不断扩大的趋势。据统计资料显 示,1978年我国贸易逆差为11. 4亿美元,此后从1979年至1993年 我国绝大多数年份都处于逆差地位(除了 1982年贸易顺差30. 3亿美 元、1983

3、年贸易顺差8. 4亿美元),从1994年起,至2009年,我国 一直处于贸易顺差地位,而且贸易顺差额呈现扩大的态势。从表1 可知2000年,我国贸易顺差为241. 1亿美元,2008年增长到2, 954. 6 亿美元,9年间增长了 12倍,2009年我国贸易总额较2008年有所下 降,贸易顺差也减至1, 960.6亿美元,但是2012年贸易顺差又达到 t 2, 311.2亿美元。加工贸易占了我国贸易总额的“半壁江山”, 而且,从表1可明确得知,我国的贸易顺差基本上来源于加工贸易顺 差(2007年除外)。我国外贸顺差如此巨大而且增长迅速,必定会产生一系列理由: 引起我国与我国外贸顺差的主要来源国

4、的经贸关系紧张,比如,近年 来,西方国家针对我国的两反两保(反倾销、反补贴、保障措施和特 别保障措施)案件在迅速增加;西方国家对人民币币值施压;我国积 累大量的外汇储备。我国巨额的贸易顺差也引起了我国政府和学术界的高度关注, 研究者从不同的视角就我国外贸顺差的理由进行了深入的探讨,目前 主要的学术观点分为以下6种:一是我国的高储蓄和需求不足。邱询 旻、于菁、熊豪(2008)根据凯恩斯国民收入恒等式,认为高投资和 低消费是导致我国贸易顺差的根本理由。1何帆、张明(2007)认 为我国储蓄超过国内投资是我国贸易顺差存在的理由。2张家胜、 祁春节(2007)认为国内有效需求不足和国内投资过度扩张、贸

5、易品 生产相对过剩与公共晶供给不足以及国民储蓄超过国内投资是中国 贸易收支岀现顺差的直接理由,而人口红利、大规模的工业化与城市 化、地方政府行为扭曲、金融抑制等因素决定了中国贸易顺差将在较 长时期内存在。3赵文军、于津平(2008)基于跨时最优消费理论 的实证研究结果表明:中国实际资本存量高速增长和居民实际财富缓 慢爬升是贸易顺差增加迅速的主要理由。4王仁言(2003)、王智姮 (2007)探讨了我国人口因素引致的储蓄对净出口影响,得出我国的 贸易顺差是由于储蓄率过高导致的。5 6二是国际分工和我国的要 素禀赋。王晋斌,李南(2007)认为我国的贸易顺差是我国的资源禀 赋和对外投资、贸易政策共

6、同作用的结果,未来贸易顺差的扩大是中 国外贸格局的基本态势。7余芸春(2007)从资源禀赋和贸易的相 关理论出发,认为相对较低的资源价格是形成我国贸易顺差的主要理 由,积极推动金融体制改革、完善要素市场是解决顺差的重要途径。 熊宇(2009)指出贸易顺差产生的根本理由是我国以廉价劳动力 要素参与国际要素分工。9卢万青(2009)认为我国在东亚产品内 国际分工的地位导致了我国加工贸易的大量顺差,只要东亚分工格局 未变,我国贸易顺差局面不会转变。10三是我国吸引的外商直接投 资和加工贸易的发展。卢锋(2006)认为贸易顺差的直接理由来自加 工贸易和外商直接投资的“结盟效应”,深层根源则是产品内分工

7、时 代背景与改革开放进程的互动关系。11余永定和覃东海(2006)强 调中国的贸易顺差是中国长期推行吸引fdi的优惠政策,特别是加工 贸易型fdi优惠政策的结果,并认为贸易顺差已经成为结构性理由, 无法通过宏观政策在短期内加以纠正。12四是国际间产业转移。向 松祚(2007)认为中国贸易顺差是全球产业分工和转移的基本结果, 中国是“不得已而为之” o 13蒲华林、张捷(2007)认为,持续中 美贸易顺差的一个重要理由是美国和东亚诸国的产业升级以及对华 产业转移。14五是中国的财政分权制度。许煜、许翱、尚长风(2007) 研究表明,中国的财政分权是我国贸易收支顺差的制度性根源,它对 我国的贸易顺

8、差有显著正效应。15六是实际冲击。张茵、万广华(2005)使用自构的svar模型对1985年2000年间影响我国贸易 余额的因素进行了分析,认为实际冲击是影响中国贸易余额的主要因 素,实际冲击包括国内外供给冲击和相对需求冲击。16以上文献其实都只考虑到了贸易顺差作为一种经济现象,却忽 略了贸易顺差实际上也是一种统计上的反映,统计制度与采用的规则 对于统计数据有直接的重大的影响,而原产地标准即是一项十分重要 的统计规则。王晓辉(2005)从原产地规则这个统计制度的角度研究 了中美贸易差额,研究结果表明:由于原产地规则作为贸易统计指标 存在的理由和缺陷,导致中美贸易差额统计存在严重偏差。17但王

9、晓辉的研究对象是中美贸易差额,而不是中国的外贸顺差,而且并未 研究我国原产地标准对贸易弟额的影响程度。本文将克服这些缺陷, 从原产地标准这个统计制度的视角出发,深入研究我国的贸易顺差理 由。二、原产地的含义及国际原产地标准产品的原产地(the origin of goods)是指产品的来源地,即 货物的开采地、提取地、收获地、出产地、生产地、制造地或加工地。 18在国际贸易中,产品的原产地是指产品的“法定国籍”,即产品 属于哪个特定国家(地区)。一个产品只能拥有一个的原产国(地), 即原产地具有唯一性。随着全球经济一体化进程加深,国际分工、专 业化生产和合作成为不可阻挡的趋势,尤其是跨国公司在

10、全球范围内 的生产经营,当今全球越来越多的产品在多个国家进行生产加工,使 用了多个国家的原材料、配件、元器件,这样使用了多国“生产要素” 的产品到底应该属于哪个国家(地区)?这其实就是对国际加工产品 原产地的认定理由。为了解决这个理由,原产地规则应用而生。原产 地规则的最初目的是为了贸易统计和关税计征的需要。目前国际上关 于原产地规则和标准主要体现在两个多边国际条约上:第一个是海关 合作理事会(ccc)于1973年在日本京都召开的第41/42届年会上 通过并于1974年生效的简化并协调海关手续的国际公约(通称京都公约),该公约中首次列示“全部产地生产标准”和3种“产 品实质性转变标准”一一税目

11、目录转变标准、加工工序标准和从价百 分比标准。第二个是wto成员于1994年在乌拉圭回合达成的原产 地规则协议,另一个是wto的原产地规则协议。该协议仅涉及 “非优惠性原产地规则”。除含有若干原则性规定和程序规则外,协 议还制定了一个三年工作计划用来编制一套国际共同标准。但是由于 在一些理由上各国不能达成一致,该计划迄今未能完成。19根据以上公约,原产地标准一般分为两种:一是“完全获得产 品标准”,即完全使用本国的原材料在本国范围内生产制造的产品则 以此国为原产地,这个标准比较严格,但是基本被世界各国所认同, 在实践中少有争议。二是“实质性转变标准”,其中包括税则归类转 变标准、增值百分比例标

12、准、生产或加工工序标准,“实质性转变标 准”是专门用于确定国际加工产品的原产地。税则归类转变标准是指 在最后一个国家(地区)生产加工后产品与使用的原材料、配件在税 则归类目录发生了变动,则认为发生了 “实质性转变”,此国(地区) 为产品的原产地。增值百分比例标准是指加工产品只有在某国(地区) 加工后的产品增值部分达到一定的百分比或者使用的外国原料(或本 国原料)低于(或高于)某个比例,则认为发生了 “实质性转变” o 生产或加工工序标准是指只要在某国进行了规定的主产或加工工序, 则认为发生了 “实质性转变” o由于这两个国际公约都仅仅是协调方案,而不是关于原产地的 实体性规则的统一方案,只具有

13、宽泛的原则性指导作用,而没有强制 1 2 3下一页原产地标准对中国贸易顺差的影响论文导读:本论文是一篇关于原 产地标准对中国贸易顺差的影响的优秀论文范文,对正在写有关于我 国论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:性作用。因此,各国都根据本国利益制定了自身的原产地规则和标 准,各国原产地标准的不同主要体现在“实质性转变标准”,例如, 欧盟和日本采取的是关税税目变化标准,而美国、加拿大、澳大利亚 采用增值百分比标准,各国制定的增值百分比也不同,美国规定本国 增值率不能低于35%,加拿大则规定不能低于60%o三、中国原产地规则和标准我国实施的原产地规则经历了两个阶段:第一阶段,2005年之

14、前,我国实行的是进口货物和出口货物原产地规则相分离的形式,进 口适用1986年海关总署发布的中华人民共和国海关关于进口货物 原产地的暂行规定,其中第二条规定了符合“完全获得标准”的8 种情况,第三条规定了 “实质性转变”是指“产品加工后,在海关 进出口税则中四位数税号一级的税则归类已经有了转变;或者加工 增值部分所占新产品总值的比例已超过30%及其以上的”。出口适用 1992年国务院发布的中华人民共和国出口货物原产地规则,其中 笫6条规定了两种原产地标准:一是“全部在中华人民共和国境内 生产或者制造的产品”,即完全获得标准,列出了 7种情况;二是“部 分或考全部使用进口原料、零部件,在中华人民

15、共和国境内进行主要 的及最后的制造、加工工序,使其外形、性质、形态或者用途产牛实 质性转变的产品”,即“实质性转变标准”。同时经贸部制定了中 华人民共和国出口货物原产地规则实施办法和中华人民共和国含 有进口成份出口货物原产地标准主要制造、加工工序清单,第二个 文件按税目号分类列出了含有进口成份岀口货物要获得中国原产地 证,必须在中国进行的主要制造、加工工序清单。制造、加工工序 清单对丁大部分加工产品只规定了简单的加工或最终组装工序,只 对于部分商品工序要求“进口原料、零部件价值不超过制成品出厂价 的75%” o通过剖析,这个阶段我国原产地规则关于出口产品“实质性转变标准”实际上采用的是简单加工

16、和组装工序为主,构成比例(即增值百分比)为辅。这是很宽松的原产地认定标准,而且在实际 操作过程中,管理部门也并未严格执行相关标准,许多进口成分含量 在90%以上的的加工产品也能获得中国原产地证。20第二阶段,从 2005年1月1日起,我国实施了中华人民共和国进出口货物原产 地条例(以下简称条例),统一了进口货物和出口货物原产地的 确定规则,把“完全获得标准”和“实质性转变标准”作为判定进出 口货物原产地的两个标准。条例规定“实质性转变标准”以税则 归类转变为基本标准;税则归类转变不能反映实质性转变的,以从价 百分比、制造或者加工工序等为补充标准。中华人民共和国海关总署 在此基础上出台了关于非优

17、惠原产地规则中实质性转变标准的规 定(以下简称规定),规定对于“实质性转变”的3类具体标 准一一税则归类转变、制造或者加工工序和从价百分比进行了解释, 并给出了从价百分比标准的数值(超过30%)和计算公式。规定 的附件适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单(以 下简称清单)中对具体税目下的产品的实质性转变标准做出了具 体的规定,使条例更具有实际操作性。具体来说,清单中规 定的“实质性转变标准”分为4种:一是只规定使用特定的原料制 成,没有规定增值百分比,如“雪茄烟及卷烟”项目的实质性转变规 定为“由烟草制成”;二是只规定制造加工工序,没有规定增值百分 比,如“毛皮制的衣服、衣着附件及其

18、他物品”项冃规定“裁剪、缝 制”;三是规定了使用特定原材料或者满足从价百分比(即增值百分 比),但是增值百分比只是作为一个备选项,比如“新的充气橡胶轮 胎”项目规定“由橡胶板、片、条材料制成;或满足从价百分比标 准”;四是规定了特定的工序并且必须满足增值百分比,比如“计算 器”项目规定“焊接、装配,并满足从价百分比标准”,这类标准相 对比较严格21 o相比较于第一阶段,第二阶段我国的原产地规则和标准更加完 善和严格,也更具有实际操作性,但是仍存在很多理由和缺陷,其中 一个缺陷就是:对于加工产品的实质性转变标准,过分强调税则转变 标准和制造、加工工序标准,而增值百分比标准则属于从属地位和备 选项

19、目,并且规定的增值百分比只是超过30%,这个数值是非常低的, 低于世界很多国家的规定,比如美国规定35%,加拿大规定60%。四、 原产地标准对于我国贸易顺差的影响从表1可知,我国的贸易顺羌基本上都来源于加工贸易(2007 年除外),因此分析我国贸易顺差理由就转化为分析我国加工贸易差 额。根据中华人民共和国海关加工贸易手册,加工贸易商品必须 全部复运出口,做核销,如果加工贸易货物因故转为内销的,需要经 过外经贸主管部门的审批;并且根据中国海关统计操作实践,经审批 后则按“来料加工转内销货物”或“来料加工转内销货物”作单项 统计。这就说明加工贸易产品有两个特点:制造过程中必定使用了多 国生产要素、

20、进口原材料和零部件的目的是为了制成产成品或半产品 将来出口(即每一笔加工贸易必有进口和出口)。这样,加工贸易产 品不可避开地而对判定其原产地的理由。下面将通过先分析我国加工 贸易的状况,进而说明我国采用的原产地标准对其产生的影响。目前我国加工贸易的典型状况是:处于国际产业价值链的中间 制造加工环节,从事劳动密集型产品的简单加工、装配的加工贸易比 重偏大,资本技术密集型产品的加工贸易在这些年虽有所发展,但比 重仍然偏低。根据“微笑曲线”原理,我国从加工贸易中所获得的利 益是很少的。我国加工贸易企业一般承担产品生产环节中最终加工组 装环节,在最终环节,一般加工工序简单,附加值低,但往往在税目 分类

21、号、外型、性质或者用途上发主变化。而根据第三部分对我国原 产地标准的分析,我国采用的“实质性转变标准”注重税目归类变化 和加工工序标准,轻视增值百分比标准,而且规定的增值百分比数值 也只是超过30%这个低水平,因此可以推知:即使我国加工贸易产品 在我国增值的比例很低,也很容易符合我国原产地标准从而获得中国 原产地证书,并贴上“made in china"的原产地标签出口。这样就 会夸大我国出口贸易统计数据和外国从我国进口统计数据,从而夸大 我国的贸易差额。综上分析,我国采用的“偏重于税则转变标准和制造、加工工 序标准,而轻视增值百分比标准”的实质性转变标准并不能很好地 反映我国加工贸

22、易产品出口中到底有多少属于真止的"中国产品”, 进而不能比较准确地反映我国的对外贸易状况。鉴于此,笔者认为我 国采用“增值百分比标准为主、加工工序标准为辅”的实质性转变标 准更合理。因为衡量产品增值百分比的一个重要指标是增值率,以下笔者 将通过对我国加工贸易产品的增长率进行估算,从而为确定按照“增 值百分比标准”,加工贸易产品中有多少产品属于真正的“中国产 品” o本文采用规定中计算增值率的公式,而且依照规定的 “增值百分比标准”的数值标准:增值率超过30%,则加工贸易出口 产品发生了 “实质性转变”,属于“中国产品”。计算公式如下: 增值率-bx100% (1)(1)式中“工厂交货

23、价”是指支付给制造厂生产的成品的价格, “非该国(地区)原产材料价值”是指直接用于制造或装配最终产品 而进口原料、零部件的价值(含原产地不明的原料、零配件),以其 进口 “成本、保险费加运费”价格(cif)计算。这个公式本来是用 于计算每一笔加工贸易产品的增值率,由于受数据的可获得性局限, 本文只能计算整体加工贸易的增值率,在计算时用进口额代替非该国 (地区)原材料价值,用出口值代替工厂交货价,这是可取的,因为 在我国外贸统计中,进口额采用cif计价,出口额采用fob计价。这 样计算的值会产生主要误差是:如果加工贸易产品中增值率大于30% 的部分所占比重绝对地大于增值率小于30%的部分时,则从

24、整体上计 算结果将显示所有加工贸易产品增值率将超过30%,即所有加工贸易 产品都是“中国产品”,反之,则会产主相反的结果。但幸运的是, 从后面的计算可以看出,我国来料加工贸易增值率基本上低于30%, 而进料加工贸易增值率则大于30%,只要这两类加工贸易形式内部结 构相似,则误差会因为相互抵消而大为缩小。加工贸易可以分为3类:来料加工、进料加工和出料加工,其 中出料加工是指我国境内企业将原材料、零部件、元器件、辅料或半 成品出口交由境外厂商加工后复运进口,我方支付工缴费的贸易方 式。我国出料加工起步较晚,还处于不发达阶段,到2012年,我国 的出料加工贸易进口额2. 36亿美元,出口额196亿美元,占我国进 出口 3下一页原产地标准对中国贸易顺差的影响论文导读:本论文是一篇关于原 产地标准对中国贸易顺差的影响的优秀论文范文,对正在

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