推动岗位聘任制改革优化高校教师队伍

1、推动岗位聘任制改革 优化高校教师队伍摘要：深化推行教师职务聘任制，是促进提高教 学科研水平、加快学术梯队建设和师资队伍建设的重要举 措。随着我国高校聘任制的实施，出现了一些问题。我们应 逐步完善现有聘任制度，推动我国教育体制机制改革的进 程，促进我国高等教育事业快速发展。关键词：岗位聘任改革教师队伍专业技术职务聘任是我国高校职称评聘制度改革的中 心环节，也是高校内部管理体制改革和高校人事制度改革的 重要组成部分。深化推行专业技术职务聘任制，能够有效促 进教学科研水平提高、加强竞争机制、优化教师队伍、合理 配置人才资源、推动高校整体发展。一、正确理解专业技术职务聘任制高校职务聘任制的核心概念是按

2、需设岗，打破过去因人 设岗、按人聘任的制度，使岗位设置真正反映各个学科的实 际发展水平和发展规划。如何在国家相关政策指导下，结合 本校实际，探索出一套科学合理有效的高校职务聘任制度， 是高校发展中需要推进实施的一大难题，也是当前教育改革 领域亟待研究和解决的重要课题。以往我国教师职业实行的是终身制，受“铁饭碗”观念 制约，教师群体职业活力不够，改革创新能力不高，开拓进 取动力不足，合理竞争氛围不浓。实施高校聘任制，可大大 增强教师的积极性、创造性和主动性，拓展高校从业教师范 围，完善师资队伍结构，促进高校体制机制改革，增强高校 的综合实力，促进高校管理效能提升。二、我国高校聘任制实施现状自19

3、86年我国髙校全面推行教师职务聘任制以来，该 项制度在调动教师积极性、提高学校办学绩效、优化师资队 伍结构和转变教师观念等方面取得一定效果。但很多学者认 为，我国高校聘任制的实施流于形式，未能达到预期效果。1岗位聘任重职称，轻实力。目前我国高校聘任形式主 要包括“评聘结合”和“评聘分开”两种。"评聘结合”指 在取得职称同时自动聘任相应专业技术岗位；“评聘分开” 指取得职称和职务聘任不存在必然关系，取得职称不一定会 被聘任为相应岗位。我国大多数高校实行的是"评聘结 合”，因此“重评审轻聘任”的现象日益突出。职称评审依 据的主要是申报人的业务能力与学术水平，不能完全反映本 人的

4、综合实力和是否适合岗位的工作需要，与岗位聘任的聘 任标准并不完全一致。实行“评聘结合”的方式，就会使人 们将职称评审与职务聘任等同起来，认为只要取得任职资 格，就自然按照相应的职务给予聘任，并且享受相应待遇， 形成'按职称定待遇”的思想和现状。因此制定与岗位相符 的聘任标准非常重要，聘任条件应全面考虑应聘者的综合素 质、与岗位的适合度等问题，实现按需设岗的目的。2缺乏科学全面严格的考核和监督。由于我国长期实行 “评聘结合”聘任制，经常会出现"一聘定终身”的不合理 现象，这就非常需要高校建立完善全面的考核评价制度。目 前高校普遍存在的问题是考核评价过程注重形式，评价标准 与职称

5、评审相似，形式单一，注重科研业绩，轻教学水平， 注重论文数量，轻论文质量，导致评价导向出现了偏差，考 核结果缺乏说服力。因此如何依据岗位特点，量身设置考核 评价标准非常重要。评价标准应全面，切忌千篇一律，考核 内容应更加注重岗位工作完成情况，是否适合岗位需求等内 容。同时应增强考核结果的束缚力，目前普遍问题是考核过 程流于形式，重聘任轻考核，很难实现岗位聘任能上能下的 初衷。3.双向流动机制不完善。竞争和激励是职务聘任制的 基本内涵，如何形成公平竞争、能上能下、能进能退的双向 流动机制，是职务聘任制亟待解决的难题之一。如上所述， 聘任期满考核是对应聘人工作业绩的具体评价，结果应作为 高校对应聘

6、人进行续聘、缓聘或解聘的依据。但由于目前高 校考核机制不完善，考核结果说服力不足，应聘者大多'自 动续聘”，对应聘者造成只能上不能下的误解，出现“终身 制”的不合理现象，对应聘人个人发展和学校整体发展都产 生了极大的影响。从应聘人角度来说，缺乏竞争机制，将会 导致应聘者倦怠，丧失进取心，满足现状，停滞不前；对于 学校发展，不流动的机制使得高校难以实现“按需设岗、按 岗聘任”的目的，人员结构比例无法得到合理优化，很难补 充新鲜血液，从而影响到学校的持续发展。三、完善高校教师岗位聘任制大力推进高校教师聘任制，是我国教师法、高等教 育法等有关法律作出的明确规定，符合国家事业单位人事 制度改革

7、的大方向。近几年，相关政府部门总结以往人事制 度改革经验，结合高校实际情况，不断完善高校岗位聘任制 的相关政策，大力推进岗位聘任制的实施进程。1.深化推行我国高校教师聘任制度。从全国教育体制改 革来看，教师聘任制度是教育体制改革的一个重要环节和重 要内容，因此，必须明确这样一个方向，就是聘任制将成为 高校教育改革的重要内容，必须执行下去。要面向全社会聘 任优秀教师，聘任程序要公正、公开、透明，聘任内容要完 善科学可行，要通过高校教师聘任达到“广纳人才、增强素 质”的根本目的。2科学设岗，积极推动'岗位聘任机制”。科学的岗位 设置要根据本单位的实际工作需要和工作任务，以事定岗， 因事设职

8、，按完成工作任务所需的专业知识和业务能力要求 以及工作量等不同情况，确定不同的职务岗位。设岗完成以 后，如何选拔与岗位相符的人员，就需要大力推进聘任制改 革，强化岗位管理和岗位聘任。高校应引导教师由身份管理 向岗位管理的转变，淡化职称概念，强化岗位聘任，遵循公 开、公正、公平的原则，激励教师不断自我完善、努力工作, 通过岗位实现自身目标，通过实绩体现自身价值，进而实现 高校整体教师队伍水平的提升。3公平竞争，择优聘用。学校在岗位设置与聘用管理中, 应不断解放思想，更新观念，以人为本。高校应打破以往论 资排辈的传统，为广大教师群体提供宽松、公平、公正、公 开的环境，实行竞争机制，择优聘用，令有能

9、力有水平的教 师脱颖而出，促进人才资源的合理配置，优化高校教师队伍, 更好地为学校发展服务。在实际操作过程中，岗位聘任标准 应与实际相结合，综合考虑岗位所需，聘任过程公开透明， 彻底打破以往只上不下的老思路，真正实现优胜劣汰、能上 能下，增强教师的竞争意识和进取精神，实现高校的可持续 性发展。4.严格考核，动态管理。岗位聘任完成后，想要达到预 期效果，制定全面合理的考核制度至关重要。只聘任不考核 或轻考核，将会对应聘者缺乏约束力，大大削弱了聘任效果。 制定科学合理的考核评价体系，考核条件的制定应切合实 际，既不能遥不可及，也不能过于简单，使考核过程不仅仅 是一个形式，而是确确实实地对应聘者起到激励作用，促进 他们更好地完成工作。对于考核结果的评价，应综合考虑各 方面的意见，年度考核和聘期满考核结合，完整全面地反映 应聘者的工作业绩情况。考核结果优秀可以提供奖金或升迁 等奖励，不合格进行处罚，提高岗位聘任的约束力和激励作 用。总之，建立与完善学校岗位聘任制是一项复杂的系统 工程，应坚持原则，加强沟通，形成上下齐心的改革力量。 建立完善的教师岗位聘任制是广大一线教师的期望，更是学 校提高核心竞争力的关键。参考文献1 范明，刘幸菌.深化教师职务聘任制改革推进高校 师资队伍建设j.北京教育，2012 (11)2 孙文胜完善高校