小城镇发展建设考研报告材料3篇

1、小城镇发展建设考研报告材料3篇 小城镇发展建设考研报告材料第1篇 为进一步贯彻落实全省小城镇改革与发展工作会议精神，不断提高我市小城镇建设与发展水平。经请示市委主要领导同意，由市委同志带队，率市农委、等镇党政主要领导及其相关站所负责同志一行十人，于日至6日，对镇，市镇、市镇、市镇，市镇等五个省内国家级综合改革试点镇进行了实地考察学习，现将有关情况报告如下： 一、关于等镇建设与发展的基本经验 等五个试点镇大多都为老建制镇。而且均为九十年代初期开始先后被确立为省乃至国家级综合改革试点镇的。近十年来，它们抢抓机遇，乘势快上、强化改革、加速发展。客观上已成为所在县、市城市经济与农村经济的扭带和桥梁，极

2、大地促进了农村第二、三产业发展，缩小了城乡、工农差别。镇域经济和社会各项事业得到健康快速发展，城镇整体功能明显增强，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。在前不久召开的全省小城镇改革与发展工作会议上，这五个镇均被省政府命名为"小城镇改革与发展先进单位"。 1、科学论证，合理规划，制定城镇建设发展目标。 为使小城镇建设健康有序进行，上述五镇根据省小城镇"十五"总体规划，结合各自实际，都调整、制定了自己发展规划，为本镇长远发展奠定了较好的基础。镇投资50万元，聘请清华大学建筑设计专家来镇实地考察，研究制定规划，确定了高起点、高标准，按照县城规模10万人口，设计了50

3、年不落后的明城镇建设总体规划。科学地提出了城镇建设发展方略，即："改造旧区、开发新区、全面推进、共同发展"。明确了近、远期城镇建设发展目标。镇投资10万元，对本镇的原来规划进行了科学、合理地调整，与此同时，按照环境园林化、街道柏油化、住宅楼房化、管理城市化的"四化"标准，建设小城镇。在执行规划上，始终坚持"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法"的原则，坚持城乡一体化，统筹安排、协调发展，坚持做到宁可不建，也不乱建。各镇在实施小城镇规划中，都能够严格执法，对无视总体规划，挤占红线、标准较低、不分功能和私建、乱建，都强行制止、严

4、格处罚，有力地维护了规划的法律性和严肃性。 2、不折不扣地落实上级赋予小城镇建设的各项优惠政策，不断增强镇政府管理城镇功能。 从1995年开始，省委、省政府先后制定下发了鼓励和扶持"十强镇"综合改革试点若干政策、关于加快省"十强镇"改革与发展的若干政策、关于进一步推进小城镇改革与发展意见。应该说，这些政策为小城镇建设与发展创造了一定条件。上述五个镇所在县（市）党委、政府不失契机，不折不扣地落实了这些政策。具体说向镇里下放了五项权力：一是下放了城镇规划建设管理权。县（市）党委、政府明确规定，小城镇规划、建设和管理由镇委、镇政府负责实施，除建筑工程参加县（市

5、）建设部门组织的公开招、投标外，其它各项工作均由镇政府直接管理；二是下放了财税管理权。各镇财政都自设金库，与县（市）财政之间严格实行分税制，超收分成，赤字不补，充分调动了镇政府当家理财的积极性；三是下放了建设项目立项审批权。凡在镇域内建设的项目，镇政府与县（市）政府享有同等的立项审批权，凡是县（市）政府能够立项审批的项目，一律下放给镇政府立项审批；四是下放了机构设置和人事管理权。镇委、镇政府内部机构设置和人员配备，完全由镇委、镇政府根据需要研究决定，只需报县（市）有关部门备案；五是下放企业、事业单位管理权。凡是县（市）企业、事业单位在镇境内的，能下放给镇里，下放后对小城镇发展有利的，一律下放给

6、镇里。除公安、工商、税务、金融等部门外，其它行业驻镇企、事业单位全部放给镇里。既扩大了镇委、镇政府的权力，又明确了镇与县（市）之间的利益关系，镇委、镇政府可以放开手脚大胆工作。借助这些政策的落实，各镇采取得力措施，全面实施了财税、户籍、城建、土地、教育、卫生等项综合改革，推动了小城镇建设健康有序向前发展。 3、基础设施建设步伐加快，城镇整体功能增强。 在小城镇建设实践中，各镇始终都坚持把强化基础设施建设，增强城镇整体功能作为首要任务，常抓不懈，重点围绕与老百姓生产、生活息息相关的热点和难点问题，舍得投入，建成或改造了一大批道路、桥梁、供水和排水、市场等设施项目，增加了镇区绿化面积，城镇面貌发生

7、明显变化。昔日萧条、破烂景象正在被繁荣、整洁、规划有致的形象所代替。镇按着城镇总体规划，投资2,500万元，新建一条长3000米，宽40米，双向三排车道的吉港大街。建设了环城外环路及主要街巷路，完善了路上、路下基础设施。投资5000万元建立、完善了农贸、轻工、牲畜、建材、煤炭、车辆等七个专业市场。其中，肉牛市场已成为东北最大肉牛交易市场。城镇基础建设的完善带动了相关产业的兴起，建筑、运输、建材、饮食、服务等行业解决了大批劳动力就业问题。同时，在提高农民素质、改善生活质量、扩大内需等方面起到了积极的促进作用。 4、发展支柱产业，壮大镇域经济。 各镇紧紧围绕经济建设这个中心，不断寻求新的经济增长点

8、。它们从本镇实际出发，充分挖掘自身资源，发挥自身优势，积极培育和发展支柱产业，并初步形成规模。镇坚持"农业产业化，农村工业化"的发展方向，立足资源，突出特色，积极培育了养牛、造酒等六大支柱产业，走出了一条"工业推动农业，城镇推动农村"的发展之路。镇充分利用本镇资源，发展重工业，先后引资10亿元，新建了水泥公司，两个企业已成为镇支柱产业，推动了全镇经济健康发展。镇投资5000万元，新建一处畜牧养殖厂，该厂投产后，效益相当可观。镇2002年实现社会生产总值33.4亿元，国内生产总值9.55亿元，全口径财税收入4,180万元，农村人均收入3914元，成为全省小

9、城镇发展的排头兵。 5、各项社会事业蓬勃发展，精神文明建设不断加强。 在考察中，我们深深地感到这五个试点镇还有一共同点就在实施农村城市化过程中，他们既注重城镇建设、发展经济，又十分注重加强社会主义精神文明建设。坚持做到统筹兼顾，协调发展。坚持以人为本，从提高人的综合素质入手开展工作，用城市标准规范人们的行为。与此同时，各镇加大了对教育、科技、文化和卫生等方面的投入。"普九"义务教育工作全部达标，小学入学率达100%，中、小学巩固率达98%以上。镇卫生院达一类标准，普遍开通有线电视，计划生育及社会治安综合治理工作均取得较好成绩。各镇内基本上形成了事业兴、人气旺、商气浓、二个文

10、明协调发展的良好氛围，为促进小城镇建设奠定了良好基础。 二、关于我市小城镇建设与发展存在的的主要问题 就我市的小城镇建设而言，应该说，经十多年的实践，有了长足发展，取得一定成绩。各镇分别成为国家、省、通化市的综合改革试点镇，各方面指标和工作均居全市乡镇（街）之首。客观上已成为市西、东、南部区域经济中心。但严格地讲，按综合改革试点镇要求，和上述试点镇比，我们的小城镇建设工作还存在很多问题，主要表现在如下几个方面： 一是试点镇领导有的思想解放程度不够，改革发展意识不强，实施小城镇建设积极性不高，工作存有短期行为； 二是上级赋予试点镇各项优惠政策落实的不到位。如试点镇应享有部分县级经济审批权始终没有

11、完全到位，致使工作出现严重两层皮现象。城建项目管理、审批等权限还没有放下来。驻镇企、事业单位管理权限不明确，今天放权，明天上划，随意性大，镇级管理权限不稳定； 三是投资体制不完善，基础设施建设资金匮乏，严重制约发展； 四是管理人才短缺，政府及所属部门管理人员思维方式滞后于形势的发展，缺乏现代思维意识和现代管理城镇能力； 五是缺乏科学规划。据了解，只有搞了简单的建设发展规划，其深度和水平远远不够，镇还没有一个成型的建设发展规划，小城镇建设无所遵循； 六是土地管理、户籍管理等项制度尚需改革等等。这些问题涉及到方方面面，既包括了经济基础的微观改造，又关系到上层建筑的全面改革。因此，我们一定要按上级的

12、有关要求，借鉴兄弟试点镇经验，搞好小城镇建设，防止出现"新城镇、旧体制现象"。强化改革，积极探索，重点突破，全面推进。 三、关于小城镇建设与发展的建议 加快小城镇建设与发展，是实现"十六大"提出的全面建设小康社会目标、解决"三农问题，改变城乡两元经济结构和加速城镇化的重要途径。作为一个县级城市，加快小城镇建设与发展更具有特别重要意义。根据我们工作存在的差距，参照兄弟试点镇经验，建议在今后小城镇建设与发展实践中，坚持做到"六抓"。 一是抓思想。就是说，要进一步解放思想，充分认识加快小城镇建设与发展的重大意义，从而增强各级领导的

13、责任感和紧迫感。实施小城镇综合改革是认真贯彻十四届五中全会精神提出的，十多年的实践证明，是发展农业和农村经济的成功之路，是深化农村改革，解决农村深层次问题的一条重要途径，其工作涉及面广，政策性强，难度大。因此，各级领导，特别是市镇两级主要领导一定要解放思想，转变观念，抢抓机遇，真抓实干。切实把小城镇建设与发展工作纳入重要日程，以此统领农村工作全局。 二是抓领导。根据兄弟试点镇的成功经验，试点成功的一个重要保证，就是各级领导的重视和支持。因此，我们要切实加强对小城镇建设工作的领导。主要领导应给予足够重视，亲自抓负总责。要把此项工作摆上位置、抓在手上。试点镇的事不仅仅是镇里的事，也是市里的事。因此

14、，市、镇两级主要领导要自觉把小城镇建设当作重中之重，抓紧抓好，抓出成效。 三是抓重点。目前看，各小城镇建设与发展积极性空前高涨。针对这种情况，我们的工作一定要有针对性，要突出重点。总的原则应是抓好国家级试点镇带动省"十强镇"和市试点镇，指导一般镇的综合改革工作。实行重点突破，梯式推进的工作模式，力争把全市的小城镇建设和发展工作推向一个新的阶段。 四是抓落实。就是要进一步落实国家、省关于小城镇建设与发展的优惠政策。特别是（吉发199522号）、（吉政办发19971号、（吉办发199936号）、（吉发20007号）等文件精神，要不折不扣地给予落实，使试点镇真正做到有权有责、权责

15、挂钩。市直相关部门应着眼大局，彻底解决政策不到位问题，理顺市镇之间关系，增强镇政府管理城镇功能。具体说，市委、市政府应给试点镇下放如下权力： （1）建设项目立项审批权； （2）凡镇内市属企、事业单位管理权（垂直管理部门除外）； （3）城镇规划建设工作管理权。包括建设项目审批、工程监理，独立执法等权限。 五是抓考核。为确保小城镇建设与发展顺利进行，建议市委、市政府对"试点镇"实行主要领导负责制度，部门联系制度，工作汇报制度，建立动态监测管理系统，引入竞争机制，将试点镇综合改革，城镇建设，经济发展总目标，年度任务，阶段性成果纳入到小城镇建设考核内容，强化考核标准，实行目标管理。

16、 六是抓规划。科学合理规划是保证小城镇建设上规模、上档次、健康发展重要基础，是改革、建设、发展懒以遵循的法律依据，也是一项功德无量、利在千秋的伟业。因此，市里应组织，协调有关部门，帮助各镇从实际出发，认真研究制定小城镇建设与发展规划，要立足优势，面向未来，突出特点，产生合力。使改革、发展、建设在规划上融为一体，三者成为有机整体。同时注意强化特色意识，突出本地资源、地理、交通、人文等优势，形成各具特色、类型各异的小城镇经济发展模式。此项工作应在10月末前全部结束，确保小城镇建设与发展健康有序进行。 小城镇发展建设考研报告材料第2篇 7月30日，国家特色小城镇投资发展潜力研究报告（2018）发布会

17、在北京举行。特色小城镇作为推动经济转型升级和城镇化建设的重要载体，已成为社会资本关注的热点。未来农业、文旅、康养等不同定位的小镇如何寻找产业集群着力点、制定产业规划和打造产业地标等话题，成为与会人士热议的焦点。 从2016年起，全国各地特色小城镇和特色小镇建设持续升温。据统计，目前除了两批403个国家级特色小城镇以外，各省区市提出打造的特色小城镇和特色小镇数量超过1500个。 从近两年的实践来看，各地积极稳妥推进特色小城镇建设，取得了一些进展，积累了一些经验，涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小城镇。但也有一些地方在推进过程中出现了"盲目跟风"的现象

18、。 国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟表示，当前特色小镇发展存在定位不准、质量不高、特色不鲜明、市场化不足、重物不重人、盲目举债、房地产化倾向明显等七方面问题。 中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师蔡立力认为，小城镇的核心竞争力在于集聚一点上创新发力。只有在短时间内聚在一点上发力，以新理念、新机制、新技术和新模式来推进特色小城镇的产业集聚、产业创新和产业升级，特色小城镇才能实现更强的集聚效应和产业叠加效应。 与会专家认为，通过产业聚集来规划建设小镇，再吸引人口，是一种良性模式，但在现实中，部分地方政府希望通过先行建设小镇来吸引和带动产业，而产业能否导入是未知数，这里面

19、存在风险。 为了更好地促进特色小城镇培育建设工作，新华社中国经济信息社、商务部投资促进事务局、中国建筑设计研究院针对403个国家级特色小城镇投资发展潜力共同开展了课题研究项目，并在30日正式发布了国家特色小城镇投资发展潜力研究报告（2018）。 据了解，此次课题研究是通过建立特色小城镇发展潜力的理论模型和指标体系，对全国403个特色小城镇的发展潜力进行综合评价，筛选出了投资潜力较大的100个特色小城镇。这批特色小城镇普遍特点是区位好、规模大、经济强、资源丰富、设施完善、行政效能较高，在吸引要素和人口集聚方面具有较大优势。 中国建筑设计院城镇规划设计研究院副院长冯新刚表示，小城镇的发展潜力不简单

20、等同于现阶段的经济实力，它既取决于自身独特的资源，又受外部环境影响，既受惠于当前的发展现状，也取决于未来的成长空间。同时，环境载体的承受度、社会服务保障度甚至口碑知名度等都会对发展潜力产生一定影响。 中国建筑设计院城镇规划设计研究院院长赵辉表示，通过发展建设一批特色小镇、特色小城镇，能够加强小镇对农村地区的辐射，扩大投资商的市场范围和市场领域。中国经济信息社经济智库事业部副总经理金雷认为，需要定期对特色小城镇进行发展潜力分析研究和评价，以更好地指导发展建设实践。商务部投促局产业五部副主任黄玫玫说，将与特色小城镇搭建跨境产业投资合作平台以及多层次境内外投资公共信息服务等方面进行合作，带动小城镇的

21、特色产业化建设，促进小城镇目标产业的投融资合作与发展。 据介绍，此次发布会由新华社中国经济信息社、商务部投资促进事务局、中国建筑设计研究院共同主办，邀请了包括天津市津南区葛沽镇、河南省长垣县赵堤镇在内的部分特色小镇代表以及参与特色小镇建设的相关企业代表等近百人参会。 小城镇发展建设考研报告材料第3篇 为进一步加快小城镇建设步伐，完善城镇基础设施，健全城镇服务功能，改变投资环境，加大招商引资力度，拓宽融资渠道，加快非公有制企业和专业市场的发展，壮大经济实力，扩大城镇规模，拉大城镇框架，以城乡一体化改革试点规划为依托，结合我镇实际情况和发展趋势，计划实施以下项目： 一、城镇化项目的基础条件 新民镇

22、位于彬县县城东北24公里处，是彬县历史上三大古镇之一。全镇辖22个行政村，123个村民小组、7378户、3.1万人，总耕地面积5.6万亩。镇域机关、企事业单位31个、暂住人口4000余人，镇域面积87平方公里。全镇国民生产总值2.4亿元，农民人均纯收入4801元。镇平均服务半径为12公里，集市贸易活跃，逢集日临街摊点680余个，从业人员达到2600多人，日交易额50万元以上。1985年元月1日撤乡建镇改原新民乡为新民镇，元月将原曹家店乡并入新民镇，使新民镇规模更大，社会政治、经济、文化中心地位及区位优势更加明显。 二、城镇化项目的现有框架 新民镇小城镇建设以东西、南北街道为骨架，形成4条主街道

23、，6条次街道，5个十字、二条环镇路。东西街道全长米，南北街道全长940米，主街道红线宽32米，其中车行道14米，两侧人行道各宽9米；次街道宽24米，车行道12米，两侧人行道各宽6米。街道两侧建筑为两层以上楼房，突出商贸功能。目前已建成服装鞋帽市场一个，总投资200万元，共有商业门铺102间，解决了近40人的就业问题；建成丰彩超市和心连心超市两座，共投资340万元。街道固定商业门店720个，固定摊位140多个，微型出租车100多辆，固定公交班车12辆。城镇建设骨架已经形成，街道两侧门店建设基本完成，城镇经济比较繁荣，镇区建设面积已达到0.84平方公里。 三、小城镇建设的指导思想及目标任务 1、指

24、导思想 新民镇小城镇建设暨经济综合开发建设的指导思想是：全面贯彻落实县委xx届六次全委（扩大）会议精神，以发展小城镇经济为中心，以实现农村经济可持续发展和农村社会进步为目标，坚持统筹城乡发展和城乡一体化建设，培育农村经济新的增长点，优化农村经济布局，从而更大规模地转移农村剩余劳动力，启动农村市场，加快农村工业化和农村城市化进程。 2、发展方向 新民镇地处新民塬三乡镇中心位置，北与甘肃正宁县相通，东与旬邑县相临，地理位置优越，区位优势明显，是新民塬最大的物资集散地，集市贸易有着悠久的历史，属典型的边贸型小城镇。果、畜、烟、草、菜等支柱产业发展快，规模大，品质优。因此从地理位置、自然条件、经济状况

25、和发展趋势等因素分析，新民镇是以农副产品交易为主的农贸型小城镇。 3、发展目标 为进一步加快小城镇建设步伐，完善城镇建设基础设施，健全城镇服务功能，改变投资环境，加大招商引资力度，拓宽融资渠道，加快非公有制企业和专业市场的发展，壮大经济实力，扩大城镇规模，拉大城镇框架，以城乡一体化改革试验点规划为依托，到XX年底使镇区内常驻人口达到5500人，规划占地100亩的居民小区两个，建成饮食市场，蔬菜市场，牲口交易市场和剧院的百货批发市场，逐步形成新的商饮服务业新格局。拓宽史店南街、北街，新南街和面粉厂十字接北环路街道，以满足城乡商品流通的需要，使镇区内主要街道全长达到6.7公里。并使规划区内新建的街

26、道、居民区、机关单位全部绿化成花园式单位。建成一个完善的排水系统，建成街道照明系统，完成街道亮化工程，建成高标准公共厕所4座，使城镇建设面积达到2.1平方公里，集市贸易年交易额达到8000万元，实现税金650万元。 四、新民镇小城镇建设原则及XX年主要建设内容 1、建设原则 新民镇小城镇建设依据新民塬煤化工业园配套服务区控制性详细规划，坚持老街道改造与扩大规模相结合的原则，统筹规划，合理布局，因地制宜，体现特色，科学组织，强化管理，注重生态效益、经济效益和社会效益的统一，坚持高标准、高起点，逐步向农村市场化、农村城市化、城乡一体化的路子迈进。 2、主要建设内容 （1）街道道路改造和人行道铺设工程。主要对东西、南北大街的主街道2.02公里的人行道用花砖铺设，面积2.1万平方米。预算资金2828893.41元，财政评审2221232.07万元。经咸阳知含招标公司委托，招标价为2221232.07万元，目前已招标。根据我镇实际，经党委会讨论，初步拟定为渗水砖铺设，需增加成本价33.1862元，合计投资2221265.2562元。 （2）街道亮化工程。街道亮化工程按照规划设计，2.2公里主街道采用双侧50米对称安装太阳能路灯130盏，预算