便民服务中心经验材料

1、- 1 - 构筑便民网络深化群众工作汉滨区建民办事处党委办事处汉滨区建民办事处地处城乡结合部，全办辖43 个行政村，总人口 5.5 万人，国土面积131 平方公里。是在乡镇机构改革中由原建民、河西两镇合并而成，属安康中心城市建设开发区。便民服务网络未建立前，由于全办服务地域较大, 加之各职能部门分散办公 , 群众办事较为不便。今年年初，按照区委、区政府的统一部署，在区纪委的指导帮助下，我办在原便民服务工作的基础上，建立了以办便民服务中心、村、组便民服务站点和便民服务队为平台的便民服务网络，不断拓展服务领域，完善服务方式， 充分发挥便民服务在改进群众工作和服务全办改革、发展稳定中的作用，收到了较

2、好的效果。我们的主要做法是：一、实行一厅式办公，一站式服务，规范便民服务中心建设一方面，硬件建设底子实。办“一厅式”便民服务中心内设计划生育、惠农政策、征地拆迁、家电下乡、党务政务、劳动保障、农村合疗、民政、信访接待、城建规划等10 个服务窗口。办情概况、便民服务窗口工作人员公示、办事流程、受理事项、规章制度等标牌统一上墙，多媒体触摸查询机、报刊栏、意见箱、留言薄、服务监督电话等设置齐全，专门配备柜台转椅和长椅、饮水机、茶具、水杯用品，建立有文件阅览柜、书- 2 - 报架，使便民服务中心基础设施达到设施、机制、制度“三统一”标准，体现了以人为本、方便群众、务实高效的人文关怀。另一方面，软件建设

3、措施硬。加强便民综合服务中心制度建设，确保办事公开公正、服务热情周到，制作发放了便民服务指南 5000 余份，印制了便民服务手册2000 余份。对内建立工作协调、监督检查、联合调处的内部监督制约机制，以制度管人，规范干部服务行为。制定了首办（问）责任制、受理事项登记制、限时办结制、 监督投诉制、 廉政建设制度等各项工作制度，建立便民综合服务工作人员行为规范、便民综合服务工作考勤与请销假制度等。对外制作了评议箱，服务意见反馈卡4000 余份，便民服务明白卡1000 余张，自觉接受群众监督。坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对服务内容、办事程序、收费项目、收费标准、岗位责任等统一上墙，严格按流

4、程办事。同时实行办领导轮流坐班制，具体负责接待引导服务、处理临时性事务，并监督工作人员执行“服务热情周到、办事廉洁高效”服务守则情况。在便民服务工作中，坚持高效抓管理，规范出服务，做到了“一厅式”办公、“一站式”服务。一是实行“一厅式”办公。把群众日常生产生活密切相关的部门，集中起来，统一管理，实行“一厅式”办公。要求各进驻服务中心的工作部门都要树立全局一盘棋的思想，自觉接受中心的统一管理，规范服务程序，提高工作效率。对来办事的群众，工作人员必须做到“一张笑脸相迎、一句甜语暖心、一个椅子让座、一杯茶水解- 3 - 渴、一声慢走道别”，使办事人切实感到进门有亲切感，咨询有信任感，工作有高效感，出

5、门有满意感。要求工作人员必须限时办理相关事项， 对个别特殊原因不能在承诺时限内办结的，在受理时限要向办事群众说明，取得群众的理解、支持和信认。对未作说明，又未能在承诺时限内办结的，将实施责任追究。二是实行“一站式”服务。服务中心本着高效便民的宗旨，统一建立“一个中心对外、一个窗口受理、一体化办公、一站式办结的“四个一”服务机制，对群众的办理事项，严格按照即办件、限时件、承诺件、补办件、建议件分类整理，根据民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督四个程度，分步骤按时办结受理事项。二构建办村组三级便民服务网打造一小时便民服务圈为民、高效、便捷是便民服务工作质量的重要体现，也是提高便民服务水平的最终落

6、脚点。近年来，办党委、办事处累计投入各累资金320 余万元用于改善村级办公条件，全办村级办公用房面积均达到90 平方米以上。 为了让群众享受到更加便捷的服务，办党委、办事处制定了关于村级便民服务站和组便民服务点建设的指导意见，确定村组便民服务站点的基本定位是：将面向群众的行政审批和服务事项集中起来，通过全程代理制延伸到村组农户，形成以办事处便民服务中心为主导，村级便民服务站为基础，组便民服务点为补充的便民服务网络体系。为群众提供公开、廉洁、及时的服务，打造覆盖全办的一小时便民服务圈。 截止目前， 全办 70% 的村组已建立了便民服- 4 - 务站点， 各便民服务站点以办事处驻村干部和村组干部为

7、主体，通过集中办公、代理服务为群众代办建房审批、生育指标、城乡低保、各种证明材料等，使群众不出村就可以使问题得到解决，从而变“群众跑”为“干部跑”，变“群众求干部办事”为“干部主动帮群众办事” ，为人们群众提供便捷、优质、高效的服务。三、不断拓展服务领域, 提升群众满意度我们把开展好便民服务工作作为新形势下群众工作的突破口，紧扣全办改革、发展稳定目标任务，不断拓展服务领域, 深化便民服务工作。 全体办村干部一律实行一岗多责, 编入便民服务队，由办事处书记、主任担任队长，下设9 个分队，由副科级领导担任分队长，全体队员实行包组、驻户制度；并在全体队员中深入开展进百家门，知百家情 , 办百家事 ,

8、 解百家忧 , 暖百家心和“八个一”活动，即：一名队员包抓一户困难户，帮扶一户产业大户，调解一起民事纠纷，做一例计划生育手术，帮助抓一项基础设施建设，解决一宗信访案件，帮扶一户拆迁户增收，培养一名入党积极分子，全办共确定307 名包组代理服务队员，分村建立了包组、驻户队员公示栏，公布了队员姓名、职务、联系电话和要完成的工作任务，接受群众监督，人手一本民情日记。自活动开展以来，共确定包抓困难户412 户，帮扶产业大户356 户，调解民事纠纷214 起，完成计划生育手术321 例，完成电网改造2 个村 5.2 公里，人饮站 1 处，整修道路3 条， 8.5 公里，新建便民桥1 座，新发展设施蔬菜5

9、10 亩，新- 5 - 建林果园 1700 亩，解决信访案件56 宗，帮助 78 户拆迁户家庭就业，培养入党积极分子458 人。使办村干部真正成为民意调查员，政策宣传员，纠纷调解员，工作指导员，便民代理员，从而真正方便了群众。四、完善工作考核机制，切实转变干部作风为了提升便民服务质量和水平，办党委高度重视，制定出台了建民办事处便民服务考核办法，将便民服务工作纳入干部年度目标责任考核，进行百分制考核，考核结果95 分以上为优秀， 80-95 分为合格， 80 分以下为不合格，对考核为优秀的干部作为晋升职称、提拔使用、评先选优的优先条件；凡考核为不合格的干部，实行诫勉谈话，并实行责任追究，考核结果在全办张榜公布，做到以便民服务考核促干部作风转变。便民服务中心建立以来，共计办理服务事项1556 件，办理咨询事项 850 件，办结 1494 件，办结率为95.4%，接待来访群众 320 人次，成功调解纠纷20 件（次），日均办理服务事项30余件，将不稳定因素化解在基层，群众满意率98.5%，真正实现了服务中心联系群众、服务群众的宗旨意识，促进了全办的改革、发展和稳定。通过我们