山西开展应急救援建设及应急资源情况调查

1、山西开展应急救援建设及应急资源情况调查(3) 把握初期阶段石化企业发生事故，特别发生火灾，爆炸，工艺等事故 抢险的最佳吋期是初期阶段，错过了这个吋机，小事故就可 能酿成大事故，就会造成重大的人员和经济损失，使事故抢 险陷入被动的境地紧急情况下或事故初期阶段，是抢险救 援的最佳时机，也是最能发挥应急预案作用的时候因此， 在应急预案的编制过程屮，要切实提高对事故征兆的确定和 事故初期应急对策措施的制定从而把事故消灭在萌芽或初 期阶段，真正发挥出应急预案的作用.(4) 审核和评估应急预案的审核需要跨单位，跨部门进行，需要成立专 门的机构具体负责应急预案的审核把关应建立起应急预案 的审核和评估专家队伍

2、，对所有的应急预案要组织专门的人 员进行审核和评估，严把应急预案的审核关.二,应急预案在应用过程中存在的问题 编制应急预案的最终目的就是要在实战中得到充分的应 用,应急预案的应用可分为平时演练和实战应用两个方而， 但是在应用抢险救援过程屮出现的几个常见问题往往导致应 急预案不能很好地发挥其应有的作用应急预案在具体的实 际应用中，指挥水平和能力是抢险成功与失败的关键.1存在的问题(1) 部分领导和员工对应急预案了解不够目前,各单位的应急预案往往是负责生产或安全的人员 编制的，部分领导和基层员工对应急预案了解不够由此造 成部分单位圉绕应急预案组织的指挥体系演练少，现场演练 针对性差.由于职责不明晰

3、，造成在事故抢险屮的多头指挥 和越级指挥时有发生，部分员工只知道自己岗位的抢险救援 对策措施，对应急预案整体了解不够深入，造成抢险救援时 措施执行不到位，使参战员工忽视了相互之间的配合和协同.(2) 应急预案的审核还有待加强 应急预案的审核重点就是要侧重对实施效果的评估评 估要结合现场演练和爭故抢险来进行,对应急预案存在的问 题要及时进行修改.2.对策措施提起应急预案，大家思想上普遍存在一个谋区,认为应 急预案是事故发生后的应急对策.其实应急预案还应包括事 故发生前的紧急措施和事故初期的有效控制石化企业发生 的工艺，设备等事故，在发牛前都是有征兆的目前，从国 内石化企业的应急预案来看，普遍存在

4、重事故抢险,轻防预 控制的倾向，对事故发生征兆的确定和所应采取的应急对策 分析不够,存在对策不细，措施不具体等问题这些问题， 直接导致员工在学习，工作，培训，现场演练过程中的缺陷， 影响员工在事故状态下的应变能力，影响事故抢险作业的成 效.(1) 建立和完善危机管理机制应急预案的价值在于在事故抢险屮的应用石化企业要 以应急预案为中心，在企业内部逐步建立和完善两级危机管 理机制，定期组织进行演练，不断进行危机管理机制的完善 与改进，使危机管理机制真正在企业内部建立起来,成为企 业应对重特大事故的有效手段.(2) 加强演练各级指挥人员应积极参加应急演练，以提高指挥机构驾 驭全局的能力在日常的事故抢

5、险演练中，应专门进行针对 指挥人员的演习和训练,以提高齐级指挥人员的指挥水平和 能力.(3) 定期完善应急预案作为企业事故抢险的行动纲领,不是编制完成 以后就万事大吉了，应该结合设备改造，工艺改进定期进行 完善通过不断的改进和完善,使应急预案能够随着生产的 发展和技术的进步而逐步完善，使z与装置特点紧密结合， 使应急预案的针对性和操作性逐步提高，真正成为企业抢险 救援的行动指南.(4) 强化监督专业管理部门要加强监督,指导应急预案的编制，培训， 演练和宣传教育，协调参与抢险救援相关方的衔接，对应急 预案所涉及的资源和保障措施的落实情况定期进行监督检查. 山西开展应急救援建设及应急资源情况调查屈

6、建峰中国铝业山西分公司根据山四省安全生产监督管理局的统一安排，近fi,由山西省安全生产监督管理局应急救援办公室牵头组织，各地 市安全生产监督管理局配合，开始了对全省安全生产事故应 急救援建设和应急资源情况进行调查木次调查目的是充分 了解全省各地市和大型企业应急救援体系建设情况和应急资 源情况，以及企业和地方部门之间的应急协调能力和资源共 享状况，以确保紧急情况下应急救援工作的顺利开展.914?2007年3月30日，调研组来到了中国铝业山西分公司进 行了安全生产事故应急救援情况的检查和调研.调研组在听 取了山西分公司应急救援建设及演练情况汇报后，查阅了山 西分公司相关应急预案和演练记录，并与相关人员进行了交 流最后，调研组