2019年规建办上半年总结及下半年计划

1、2019 年规建办上半年总结及下半年计划XX 年，我办在坚持以贯彻落实科学发展观为指导，坚持党的基本路线， 全面履行职责，在镇党委、政府的准确领导下，在相关部门的大力支 持和配合下，使我镇规划建设、重大项目建设、实事工程等工作取得 了一定的成绩。现将我办XX年上半年工作总结如下：XX年上半年工作总结一、围绕重点，稳步推动规划建设项目（一）全镇控规审批工作我镇XX年详细规划编制计划共7项详规，其中2项XX年结转详规，5 项XX年新增详规，分别是xx新城mhp0-0203单元控规局部调整、xx 新城mhp0-0204单元c11-01地块调整、xx新城mhp0-0204单元b11- 01 地块局部调

2、整（轨道交通 5 号线停车场选址）、 xx 新城 mhp0-0203 单元 19-02 地块局部调整（二体校）、 xx 新城 mhp0-0201 单元市政项 目局部调整（浦南泵站）、xx新城mhp0-0104单元七莘路以西、顾戴 路以北地块街坊控规（依恋）和 xx 新城 mhp0-0201 单元 16a 地块控制 性详细规划实施方案（精工地块）。1、mhp0-0203单元控规局部调整：位于东至沪闵路、南至沪杭铁路、 西至中春路、北至 xx 路，总用地面积 76.89 公顷。当前已完成区域内相关资料收集、设计单位委托、基础要素底板申请、 规划研究评估和初步概念方案征询镇相关部门意见。2、mhp0

3、-0204单元c11-01地块调整：位于东至都市路、南至名都路、 西北至珠城路，地块面积 3730平方米。当前已完成区域内相关资料收集、设计单位委托、基础要素底板申请、 规划研究评估和补绿方案。3、mhp0-0204单元b11-01地块局部调整（轨道交通 5号线停车场选 址）：位于东至 xx 立交、南至沪杭铁路、西至广通路、北至莘建东路， 地块面积 15838 平方米。当前已完成区域内相关资料收集、设计单位委托、基础要素底板申请、 规划研究评估、任务书编制、意见征询、公示和规委会专家评审。4、mhp0-0203单元19-02地块局部调整（二体校）：位于东至七莘路、 南至莘北路、西至莘凌路、北至

4、南辅路，分为东、西两个校区，西校 区土地面积 82804 平方米。当前已完成区域内相关资料收集、设计单位委托、基础要素底板申请、 规划研究评估。5、mhp0-0201 单元市政项目局部调整（浦南泵站）：位于淀浦河南侧、 东至七莘路、南至疏影路、西至东闸路、北至淀浦河，地块面积为 33707平方米。当前已完成区域内相关资料收集、设计单位委托、基础要素底板申请、 规划研究评估、任务书编制、意见征询。6、mhp0-0104单元七莘路以西、顾戴路以北地块街坊控规（依恋）： 东至七莘路、南至顾戴路、西至规划道路、北至庙桥港，总用地面积 27869平方米。此地块为衣恋集团意向地块。当前已完成区域内相关资料

5、收集、设计单位委托、基础要素底板申请、 规划研究评估、任务书编制、意见征询、公示和规委会专家评审。7、mhp0-0201单元16a地块控制性详细规划实施方案（精工地块）： 位于 xx 商务区内，总用地面积 43242 平方米。当前已完成基础要素底板申请、规划研究评估。（二）促开工、促竣工、储备项目督促协助办理规划审批工作1、 XX年促开工产业项目共8个：莘吴实业新建厂房及辅助房（友东 路 38 号）、莘天置业 xx 综合枢纽连接通道一期、闵欣基地（二期）（友东路358号）、顺兴（中国）、顺兴（xx）、丰树11a-03a地块 项目、丰树 11a-01a 地块项目、丰树 12a-01a 地块项目，

6、总投资 293225万元，总建筑面积 421 305平方米。2、XX年促竣工产业项目共7个：东苑丽宝、强劲置业、西子联合、莘 北实业新建生产性质服务业用房（莘福路）、改建商务中心、莘固实 业新建生产厂房及辅助用房、 xx 市政工程有限公司扩建厂房及辅助房， 总投资 58674 万元，总建筑面积 272249平方米。3、成立产业项目代办办公室，配备专门工作人员，协助办理项目立项、 规划审批、竣工验收等相关手续，做好项目各项工作的推动。上半年 共涉及五个项目的相关工作，具体工作进度如下：（ 1 ） xx 镇敬老院项目手续办理情况，已完成竣工验收合格证、竣工备 证和档案验收案等相关工作，当前正在办理

7、土地核验合格证，遇到的 绿化面积不达标问题正在协调中。（ 2） xx 镇社区学校（老年大学）装修工程，已办理完发改委立项和招 投标工作，当前正在施工中。（ 3） xx 镇小学装修工程，正在和发改委协调立项程序。（ 4） xx 外环绿带（ xx 段），已完成供地方案、发改委立项、土地储 备划拨等工作，当前正处于动拆迁阶段。（ 5）地铁 12 号线虹莘路站 100-06 土地储备，已完成发改委立项，其 中涉及 561 平方米的农转用土地，现正在批中（外环线内的农转用需 报国务院审批）。（三）现代服务业项目、工业用地项目增加容积率补地价签出让合同 工作我镇有 4个项目在去年的基础上需在区规土局 xx

8、 土地所进一步办理土 地提升容积率补地价工作。其中：赢嘉、大亚湾、顺兴 （中国） 、顺兴 （xx） 。现顺兴 （中国） 、顺兴 （xx） 和赢嘉项目已完成市局备案并签订出 让合同，大亚湾项目规土局已批准，正在办理建筑实测报告。（四）做好地铁 12 号线虹莘路站配套商业的土地储备工作 已完成与区储备中心签订土地程序性储备的收储协议、发改委立项、 区规土局项目定界报告、规划选址意见书，项目规划设计方案、初步 文件、施工图和施工单位签订代建协议。（五）做好建筑安装税收的落地工作 我镇现有开工建设项目共 9个，其中：建安税落地我镇的有 6 个，落 地 xx 区的 2 个，其它区 1 个，其中包括（西子

9、联合公司、 xx 市政公司、 环城绿带黎安路监控预警中心），西子联合公司已办理外经证，当前 建安税落地到 xx 区， xx 市政工程和环城绿带黎安路监控预警中心建安 税未落地我镇。（六）集体土地所有权调查工作 涉及我镇集体土地所有权确权的有三个村：青春村、莘北村、东吴村， 已成立镇、村土地调查工作小组，已完成集体土地资料申报、权属资 料梳理、指界人选举、预指界、现场指界、业内数据处理，村界协议 书和领证人选举（青春村、东吴村）确权已基本完成，正在办理发证 手续。（七）违法用地查处工作1、历史违法用地处置计划 根据市国土资源局的全市统一部署，对历史违法用地实行清查、处置， 我镇共 2宗，占地面积

10、 140.79 亩。上半年在之前查处的基础上对 2处 历史违法用地进一步落实了清除工作。（1）金湾小区违法用地，待东吴村新建项目审批完成后，涉及到嘉闵 高架用地范围内的实行处理，待该项目建成后，金湾小区违法用地全 部处置完毕。（2）青春村仓库拆除情况：按照租赁合同 XX 年 1 月完成了拆违任务。2、日常巡查处置工作根据卫片和日常巡查发现新增违法用地 2 处。（1）xx 商亨实验有限公司，黎安路以北、友东路以东、中春路以西， 用地性质为工业用地，违法面积 1000 平方米，该单位当前现状地上一 层框架结构，区局已责令停工，并下发了限期拆除违法建筑决定书。（2）东苑房地产有限公司，七莘路以西、疏

11、影路以南，用地性质为住 宅用地，违法面积 500 平方米，该单位当前现状地上二层框架结构， 区局已责令停工。3、增大巡查结合卫片，遏制新增违法用地 增强镇、村级土地巡查力度，完善项目动态跟踪管理，积极配合土地 执法检查。发现新增违法用地，马上制止、消除。土地巡查是展开各项土地管理工作的基础 , 也是查处违法、违章用地的 重要举措，对于完成土地管理业务工作有着举足轻重的作用。（八）扶持镇、村集体经济，推动存量土地“二次开发”为了保障农村集体经济组织、被征地农民长期稳定收益，有效促动全 镇经济社会的稳定发展，对镇、村集体经济组织的项目增大政策的扶 持力度。积极盘活存量工业土地能解决我镇发展资源少、

12、增收压力大 等难题。增加可利用的土地资源，下大力气盘活存量土地、推动存量 土地二次开发。我镇共有 4 个项目上报区规土局“二次开发”计划，分别是 xx 、莘光、 南马、良华置业。九）全力配合，实事求是逐步清查历年征地情况 认真配合镇相关部门，对我镇各村各个时期的历年征用土地实行整理、核实、清理、调查摸底。已完成青春村张家宅和小东街两个生产队历 年来征地补偿有疑义的清查、补偿方案制定等工作。（十）梅陇西路贯通工程因为沪杭客专联络线方案的调整和专项规划有待审核，加上该路段范 围内的拆迁及土地相关审批手续未完成，要按规划辟通梅陇西路满足 不了枢纽建设的需求。后经研究决定先实施施工便道，梅陇西路施工

13、便道的建设已竣工并通车，正在办理工程结算审计工作和道路养护移 交工作。二、凝聚力量，稳步推动市、区重大项目建设（一）群英路 g60 配套七莘路交叉口至乐购交通疏导工程因为七莘路 g60 路口交通压力巨大，严重影响了居民出行及我镇乐购 商圈的发展，所以，经与区城投协调，决定实施群英路 g60 配套七莘 路交叉口至乐购交通疏导工程，费用由区承担， xx 镇代建，现前期摸 底及测算工作均已完成，当前正与区城投协调代建管理协议的签订。（二）XX路隧道改建工程经过前期各项准备与协调，施工单位已进场。存有的主要困难是现场施工受场地限制，且需要全封闭，对邻里苑小 区的居民出行及两侧摆摊的商贩影响较大，维稳压

14、力很重，随时可能 出现矛盾。（三）芒市路腾冲路拓宽改建前期与开发商的协调及项目改造方案已基本确定，涉及居民征询及听 证会事宜正在准备。四）沪杭客专、金山支线项目审计 当前积极与区城投配合，做好整理前期所有相关动迁资料的工作。（五）嘉闵高架二期工作 上半年配合市公投及区城投等部门完成了嘉闵高架二期（ xx 段）的前 期征地手续的办理，当前已进入公示阶段。（六）轨道交通五号线安全管理措施涉及影响开城小区 轨道交通五号线系由 xx 区人民政府通过原轻轨公司实行投资建设而成。 按照市、区相关部门要求，区城投公司拟对“开城小区”围墙位于轨 交高架下的延伸部分实行退界。我办会同居委、物业等多次实行实地 勘

15、查、走访并召开相关协调会。当前，因为建设维稳压力，该项目无法由镇层面实行推动。我办已会 同镇信访办将情况汇报区信访办及区城投。三、认真全面，完成镇域内地名工作普查工作XX年对镇域内所有道路及建筑物的普查资料实行整理归档，并与地名 办保持联络与沟通。四、降成本、提效益、促廉政，有效推动招投标工作（一）科学高效，稳步落实项目办理；本年度，我镇招投标工作继续 以XX区限额以下招投标实施规范为操作规范，务实管理和完善服 务工作。截止当前，共办理招投标项目 33个，涉及资金 1267 万元； 其中 5万元以下项目 8 项、资金 29.48 万元； 5-30 万元项目 12项、资 金 301.82 万元；

16、 30-200 万元项目 10 项、资金 815.2 万元；特殊程序 2项，资金 120.5 万元。尚有项目 11个在招投标的立项受理中。（二）提前介入，做好预算把控工作；进一步积极推行工程量清单在 招投标中的积极作用。应用工程量清单控制工程造价预算，促使投标 企业在招标前做好市场调查，掌握各种工程材料、设备的市场价格， 做好成本核算，防止中标价过大偏离成本价。使用中标以及综合评标 法评选出相关的中标单位，在控制工程造价的同时保证项目的质量。借鉴市场价格依据，结合 XX定额，增强对工程造价决算的审计力度， 积极有效控制项目资金以增强项目成本控制。（三）一项一档，建立健全项目档案；继续完善工程项

17、目操作细则， 把各项制度落到实处。按照每个工程的进度实行编码，对于所有经过 招投标平台的相关资料，都予以归档，做到“一项一档”。从项目的 邀请招标到开标、评标、定标都有全面记录，使得工程系统档案清晰 明了、有据可查。（四）信息建设，完善诚实信用体系；发放工程项目施工履约评价 表，通过收集建设单位对施工方在工程期间的施工安全、工程质量、 资金管理等各个方面，实行逐条评分，按照真实、客观的原则落实项 目的履约评价，按照项目的进度定期对建设单位项目经理实行随访。 对履约评价不良的承包商，按照相关规定核实具体情况后报我镇领导 小组审核并报区相关部门复核通报。各项综合评分经汇总后，经镇招 标办整理归类，

18、为项目管理提供管理信息和依据。并建立电子数据库， 以提倡“诚实信用，以质求存”的行业良好氛围。五、以人为本，做好利民实事工程（一）综合改造工作XX 年起，我镇努力完成市、区房地局制定下达的旧小区综合改造指标， 尽心尽力做好“民心工程”。至 XX年，市、区房地局制定下达的指标 完成后，我镇将基本完成第一轮的“平改坡”综合改造、综合整治工 作。XX年度的综合改造任务待市、区房地局制定指标任务数逐步实施，涉 及茉莉苑（ 17 幢、 46598 平方米）、 xx 三村（44 幢、 80115 平方米）、 绿梅一村（17幢、47371.63平方米）及莘南路112116号（1幢、 3100平方米），其中：

19、xx苑、xx路112116号（纠偏改造）实行综 合改造；绿梅一村、 xx 三村实行综合整治。当前正在按部就班实行实 施。当前有多个旧小区均要求改造，例如 XX花苑、XX 村、XX新村、XX 一村、 xx 花苑等小区，各小区实际情况也有差异。莘南花苑和水清一 村均已实行过改造，锦都花苑为纯商品房，均无法列入改造计划，需 向相关居委说明情况，做好稳定工作。莘南新村与沁春园一村因为铁 路金山支线项目，拖延至今，小区居民要求改造的需求很高，下一步 需即时与区相关部门协商改造计划落实的问题。（二）莘南路 112 号116号房屋纠偏工作莘南路 112 号 116号房屋，底层为框架，二至六层为砖混结构住宅，

20、 基础为柱下梁式条型基础，建于 1989年，建筑面积为3100m2 XX年9 月 XX 老街实行旧房综合改造，该楼列入旧改计划，施工前发现房屋向 南倾斜。XX年10月对房屋实行了倾斜检测，检测结果房屋向南倾斜率 为 17%，已超过危险房屋鉴定标准中倾斜项目的标准值，居民强烈 要求对房屋实行纠偏、修缮。我办已征询居民业主意见（已征得 100%业主同意），并委托了有资质 的检测机构实行了检测，收集了房屋原有设计施工图，对房屋实行结 构可靠性检测（包括基础、承重结构、砌筑墙体、砌筑砂浆强度等检 测内容），同时，委托相关设计公司确定房屋纠倾加固方案设计等， 当前正在按即定方案实行纠偏。（三）报春路延伸

21、项目后期 涉及维稳项目报春新村改造及前期明星印锈花厂动迁补偿，平整场地 等费用，收集相关资料，与区城投协调结算事宜。（四）南马会所的建设在青春、黎安、莘光会所已建成的影响下，南马老百姓要求新建农民 会所的呼声越来越高，在我办与镇相关部门的协调下，拟在黎安公园 南侧、黎明路、永秀路东侧新建南马会所，南马会所约长 55 米、宽 15 米、层高 6 米，约 850 平方米，南马会所已于 4 月 10 日建设完成并于 5 月 1 日投入使用。五）莘南花苑二村房屋倾斜问题 针对莘南花苑二村小区房屋出现裂缝、下沉和倾斜现象，我办委托中 冶建筑研究院华东分院房屋质量监测站对该小区实行房屋倾斜的测量。 监测单

22、位将莘南花苑二村小区分为南侧四幢（ 98-100、 101-104、 105- 106、107-109 号）、北侧四幢（ 7-9 、10-12、13-15、27-29 号）、中 部 11 幢（ 21-23 、 24-26、 40-42 、55-58、59-60、61-63、75-77 、78- 81、82-83 、84-86 号）三批实行测量。XX年4月、11月的检测结果与XX年检测结果相比房屋未见向倾斜发 展的趋势，相对比较稳定，检测工作告一段落。同时，将检测结果与 社区办、信访办及居委实行了交底。六、增大管理力度，建筑工地监管今年上半年我镇共有 9 个在建工地，相关工作正常推动安全形势总体

23、 保持稳定。1、每月组织相关人员展开在建工地定期与不定期的安全生产大检查， 确保各建筑工地安全生产，安全施工。2、重点检查了脚手架搭设、特种作业人员持证上岗情况、易燃易爆危 险物品的堆放、消防器材的配备、乱拉电线和裸露电线接头等其它不 安全因素。3、对检查出隐患的生产单位立即下发行政检查意见书，并即时复查整 改情况，对不认真整改或拒不整改的生产单位，即时向综合监管部门 实行汇报。七、增大整治力度，建筑工地卫生监管去年我镇通过了全国爱卫会组织的国家卫生区复审工作，XX年上半年我部门为巩固创建成果，进一步提升我镇建筑工地卫生管理质量，主 要做了以下几方面工作：1、要求施工现场保持环境清洁、物料堆放

24、整齐、车辆进出场地硬化、 建筑垃圾管理规范无乱招贴、无暴露垃圾、食堂工作人员持有有效的 健康证明或者卫生知识培训合格证上岗等事宜。2、每月不定期协同相关部门成员实行抽查，对卫生问题比较严重的生 产单位即时上报相关部门。八、一如既往，做好磁悬浮后期处理工作XX年上半年，我办认真做好了磁悬浮原规划线居民补偿工作，沿线居 民总涉及 1200户，当前已补偿 915 户居民，剩余 285户居民，下一步 继续做好补偿工作并做好来访群众的接待工作。九、严格审核，按标准发放物业代价券补贴根据关于 xx 镇动迁农民物业管理费实行补贴的意见的发放标准， 对动迁农民物业管理实行补贴，并且做好来访群众的解释工作。十、

25、持之以恒，做好土地台帐工作维护进一步规范集体资产管理体制和运行机制，维护土地台帐工作，按常 规每半年即时更新维护一次信息。十一、化解矛盾，努力做好信访维稳工作XX年上半年，我办信访“零投诉”，在以往，我办信访矛盾较多，去年就有 24 件信访件，与往年相比，今年信访投诉率为零，这与我办工 作人员在平时的工作努力是分不开的，我们注重平时与百姓的沟通， 遇事即时解决处理，决不推诿，同时也得到了较多居民的赞扬。XX年下半年主要工作打算XX年下半年，我办将以的精神状态，的工作热情，在镇党委、镇政府 的领导下，继续做好下半年的工作，求真务实，努力推动各项工作的 展开，XX年下半年工作打算如下：一、加快推动

26、规划建设工作一）控规调整、推动项目落地 对编辑计划内的 7 项详规，按照计划有序推动。下半年调整 1 项，新 增 1 项规划调整项目。1、根据 xx 商务区招商接洽和土地出让计划实际情况，原 xx 新城 mhp0-0201单元16a地块控制性详细规划实施方案（精工地块）规划编 制计划取消。并调整为 xx 新城 mhp0-0201 单元 18a-01a 地块的规划调 整列入编制计划。该地块位于经三路以东、环湖路以南、经四路以西、 秀文路以北，土地面积为 52231 平方米，用地性质为 c2c8, 容积率为 3.3 万平方米 / 公顷。本次申请将 18a-01a 地块平均划分成东西两个地 块，用地

27、性质和容积率不变。2、考虑到农民长效增收，保障集体经济持续发展，申请增加xx 新城mhp0-0201单元06a-01a （东吴实业公司）地块的规划调整列入编制计 划。该地块位于友东路以东、黎安路以南、杨树浦港以西、淀浦河以 北，并经沪府规XX83号文批准xx新城mhc10204单元控制性详细规 划，土地面积 59408平方米，用地性质为保留工业用地。本次申请容 积率调整为 1.99 万平方米 / 公顷，用地性质为工业用地。（二）促开工、促竣工项目跟踪服务继续做好辖区内 8 个促开工重大项目、产业项目和 7 个促竣工产业项 目的相关工作，并对新的项目即时跟踪服务。（三）协调生产性服务业产业项目规

28、划土地报批手续 协调大亚湾、赢嘉、顺兴（中国）、顺兴（ xx） 4个项目签土地出让合 同、规划设计方案、初步文件审查、规划许可证、施工许可证、竣工 验收、办理产权证等相关报批手续。（四）做好建筑安装税收的落地工作继续与房产开发项目、工业建设项目、商务建设项目的建设单位签订 税收落地协议。五）做好产业项目代办工作 进一步发挥新成立的产业项目代办办公室的作用，为需要代办的项目办理项目立项、规划审批、竣工验收等相关手续，继续跟进当前手上 的五个项目进度，协助相关部门和单位做好各项代办工作，保证项目 的顺利推动。（ 1）xx 镇敬老院项目手续办理情况，待土地核验合格证办理完成后， 将继续申办房产证。（

29、 2）xx 镇社区学校（老年大学）装修工程，待施工完成后，我办将协 助镇社事办办理竣工验收手续。（3）xx 镇小学装修工程，待立项完成，继续跟进后续手续的办理。（ 4）xx 外环绿带（ xx 段），继续配合镇动拆办做好相关工作。（5）地铁 12 号线虹莘路站 100-06 土地储备工程，待涉及的 561 平方 米的农用地国务院审批后，做好后期手续申办工作。（六）历史违法用地查处工作1、对XX年计划处置的2处历史违法用地进一步落实清除工作。2、增强日常巡查力度，杜绝新增违法用地产生。（七）集体土地所有权调查工作在XX年已完成的三个村之外的其他集体土地的调查、摸底工作的基础 上做好确权发证工作。（

30、八）对历年征地情况清查工作继续认真做好历年征地清查工作，根据镇政府要求，对面广量大的历年征用土地实行整理、核实、清理、调查摸底，并且发现一处解决一 处。下一步对青春金家湾中春路征地遗留问题实行调查核实。二、市、区重大项目的推动（一）群英路 g60 配套七莘路交叉口至乐购交通疏导工程待与区城投协调代建管理协议的签订后，立即实行招投标程序，预计 项目于XX年8月底竣工通车。（二）xx路隧道改建工程招投标程序已完成，施工单位已进场，预计 8 月 20日前项目竣工。（三）芒市路腾冲路拓宽改建居民征询及听证会事宜预计 7 月初举行听证会。如无意外，将于七月 中旬施工单位进场实施，工期为 2个月。（四）沪

31、杭客专、金山支线项目审计 继续做好整理前期所有相关动迁资料的工作，预计在 7月中旬，迎接 国家审计在审计过程中，需配合区相关部门及区城投公司，顺利完成 该项目的工作。（五）嘉闵高架二期工作XX年下半年，在做好征用土地、工程建设的同时，配合镇动迁办做好 前期工作。（六）轨道交通五号线安全管理措施涉及影响开城小区根据区府指示，对该项目进一步实行落实。三、招投标工作（一）完成两次“应纳近纳”检查工作：计划在 7月和 12月，分别对 我镇相关企业和单位部门共 14 家，实行财务账目的全面检查，以核实 相关单位和部门工程项目的招投标管理的实际情况，把各项细则落到 实处。确保建设单位在实际操作中规范有序，即时消灭工作中的“模 糊地带”，同时对违规行为实行纠察和指正。（二）学习新政，专职人员专业培训：按照招投标专业要求，继续展 开专职人员的系统培训，规范相关操作行为。一是要使专职人员具有 良好的职业道德，在从业过程中保持公正，处事诚实，符合规范；二 是要提升业务素养，熟悉持续调整和细化的招投标的相关新政和具体 程序，熟悉市场环境和相关企业正常的运行环境；三是不但要要熟悉 相关行业知识，还要具备工程技术以及项目管理等综合知识；四是要 持续掌握招标技巧，还要善于处理招标过程中各种可能出现的问题， 从而整体提升招标专职人员素质。